2007.04.30
美国国务院公布《2006年度各国反恐怖主义形势报告》
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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》 获悉，美国国务院于4月30日公布向国会提交的《2006年度各国反恐怖主义形势报告》(2006 Country Reports on Terrorism)。这份年度报告总长312页。报告指出，国际反恐怖主义合作正逐步得到加强，但由于恐怖主义采取新的手法和伊拉克暴力活动加剧，2006年全球恐怖主义事件比前一年上升25%。
报告强调："我们与全世界的盟友和伙伴紧密合作，互相协调和交流信息，使恐怖主义分子面临比以前更不利的活动环境，迫使恐怖主义首恶分子仓皇逃窜，东藏西躲，降低了他们策划和发动攻击的能力。"
报告认为，"国际合作已切实促进了安全保障"。边界与运输安全的加强、积极的情报交流和军事合作、追踪和冻结恐怖主义资产的成效，已削弱了恐怖主义分子发动大规模袭击的能力。
报告指出事态发展有喜有忧
报告承认，尽管取得进展，但"事态发展有喜有忧。"
首先，报告指出，"基地"及其附属组织虽然已被削弱，但依然是"对美国国家安全最直接的威胁"，原因之一是恐怖主义分子改变了策略，如更多地利用地方组织以"基地"组织的名义开展活动等。
其次，2006年，伊朗和叙利亚等支持恐怖主义的国家继续在整个地区范围内向恐怖主义分子提供武器、训练、资金和其他方面的支持。古巴、北韩和苏丹也被报告确定为支持恐怖主义的国家。
最后，报告指出，以色列与巴勒斯坦间的冲突尚未解决，仍然为某些恐怖主义分子造成可乘之机。"基地"等组织利用以巴冲突招兵买马，巴勒斯坦领土上以哈马斯为首的政府拒不放弃恐怖主义，以及来源于巴勒斯坦领土的暴力继续发生，这些仍是美国决策者关注的问题。
袭击事件总数上升25%
这份报告含有作为美国情报交流中心的国家反恐怖主义中心(National Counterterrorism Center)所作的分析。根据该中心的统计，2006年被恐怖主义分子杀害、击伤和绑架的平民总人数仅稍有增加。但是，袭击的次数更加频繁，杀伤力也更大，与前一年相比，恐怖主义袭击的次数上升25%，平民死亡人数上升40%。
国家反恐怖主义中心的报告说，2006年全世界共发生14,338起恐怖主义袭击事件，受袭击的平民为74,543人，其中20,498人被害身亡。
《2005年度各国反恐怖主义形势报告》记录的全世界恐怖主义事件总数为11,153起，受袭击的平民为74,217人，其中14,618人被害身亡。
据国家反恐怖主义中心统计，发生在伊拉克的暴力事件占全世界袭击总数的45%，造成的死亡人数占65%。伊拉克的恐怖主义事件增加了将近一倍，从2005年的3,468起增加到2006年的6,630起。该中心提供的数据显示，全世界的绑架事件下降50%，但伊拉克发生的绑架事件上升300%。
报告还指出阿富汗的恐怖主义袭击事件上升50%，从2005年的491起增加到2006年的749起。为了挫败死灰复燃的威胁，报告敦促国际社会兑现援助承诺，继续与阿富汗人合作，建立打击反叛活动的能力，确保合法有效的治理，并制止猖獗的毒品种植活动。
国家反恐怖主义中心的报告指出，大多数恐怖主义袭击事件依然集中在中东和南亚地区。但报告还指出，南亚地区发生的袭击事件总数下降10%。
报告说，结果是，"在2006年恐怖主义袭击的受害者中，穆斯林所占比例相当大"。据该中心统计，在2006年被恐怖主义分子杀害或击伤的平民总数中，穆斯林所占比例高达50%。总共有350座清真寺成为恐怖主义分子的袭击目标，其中大部份在伊拉克境内。
2006年，儿童受恐怖主义所害的情况越来越严重，在恐怖主义袭击中死伤的儿童有1,800人，比前一年上升80%。报告说，如同2005年的状况，政府官员、教师和新闻工作者等职业仍然是恐怖主义分子袭击的主要目标。
中东、南亚以外地区的恐怖主义活动下降
报告说，在世界其他地区，恐怖主义事件有所下降。在西半球从事恐怖主义活动的主要限于以哥伦比亚和安第斯地区为大本营的恐怖主义组织。
报告赞赏加拿大和墨西哥打击恐怖主义的坚定态度，同时对委内瑞拉的状况表示忧虑。委内瑞拉总统乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)加强了与古巴和伊朗的关系，并允许其邻国哥伦比亚的恐怖主义组织成员和毒品贩子穿越其边界。
欧洲与欧亚地区的恐怖主义袭击事件下降15%，没有发生类似2004年西班牙马德里爆炸事件和2005年伦敦袭击事件那样的重大事件。2006年，西班牙和法国官员打击巴斯克埃塔(ETA)分裂派组织的活动也取得进展，土耳其采取行动抗击库尔德工人党(Kurdistan Workers' Party)，俄罗斯对车臣激进分子的打击行之有效，北爱尔兰的和平进程取得进展，暴力活动继续减弱。
报告说，非洲虽然面临社会暴力和种族暴力的威胁，但恐怖主义袭击事件并不多。然而，"基地"附属组织的存在、地区局势不稳定以及边界控制不严，容易使恐怖主义分子找到藏身之地，因此非洲依然受到关注。
在东亚，报告强调该地区反恐怖主义的协调工作日益增强，澳大利亚、中国、印度尼西亚、日本和菲律宾为打击伊斯兰祈祷团(Jemaah Islamiyah)和阿布萨耶夫(Abu Sayyaf)等恐怖主义组织发挥了重大作用。
《2006年度各国反恐怖主义形势报告》全文(英文)见美国国务院网站http://www.state.gov。
(完)
美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov
