2007.02.06

国务卿赖斯建立伊拉克难民事务小组

 

伊拉克人在叙利亚大马士革的联合国难民事务高级专员公署等待登记难民身份。(©AP Images)

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据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》David Shelby 从华盛顿报道，美国国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)于2月5日宣布建立高级别的国务院专职小组，处理伊拉克日益严重的难民及流离失所人员的问题。

这个小组集中了国务院内有关人口迁移、难民、人道援助和中东事务等各方面的专长。

据联合国难民事务高级专员公署(U.N. High Commissioner for Refugees)估计，目前伊拉克国内有160多万人流离失所，另有150多万人逃往邻国，主要是约旦和叙利亚。

一位负责由国务院提供资金的国内流离失所人员援助项目的救援工作人员说，"就我们所知，伊拉克正逐渐蜕变，不再有各类人员混居的街区，也鲜有各类人员混居的城市。人们正在以宗派划界迁移和流动。"

她说，接受难民的社区欢迎逃离宗派暴力的亲友和同教派教友的到来，但她又补充说，"目前，流离失所者实在太多，接待者的资源正在耗尽。……接待社区已无法继续照顾初到的流离失所者。"

为了解决这个问题，2006年国务院出资将近1,400万美元用于有关项目，以增加伊拉克各地接受难民社区的资源。

这些项目为两手空空或财物极少的逃难家庭提供紧急食物和其他生活必需品。国务院人口、难民和移民事务办公室(Office of Population, Refugees and Migration)的杰伊·齐默尔曼(Jay Zimmerman)说，这些项目与世界其他地方的紧急救援庇护所相似。他说："你来了以后，有社会工作者接待。你会说，'我有这个问题。' 社会工作者就会坐下来，一起制定计划，决定你是否马上需要现金援助，他们可以提供现金。如果你需要毯子、衣服和食品而他们有这些东西的话，他们就会给你这些东西。"

救援组织提供临时住所、衣服、炉子、燃料、保健、教育和职业培训，帮助新来的难民融入新的社区。但这些组织强调，他们不对国内难民和接待难民社区的居民作区分。一位救援人员说，"我们向所有有需要的人提供救援，以防止出现隔阂和不满情绪。"

救援组织还开展小型基础设施项目，以提高社区应对人口增加的能力。这些项目包括修路、掘井、安装水泵和修复校舍。

除了开展向伊拉克境内的流离失所者提供资金的工作外，国务院2006年还拨款300多万美元用于救助逃往约旦、叙利亚和黎巴嫩的伊拉克难民的项目。这些项目向境外的伊拉克难民提供医疗保健、教育及食品以外的基本援助。这些难民往往生活在朝不保夕的经济状况和无法律保障的情况之下。

2006年，国务院还向有关国际组织提供了1,800万美元的资助，以帮助解决流离失所者的生活问题。这些组织包括联合国难民署、红十字国际委员会(International Committee of the Red Cross)和国际移民组织(International Organization for Migration)。这些组织帮助伊拉克政府建立解决这个问题的能力，并向流离失所者提供直接援助。

国务卿赖斯在宣布国务院伊拉克难民事务小组成立时说，这个小组将"制定帮助那些因与美国政府合作而处于危险之中的伊拉克人的策略"。国务院负责人口、难民和移民事务的助理国务卿埃伦·索尔布雷(Ellen Sauerbrey)于1月16日在参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)谈到美国努力帮助流离失所的伊拉克人的问题，当时多名参议员对曾以各种身份为美国服务的伊拉克人的处境表示特别关心。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov