2007.08.20
海啸早期预警系统在加勒比海地区形成
本文系介绍美国为预报海啸和其他灾难的全球预警系统所作贡献的系列文章之二。
美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Cheryl Pellerin 于华盛顿报道，海啸早期预警系统正在加勒比海地区形成，该地区各岛国过去已积累了应对飓风、风暴潮、火山爆发及泥流等自然灾害的丰富经验。
大西洋风暴季节第一场飓风"迪安"(Hurricane Dean)8月20日袭击了加勒比海地区，导致9人死亡。该地区7000座岛屿、珊瑚礁及沙礁均受到这次风暴影响。目前，一些国家的专家们正利用其经验和技术为加强该地区海啸预防工作而努力。
这一合作始于2005年。在此之前，联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)为发展区域性早期预警系统确定了框架，该系统覆盖印度洋、加勒比海及地中海等地区。一个月后，美国国际开发署海外救灾办公室(OFDA)以及加勒比海跨政府机构"加勒比海紧急救灾署"(CDERA)将各重要的参与方召集到巴巴多斯，共同讨论如何建立海啸预警系统。
出席这次会议的专家来自一些研究机构和高校，其中包括位于特立尼达和多巴哥圣奥古斯丁城的西印度群岛大学地震研究组、位于马亚圭斯的波多黎各大学、蒙塞拉特火山观测站、以及位于瓜德罗普和马提尼克的法国气象站等。
海外救灾办公室地区顾问朱莉·伦纳德(Julie Leonard)8月14日在接受本刊采访时表示，该专家小组认为，无论在加勒比海地区建立何种系统，都不应是孤立的系统，而应能够预报大洋沿岸其他类型的灾难。
加强系统
美国和加勒比海地区相隔不远，两地居民和游客往来频繁，双边在海运、贸易、石油及天然气、保险及土地投资等领域有着共同利益。美国帮助加勒比海地区监测海啸的最佳方式之一是强化其早期预警系统。
2006年，美国国家海洋和大气层管理局(NOAA)在美国东部海岸及墨西哥湾和加勒比海沿岸一带安装了5个深海海啸测量与预报(DART)浮标站，即海啸预测仪。管理局局长康拉德·劳滕巴赫尔(Conrad Lautenbacher)说："这些浮标是第一道防线，为大西洋、加勒比海及墨西哥湾等地区人民提供完备的海啸预警系统。"
在加勒比海拥有一个正常运转的系统之前，美国国家海洋和大气层管理局将与日本气象厅共同合作，从夏威夷太平洋海啸预警中心提供临时的全天候观测服务。今天，该管理局的监测网络设有28个深海海啸测量与预报浮标站，到2008年春将增至39个，其中32个位于太平洋，7个位于大西洋海盆。
管理局还在波多黎各及美属维尔京群岛增加了实时海平面监测站，为波多黎各两个易受灾社区开发了洪水监测模型，拓展了海岸等深线制图和模拟范围，向地区组织提供了决策和分析手段，并正与美国地质勘探局在邻近国家合作安装地震监测站。
美国所作的贡献
在加勒比海地区，美国国际开发署海外救灾办公室、美国国家海洋与大气层管理局、美国地质勘探局和其他机构与当地及国际夥伴共同合作，在获得美国国会2005年批准的经费资助后，向加勒比海地区的这项工作不断提供专业知识与技术。
据美国国家海洋和大气层管理局海啸项目经理戴维·格林(David Green)说，5个地震站已经在格林纳达、巴拿马、洪都拉斯、巴巴多斯和多米尼加分别安装完毕，正在向美国地质勘探局设在科罗拉多州的国家地震信息中心(National Earthquake Information Center) 以及美国国家海洋和大气层管理局设在夏威夷和阿拉斯加的海啸预警中心源源不断地输送资料。
今年9月还将在古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)和安提瓜和巴布达国的巴布达(Barbuda)地区设立地震站，然后在今年11月将在牙买加及特克斯和凯科斯群岛(Turks and Caicos Islands)议会所在地大特克斯岛(Grand Turk)建立地震站。
格林说，在2005年前，"我们获得过一些地震的信息资料，但内容过于贫乏。直到最近，如果发生地震，我们能做的充其量也无非是提请人们注意。我们了解的情况还不足以发布[海啸]警报。"
美国地质勘探局美洲地区专家琼·韦弗 (Jean Weaver)说，美国地质勘探局还"在每个国家培训了两名工作人员，对我们的地震站进行保养与管理。今年6月下旬，美国地质勘探局与联合国教科文组织政府间海洋学委员会、美国国际开发署海外救灾办公室和西印度群岛大学地震研究组举办了一期地区性的海啸专题讲习班。 "
美国地质勘探局印度洋海啸预警系统项目首席协调员、地震学家沃尔特·穆尼(Walter Mooney)组织了这次培训的课程。
他在8月16日接受《美国参考》采访时说："我们接待了20个国家派出的43名参加培训的人员，对他们进行了六天培训，内容为太平洋预警中心和日本气象厅发布警报的方式。"
今后的举措
美国国家海洋和大气层管理局还与国际伙伴和组织共同努力帮助更新与加强加勒比海地区海洋观察、数据与信息传递、警报发布与通知系统以及该地区的通讯与信息技术基础设施。
参加该地区海啸预防与沿海减灾工作的其他国家为：西班牙、挪威、委内瑞拉、法国、俄罗斯、英国。
伦纳德说，作为今后的举措之一，美国国际开发署海外救灾办公室和加勒比海紧急救灾署将开始制定发布国家级海啸警报的操作规程。
她说："目前，需要我们继续去做的工作是把[国家预警中心发出的]警报送达社区。我们必须研究信息流程，建立操作规程与程序，并决定向人们报警的最佳方式。"
关于加勒比海及邻近地区的海啸预警系统之详情载于"政府间海洋学委员会"网站：http://www.ioc-tsunami.org/index.php?option=com_content&task=view&id=36&Itemid=41
有关太平洋海啸预警中心之详情载于美国国家海洋和大气层管理局网站：http://www.prh.noaa.gov/ptwc/
(完)
美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov
