2006.11.02

中国贸易风暴席卷非洲

美国国务院国际信息局《美国参考》

Jim Fisher-Thompson

华盛顿──11月1日在由美国企业研究所(American Enterprise Institute)赞助在华盛顿举办的研讨会上，与会贸易和非洲问题专家认为，中国在非洲的经济扩展，越来越多地通过它采取的获取急需原材料的策略表现出来，目的是促进中国的经济发展。但专家们认为，西方在非洲的股权交易方面仍然占优势。

非洲问题和贸易专家在会上说，几十年来，中国曾经为了赢得非洲国家对其某些政策的支持，帮助那里的独裁者建造体育场馆和修建铁路公路，而今天，中国对非洲的兴趣几乎纯粹基于经济利益。

国际贸易咨询公司斯考克罗夫特集团(Scowcroft Group)创建人之一，前负责非洲事务的助理国务卿坎斯特纳(Walter Kansteiner)在研讨会上说，中国在上个世纪六、七十年代在非洲采取了支持"争取解放的非洲兄弟"的政策以争取他们支持阻止国际社会承认台湾，而今天，中国的政策"已发生急剧变化，如今已完全以商业利益为动机"。

坎斯特纳说，"中国席卷非洲的[经济]浪潮是因为原材料，是为了满足国内工业基地的原材料需要。"

中国对石油、天然气、金属和木材等原材料日益增长的需要导致与非洲大陆贸易发展的大跳跃，贸易额从2000年刚过100亿美元猛增至去年的400亿美元，使中国占有的非洲市场份额达6.8%，而美国所占份额为5.8%。仅在苏丹一个国家，中国在石油勘探和生产及输油管和港口建设方面的投资就达40亿美元。

安哥拉目前每天向中国供应522000桶原油，超过沙特阿拉伯而成为中国最大的石油供应国，并成为中国在非洲最大的贸易伙伴。

现任美国-安哥拉商会(U.S.-Angola Chamber of Commerce)执行主任，美国前[驻安哥拉]大使黑尔在研讨会上说，美国企业在安哥拉也没有睡大觉。他指出，波音公司(Boeing Corporation)最近签署了一项价值10亿美元的协议，向安哥拉国家航空公司提供客机。但是，他说，"中国是要长期待在非洲；至少在还有石油的时候不会离开。"

坎斯特纳说，西方国家对中国仍然占有经济优势。他曾经为南非电信公司Telcom的私有化安排过一项10亿美元的股权交易。他说："我们还没有看到中国真正地开始拥有资产。我们看到的是大量的贸易，而外国直接投资甚少。人们看到中国在石油领域开始拥有一些所有权，但总的说来，人们看不到他们进行资产投资，但我认为，资产投资也快开始了。"

对非投资增加

坎斯特纳说，欧美民营企业正在争先恐后地增加在非洲的直接投资。他说："我们从来也没有像今天这样把这么多的私有股本资金集中投向非洲。证券投资也在增加。"

坎斯特纳说："多数非洲公司要公开发行股票时"──向投资者出售公司股票或所有权时── "是在约翰内斯堡证券交易所(Johannesburg Stock Exchange)或伦敦证券交易所(London Stock Exchange)发行股票。"

"我们已看到有数十个非洲国家主要在伦敦证券交易所进行首次公开募股，而大部份股票购买者是西方国家和日本的金融机构；在这类首次公开募股场合，我们很少看到中国的参与。但是我认为他们也很快会参加进来。"

尽管如此，坎斯特纳强调，"中国人在签定购买协议和签署长期合同方面越来越有效率。" 与外国直接投资不同的是，签定购买协议能够购买到原材料，而无需对生产这些原材料的采掘业直接拥有所有权。

坎斯特纳说，不久前，在刚果南部购买了一个"可能发展成规模很大的铜矿后"，"在我们做成这笔交易，购买到开采权后还不到48小时，我就接到了一个中国金属贸易商打来的电话，想要与我们签定购买铜的协议。我不得不对他解释说，'其实现在还没有矿──也许再过5至7年，才能产铜'──而他说，'5到7年没问题，我们现在可以谈起来。'"

坎斯特纳说，中国人已变得"非常急迫，非常专注。他们想成为第一个采取行动的人；他们想做成交易。"

11月3日，中国在北京接待来自48个非洲国家的元首，讨论共同关心的经济政治问题。中国驻南非大使刘贵金10月25日在南非首都比勒陀利亚发表的一个讲话中说："中国与非洲的友谊经受了时间的考验，中非关系历来是中国外交政策的一块基石。"

美国负责非洲事务的助理国务卿弗雷泽(Jendayi Frazer)最近在被问到中国是否在非洲构成对美国的威胁时说，她并不认为"中国在非洲的利益或其与非洲的接触与美国构成直接的竞争"。

弗雷泽曾于2005年11月前往北京与中国高级官员就非洲问题进行磋商。此后，她曾表示，"我认为中国与任何其他国家有同样的权利与非洲进行接触，[在非洲]有足够的好事需要做。"

(完)

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