2007.04.27

美国贸易代表撰文谈保护知识产权问题

 

4月23日是联合国科教文组织(UNESCO)的世界书籍和版权日(World Book and Copyright Day），图为中国沈阳一书店的顾客在阅读书籍。(© AP Images)

(转载本文不受版权限制)

4月26日出版的《投资者商业日报》(Investor's Business Daily)刊登了美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)就保护知识产权问题撰写的文章。以下是这篇文章的译文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。

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达成更多的协议是打击知识产权盗版行为最有效的武器

苏珊·施瓦布大使

知识是美国最大的经济资源之一。知识是无形的，其作用强大且可无限再生。但知识也容易受到侵犯。

据总统经济顾问委员会的报告，美国的知识性资产体现为知识产权，约占美国公司总资产的三分之一，总价值约为5万亿美元。

星期四是世界知识产权日(World Intellectual Property Day)。在这一天，正如世界知识产权组织(the World Intellectual Property Organization)总干事卡米尔·伊德里斯(Kamil Idris) 所言，"我们庆贺所有知识产权的起点，所有促使革新和创新萌芽的种子──思想。"

思想是知识引擎的燃料。知识可促进出口和经济增长，其某些方面的作用已经众所周知：美国影片为全球观众津津乐道；美国生物医学技术及医疗设备可拯救生命和增强生命力；美国开发的软件为全球商业提供动力。

知识产权还有助于增进美国的贸易财富，也增进美国贸易夥伴的财富，这方面的作用较少为人们所知：一种新型种子、一个能解决客户问题的新产品、一份秘方以及一个信誉良好的品牌，这些都是获得竞争优势和促进出口增长的关键。这些均属于知识产权。韩国等国家通过这些手段促进发展，中国等其他国家也准备这样做。

不幸的是，知识的威力也受到盗贼的觊觎。盗版者和伪造者宁愿盗版和伪造，也不愿发明创造。他们最终盗走的是美国人的就业机会。还不仅仅是就业机会──据一项行业报告，美国版权从业人员所创造的价值比普通工人高40%。

有效地保护和加强知识产权对以知识为动力的全球经济至关重要，保障知识产权的安全则需要强有力的贸易政策。

根据世界贸易组织成员应遵守的知识产权基本规则，执行最基本的保护标准，显然是有关政策需要达到的目标之一。本月早些时候，美国要求世贸组织与中国磋商，解决中方未遵守某些基本标准的问题。

当然，贸易政策如果仅强调贸易夥伴遵守世界贸易组织最基本的规则，还远远达不到要求。为了遏制盗贼，我们必须与发达国家和发展中国家的贸易夥伴共同努力，为制定更有效的规则，为实现有效执法，为适应今天面临的挑战扫清道路。

美国根据国会批准的"贸易促进授权法"(trade promotion authority)进行的自由贸易协议谈判为美国保护知识产权的贸易政策提供了重要手段。美国达成的自由贸易协议正促使一些主要的贸易夥伴把知识产权的保护和执法标准提高到最高水平，使这方面的工作得到普遍和深入的改善。

例如，摩洛哥建立了优异的制度执行自由贸易协议，受到版权行业的赞赏。新加坡已开始追究软件盗版行为的刑事责任，实属前所未有，也是自由贸易协议的直接成果。萨尔瓦多根据中美洲自由贸易协议(CAFTA)新给予的授权，已开始对盗版厂商采取重大突袭检查的行动。

最近美国与韩国，巴拿马、秘鲁和哥伦比亚谈判达成的贸易协议将继续这个趋势。

不久，我将向美国国会提交"特别301"(Special 301)条款年度报告，介绍布什政府对各国知识产权保护和执法情况的评估。这份报告将反映美国政府为改善全球知识产权的环境进行的努力。

这份报告于4月30日公布，将指出我国贸易夥伴在加强知识产权保护与执法方面取得的进展，也将强调继续存在的挑战，例如存在一些"臭名昭著的市场"，听任伪造者和盗版者肆无忌惮地从事交易。

我们将继续对中国和俄罗斯给予特别关注。尽管我们仍然面临一些严重的问题，但这两个贸易夥伴已经取得了某些实际进展。中国最近加入了世界知识产权组织(World Intellectual Property Organization, WIPO)有关保护因特网版权的两个重要条约。俄罗斯也保证改善知识产权的保护和执法，作为申请加入世贸组织的承诺之一。中国与俄罗斯都积极要求促进发明创造，我们也热切希望与之合作，争取在知识产权保护方面取得迫切需要的进展。

作为布什政府"打击有组织盗版行动计划"(Strategy Targeting Organized Piracy, STOP!)的一部份，美国的贸易谈判人员将密切配合执法部门和其它机构，倡导更有效的执法行动，并要求8国集团首脑会议(G8-Summit)、亚太经合组织论坛(Asia-Pacific Economic Cooperation forum)、与加拿大和墨西哥的北美"安全与繁荣伙伴关系"(Security and Prosperity Partnership" 计划及美国-欧盟首脑会议(U.S.-EU Summit)等国际论坛重视知识产权问题。

为了战胜越来越精明的盗版者和伪造者，我们必须采取强有力的贸易政策，实现更广泛的接触、建立更多的联盟和达成更多的协议。

美国的发明者和艺术家应该得到与他们的创造发明同样值得赞赏的贸易政策。有美国国会的支持，再加上我们重要的贸易夥伴的合作，他们会得到这样的政策。

(完)  

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