2007.03.26

美国支持联合国报告提出的科索沃独立方案

美国国务院国际信息局《美国参考》

Vince Crawley

华盛顿──美国和欧洲联盟对联合国特使阿赫蒂萨里(Martti Ahtisaari)提出的有关科索沃地位的建议表示支持，即允许科索沃脱离塞尔维亚实现独立，但同时要求对科索沃进行国际监督，直到它建立起一个多民族的民主体制。

阿赫蒂萨里在3月26日发布的一份报告中说："我得出的结论是，科索沃唯一可行的选择是独立，并在独立初期受到国际社会的监督。"这份报告已得到联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)的支持。潘基文已将这份9页长的报告及其61页建议方案附件转交给联合国安理会。

阿赫蒂萨里指出，独立是实现科索沃政治与经济稳定的唯一途径。这位前芬兰总统用了一年零两个月时间同塞尔维亚和科索沃领导人就科索沃未来地位问题进行谈判。科索沃是塞尔维亚的一个自治省，自1999年以来一直受联合国托管。

美国国务院代理发言人凯西(Tom Casey)于3月26日表示："我们对阿赫蒂萨里总统在主持科索沃地位谈判中进行的耐心、有方、持平的工作表示感谢。美国欢迎并支持他提出的建议。"

据媒体报道，美国国务院负责政治事务的副国务卿伯恩斯(R. Nicholas Burns)于3月26日在比利时布鲁塞尔重申了美国支持"监督下的独立"，并表示希望联合国安理会在今后一、两个月内就阿赫蒂萨里提出的方案进行表决。欧盟负责外交政策的高级代表索拉纳(Javier Solana)也对阿赫蒂萨里的建议表示支持。

凯西在发表声明时说："科索沃地位问题谈判已进入最后的、关键的阶段。在联合国安理会准备审议阿赫蒂萨里所提建议的过程中，我们将同安理会成员和有关各方展开全面的、密集的磋商。"

塞尔维亚坚决反对科索沃独立。该地区在历史上和文化上一直是塞尔维亚的一部分，尽管目前90%的科索沃居民是阿尔巴尼亚族。在联合国安理会握有否决权的俄罗斯对未得到塞尔维亚和科索沃双方政府一致同意的任何解决方案表示担忧。联合国安理会的另外一个常任理事国中国在这个问题上一直沉默。

阿赫蒂萨里在报告中说，他的工作组"为促成一个双方都能接受的方案已竭尽全力。……我确信，就科索沃地位问题达成任何双方一致同意的方案的可能性已经全部用尽。不论再进行何种形式的谈判，都无法打破这种僵局"。

根据阿赫蒂萨里提交的这份报告，有关科索沃问题的解决方案要点如下：

-- 科索沃将成为一个实行民主自治、尊重法治、人权和基本自由并促进全体居民的和平与繁荣的多民族社会。

-- 以上原则将被写入新宪法。

-- 阿尔巴尼亚语和塞尔维亚语将成为科索沃的官方语言。土耳其语、波斯尼亚语和罗姆语将成为市级官方语言。

-- 科索沃各族人民、社区、文化、语言、教育和文化标志都将受到保护和推广。此外，少数民族社区将拥有治理自己行政事务的高度自治权。

-- 《科索沃宪法》将规定设立科索沃议会(Assembly of Kosovo)，120名议员通过不记名投票选出。将议会中的20个席位保留给少数族裔社区──科索沃塞尔维亚族社区占10席、阿希卡利族(Ashkali)社区1席、埃及族社区1席、罗姆族社区1席、由阿希卡利族、埃及族或罗姆族社区中得票数最多者另占1席、波斯尼亚族社区3席、土耳其族社区2席、戈兰尼族(Gorani)社区1席。除了这20个保留席位外，少数族裔候选人还可以通过常规选举程序获得更多席位。

-- 科索沃的塞尔维亚东正教会将获得保护。40多个宗教和文化场所周围将设保护区，在多民族的科索沃警察部队能够保护这些场所以前，由北约军队对这些场所提供额外安全保护。

-- 科索沃警察部队将有一个统一的全科索沃指挥系统，地方警员将体现他们为之服务的自治市的民族构成。

-- 将建立一支多民族的科索沃安全部队，拥有2500名现役成员，800名后备成员。

-- 欧洲联盟将任命一位国际民事代表，拥有实施科索沃问题解决办法的权力。这位国际民事代表有权为维护科索沃问题的解决而废除法律或撤销公职官员。

-- 将由欧洲安全与防务政策使团提供关于法治的监督、指导和建议。

-- 由北约领导的科索沃部队将继续提供环境安全保障。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov