2007.07.17

国务院召开保护人权卫士会议

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Eric Green 从华盛顿报道，美国国务院民主、人权和劳工事务局(Bureau of Democracy, Human Rights and Labor)将于7月18日至20日主办一次以保护人权卫士为核心议程的会议，并将讨论杜绝最残酷的童工奴役、保护流动工人、增强企业社会责任及打击种族、宗教和性别歧视等议题。

一些人权团体指出，在本次会议召开之际，古巴、俄罗斯、津巴布韦 、和委内瑞拉等国政府正在压制非政府组织(NGO)和其他公民社会团体的活动，企图限制言论、结社和集会自由。

民主、人权和劳工事务局告诉《美国参考》记者，派驻世界各地的一批美国国务院工作人员将参加本次会议并讨论他们在这些方面的工作。会议的主题是"保护人权卫士"──即如何通过各种方式去帮助那些倡导人权与民主的人士。

该局表示，"这次会议将集中讨论如何确保我们的工作卓有成效以及与美国其他外交政策目标──如全球反恐战争、和平与稳定以及贸易计划等──保持一致。"

预定有多名国务院官员在会上讲话，其中包括：副国务卿约翰·内格罗蓬特(John Negroponte)和主管民主、人权和劳工事务的助理国务卿巴里·洛温克朗(Barry Lowenkron)。业已确定参加本次会议的其他美国官员分别来自国土安全部(Department of Homeland Security)、劳工部(Department of Labor)和美国贸易代表办公室(Office of the U.S. Trade Representative)。

在美国2006财政年度预算中，人权和民主项目拨款总额超过12亿美元，用于协助保卫人权、促进自由与公正的选举、确保人民自由信奉宗教的权利及工人组织工会的权利。

公民社会的作用

与会者将包括"自由之家"(Freedom House)、"大赦国际"(Amnesty International)和国际红十字会(International Red Cross)等公民社会团体及非政府组织的代表。预定参加会议的还有总部设在华盛顿的三个团体──公平劳工协会（Fair Labor Association）、国际研究与交流委员会(International Research and Exchange Board)和民主与科技中心（Center for Democracy and Technology）。

总部设在费城的琼斯服装集团(Jones Apparel Group)将委派该公司法规部经理德斯塔·雷恩斯( Desta Raines)为代表参加这次会议。她将作为一名专题发言人参加关于企业社会责任与人权的小组讨论。

雷恩斯于7月16日向《美国参考》记者表示，她的发言将强调指出国务院人权与劳工部门官员所能发挥的重要作用，即帮助企业在与外国政府的接触中确保工人在全球市场中受到国际公认的劳工权利标准的保护。

国务院《2006年度人权报告》(Human Rights report for 2006 )指出，这些标准包括禁止使用任何形式的强迫或强制劳动、规定受雇员工的最低年龄、在最低工资、劳动时间和职业安全与卫生等方面确立可接受的工作条件。

雷恩斯说，她希望会议导致政府与企业以及非政府组织之间在保护海外工人权利问题上"全面地"加强合作。雷恩斯所在的公司经营名牌服装、鞋袜及相关产品的设计、销售与批发。她说，她的工作是监督与该公司签约的外国工厂如何对待他们的工人。

所谓公司的社会责任系指民间企业如何在创造利润的同时发挥负责任的企业公民的作用，提供优质就业机会并在总体上为所在社区服务。

"自由之家"的工作

"自由之家"的副执行主任托马斯·米利亚(Thomas Melia)对《美国参考》记者说，他所在的组织发布有关全世界每个国家政治权利与公民自由的年度报告，该报告与国务院发布的报告类似。米利亚说，他在会上的发言将仔细比较国务院与"自由之家"报告的异同，并介绍他们这个设在华盛顿的组织评估人权状况的方法。

米利亚经常应邀在国务院的外交学院(Foreign Service Institute)讲课，该学院为美国外交官及后勤人员提供培训。

在这次会议上举行的小型讨论会之一题为"反扑之年──对非政府组织的镇压"，其讨论重点是某些国家压制公民社会的趋势以及国际社会向人权和民主卫士提供支持的方式。

另一场小型会议将讨论防止虐待和促进流动工人权利的途径。美国国务院监督与打击人口贩运办公室(Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons)的高级协调员马克·泰勒(Mark Taylor)将与几位非政府组织的代表一起主持这项讨论。

此外，还有一场题为"因特网时代的言论自由"(Freedom of Expression in the Internet Era)的小型会议，讨论新闻媒体在限制性环境中面临的种种挑战。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov