2007.05.01

很多国家的新闻自由受到威胁

 

委内瑞拉民众举行集会支持新闻自由。(File photo © AP Images)

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Jane Morse 从华盛顿报道，美国官员和媒体专家认为，独立媒体的状况在很多国家正在恶化，这一趋势危及民主和对人权的尊重。

美国负责公共外交和公共事务的副国务卿卡伦·休斯(Karen Hughes)和负责民主和全球事务的副国务卿葆拉·多布里扬斯基(Paula Dobriansky)指出，新闻的独立与自由作为民主必不可少的要素，要求政府对其人民负责。

5月1日，美国广播理事会(Broadcasting Board of Governors)和自由之家(Freedom House)以"21世纪新闻自由面临的威胁"为题举行会议。休斯和多布里扬斯基应邀在会上发表了演讲。负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿巴里·洛温克朗(Barry Lowenkron)也在会上讲了话。

这次会议重点讨论了世界各地新闻工作者面临的日益增多的威胁，特别是2006年被害新闻工作者的人数创下了最高记录。据报道，2006年有110多名新闻与媒体工作者被杀害，成为对新闻工作者最血腥的一年。

副国务卿休斯在从政前曾在得克萨斯州当过将近7年新闻记者。她说，新闻自由对培育自由的思想和揭露犯罪和侵犯人权的行为是必不可少的。令人遗憾的是，越来越多的新闻工作者和媒体专家因自己从事的工作，不是被害就是受到逮捕，或者受伤和被骚扰。

但是，她说美国是"自由卫士的坚强后盾"。美国国务院通过爱德华· 默罗新闻奖(Edward R. Murrow Journalism Fellowships)等项目向世界各地的新闻工作者、编辑人员和媒体管理人员提供职业发展和交流项目。

休斯说，去年国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)在国务院建立内部协调机构，"全球因特网自由特别事务组"(Global Internet Freedom Task Force)，与美国政府其他部门及国家安全与国家经济委员会(National Security and National Economic Coucils)协同工作。这个特别事务组的目标是最大程度地促进网络信息和思想的自由流通，限制专制政权审查和压制正当网络辩论的能力，并倡导通过因特网获得信息和交流思想。

多布里扬斯基说，美国认为新闻自由对民主和人权十分重要，为此美国国务院发表的年度各国人权报告均包含对各国新闻自由状况的评估。

恐吓新闻工作者使民主出现倒退

自由之家执行主任珍妮弗·温莎(Jennifer Winsor)说，全世界只有18%的人口能够享受新闻自由。自由之家是一个以促进世界各地的民主与自由为宗旨的非营利性的超党派组织。

温莎说，在世界上很多国家，民主不是停滞不前就是出现倒退。民主倒退的情况大多发生在亚洲、拉丁美洲和前苏联。

来自佛罗里达州的民主党籍联邦众议员，欧洲安全与合作问题委员会(赫尔辛基委员会)(Commission on Security and Cooperation in Europe，Helsinki Commission)主席阿尔西·黑斯廷斯(Alcee Hasings)说，世界各地的独裁统治者很了解新闻媒体的力量， "这就是他们为什么要竭力控制媒体的原因。" 例如在俄罗斯，将近80%的人口只能通过被弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)政府控制的三个媒体机构获得信息。他强调，俄罗斯已成为全世界新闻工作者死亡人数占第三位的国家。

黑斯廷斯说，前苏联的多数加盟共和国视自由媒体为"必须消除的威胁"。他说，"对所有的人来说，真正的保障是新闻自由。"  他强烈反对削减美国对前苏联加盟共和国广播的资金。他说，现在比任何时候都更需要美国之音(Voice of America)和自由欧洲电台/自由电台(Radio Free Europe/Radio Liberty)。

钳制媒体的狡诈手法

一些专家指出，政府压制新闻自由的手法并非全都是可以一眼看穿的。

普林斯顿大学(Princeton University)东亚专业教授林培瑞(Perry Link)说，在全世界监禁新闻记者人数最多的中国，新闻审查是通过口头和不公开的方式实施的，对媒体实行"无形控制"。他强调，"今天，共产党利用媒体操纵信息。40年前，钳制新闻使中国人民受到伤害，如今也可以使世界其他地区受到伤害"，例如对于禽流感和艾滋病疫情等问题，缺乏准确的信息可威胁到全世界人民的健康。

战略与国际研究中心(Center fro Strategic and International Studies)中东项目主任，高级研究员乔恩·奥尔特曼(Jon Alterman)说，埃及政府的新闻检查机构只进行抽查，但一旦采取行动则实施严厉的惩罚。他说，这种做法造成足够的威慑效果，使媒体不得不进行自我审查。

(完)

美国国务院简报:美国支持全世界各地的新闻自由

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