2007.02.02

美国就中国出口补贴问题向WTO提出申诉

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Jaroslaw Anders、Kathryn McConnell 从华盛顿联合报道，美国官员认为中国实行非法出口补贴，为此向世界贸易组织(WTO)提出申诉。 美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)于2月2日对新闻界表示，这些补贴为中国出口产品提供了不公平的竞争优势，剥夺了美国钢铁、木材及信息技术等产品生产商在中国市场进行公平竞争的机会。

施瓦布说，中国的出口补贴鼓励了中国的出口，但有碍进口，非常严重地扭曲了贸易，违背了WTO的有关规定。据美国贸易代表办公室(USTR)发布的新闻简报，中方采取一系列措施，如退税、减税或免税等其他支付形式，显然在于为制造业产品或支持购买国产而非进口设备及其他某些产品提供补贴。这些措施与WTO明确禁止出口和进口替代性补贴的规定背道而驰。

美国贸易代表办公室说，中国曾承诺在2001年加入WTO之前取消补贴。美国已多次向中方官员对补贴问题表示关注，但中方尚未采取行动取消补贴。施瓦布指出："中国利用扭曲市场的补贴措施造成不公平竞争的环境。" 

她还说，中国曾明确表示要求更强调以国内消费促进增长，不再依靠以出口促进增长，从而重新平衡中国经济，同时提高中国国内制造业的效率，但这些补贴违背了有关政策。

美国国务院负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿托马斯·克里斯坦森(Thomas J. Christensen)于2月2日向美中经济与安全审议委员会(the U.S.-China Economic and Security Review Commission)呈交的书面证词指出，扭转实质性的不平衡是布什政府在美中经济关系领域的首要目标之一。

克里斯坦森还表示："我们将继续与中国进行双边对话，争取以合作与务实的方式解决我们关注的问题，但在对话失败的情况下，我们也会毫不迟疑地利用WTO的争端解决机制。"

美国过去只向WTO提出两项针对中国的申诉，第三起申诉在向WTO递交前夕获得解决。

克里斯坦森在证词中说，利用WTO争端解决机制并非是不友好的表示，因为美国也对最密切的盟国和贸易夥伴向WTO提出申诉。 他强调，截至2006年11月，美国对华出口额为500亿美元，几乎是2001年中国加入WTO时美国对华出口额的三倍。他说，中国参与全球经济体有助于数千万中国公民摆脱贫困，造就了新一代中国企业家，使中国经济向美国优质产品和服务业开放，同时还有利于维持美国国内的低通货膨胀率。他强调，对美国有利的对中国也有利。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov