2007.06.26

美国人的慈善捐助创历史最高纪录

美国国务院国际信息局《美国参考》

Jeffrey Thomas

华盛顿──据美国施惠基金会(Giving USA Foundation)6月25日发布的一项慈善捐助调查报告，美国人在2006年提供的慈善捐助显著增长，突破2950亿美元，创有史以来的最高纪录。

该基金会会长乔利(Richard Jolly)对《美国参考》说，这些捐款的绝大部分来自个人而非公司或其他基金会。个人提供的捐款，其中包括遗产捐赠，占去年整个捐助额的83.3%，即2458亿美元。乔利说："非营利机构所获得的整个捐款非常可观。我们看到，当人们感觉自己在参与，当人们认识到某一需求是合理的，当人们遇到求助时，他们予以响应。"

美国人有着慈善捐助和志愿服务──为一项事业奉献时间和人力──的悠久传统。乔利说，在发生天灾人祸或社会有急需时，政府显然有责任救援。他说："但显而易见的是，美国人认为他们也能有所作为，这一点从他们提供大量的捐款得到反映。"

锡拉丘兹大学马克斯韦尔学院(Syracuse University's Maxwell School)教授、慈善事务专家布鲁克斯(Arthur Brooks)说，美国是一个"慈善之邦"。他认为慈善捐助和志愿服务是美国的民族特征。2006年，美国人捐助了可支配(即税后)平均收入的2.2%，高于40年来的1.8%。 布鲁克斯对《美国参考》表示，过去半个世纪以来，美国有着捐献日益增多的趋势。

乔利强调，2005年发生多起严重灾害，是"不寻常的一年"，其中包括亚洲遭遇海啸，巴基斯坦发生地震，美国受到"卡特里娜"(Katrina)和"丽塔"(Rita)飓风的袭击。如果将2006年与2005年所提供的非救灾捐助额相比较，他说："减去通货膨胀率，我们看到大约3.2%的增长，这是显著的增长。"

2006年公司的捐款降低了10.5%，总共捐助额为大约127.2亿美元，占捐助总额的4.3%。据美国施惠基金会的报告，其下降的部分原因是公司企业在2005年显著增加了对当年发生的自然灾害的捐款，而2006年的救灾需求不如2005年那么大。

其他主要捐助类型包括基金会赠款(365亿美元，占总额的12.4%)以及遗产捐赠(229.1亿美元，占7.8%)。

最大的两类捐款是针对教会组织及教育组织，分别占全部捐款额的32.8%和13.9%(即968.2亿美元和409.8亿美元)。获得捐款增长幅度最大的领域为艺术、文化及人文，占总额的4.3%(即125.1亿美元)，比2005年增加了6.5%。

巨额与小额捐赠

美国2006年慈善捐赠的一个显著趋势体现为大笔捐赠，其中最著称的是投资商巴菲特(Warren Buffet)作出的在未来20年为比尔和梅林达•盖茨基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)提供300亿美元捐款的保证。美国施惠基金会的数字表明，巴菲特的第一批赠款为19亿美元，其他富豪提供的赠款共达20亿美元。这些巨额捐赠略占2006年捐款总数的1%以上。乔利视此为积极趋势，并希望这一趋势"继续发展"。

乔利同时强调指出，美国有65%的收入在10万或10万美元以下的家庭参与慈善捐赠。他说："毫无疑问，那些大笔捐赠意义重大，但是来自不那么富裕的个人的捐赠也同样重要。若不是这些富裕程度各不相同的人的捐助，我们就不会达到这个总额。"

长期以来，美国人一直比较愿意通过私营企业或民间慈善机构提供捐赠。据《全球慈善指数》(Index of Global Philanthropy)最新的年度数据(即现有的最新统计数字)，在美国2005年提供的1228亿美元对外援助中，955亿美元──即79%──来自民间基金会、私营企业、志愿组织、大学、宗教团体和个人。《全球慈善指数》由位于华盛顿的哈德逊研究所全球振兴中心(Center for Global Prosperity at the Hudson Institute)公布。

美国施惠基金会的报告没有将美国人以时间和人力形式提供捐献的价值计算在内。布鲁克斯指出，2006年，有6100多万美国人为慈善机构和全国各服务组织提供志愿服务，每年有大约二分之一的美国人参加义务活动 。他说，志愿服务是"美国的一大文化现象"。

美国施惠基金会的报告来自印第安纳大学慈善研究中心(Center on Philanthropy at Indiana University)。这个中心自1965年开始从事慈善捐助研究。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov