2006.07.13

美国副贸易代表谈美国与东盟的关系

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Susan Krause从华盛顿报导，美国副贸易代表卡兰·巴蒂亚(Karan Bhatia)于7月11日在以促进美国在东盟工商利益为宗旨的美国-东盟工商理事会(US-ASEAN Business Council)举办的年度宴会上发表演说。巴蒂亚说，为与东盟经济体建立更为强大和深厚贸易关系，美国已取得进展，现在必须确定这些关系今后应朝什么方向发展。

据巴蒂亚说，12年前的乌拉圭回合贸易谈判推动世界贸易组织(WTO)诞生。自谈判结束以来，美国与东盟经济体之间的贸易几乎增加了一倍。

他说："东盟各经济体共有近6亿人口，各成员的国内生产总值合计为2.7万亿美元，是世界第6大经济组织，也是我国第4大贸易夥伴。"

巴蒂亚说，东盟作为一个合作组织，现已成为"极其重要"的经济体。美国与东盟各经济体的交往一向十分积极。

东盟的10个成员为：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南和缅甸。

巴蒂亚介绍了近年来美国与东盟加强交往的事例：

● 美国与新加坡于2002年签署双边自由贸易协议(FTA)。自2004年协议生效以来，美国向新加坡的出口增加了12%。

● 布什总统于 2002 年 10 月宣布 " 东盟发展倡议 " ( Enterprise for ASEAN Initiative ) 。该倡议要求通过各双边自由贸易协议组成的网络加强贸易与投资关系。

● 根据 " 东盟发展倡议 "，美国与泰国在2004年展开双边自由贸易协议的谈判。

● 2005年，美国与马来西亚开始自由贸易协议的谈判。第二回合的谈判定于7月17日开始的一周举行。

巴蒂亚说，美国还通过建立双边贸易和投资框架协议(TIFAs)努力加强在该地区的经济联系。这些协议涉及各种各样的问题，包括知识产权保护、 海关协议与条例等。

他说："我们与印度尼西亚、菲律宾和文莱举行了内容充实的有关建立贸易和投资框架协议的对话。与上述每个国家一起，我们正在添砖加瓦，打下基础，寻求某一天可以进行自由贸易协议的谈判。"

巴蒂亚说，美国最近与柬埔寨建立了新的贸易和投资框架协议夥伴关系。"我们希望利用这样的对话......加强与柬埔寨的交往，为两国工商业开创新的机会。"

巴蒂亚说，该地区另一项重要的发展是最近美国与越南签署的双边市场准入协议。该协议支持越南加入世界贸易组织。

巴蒂亚说，根据 " 东盟发展倡议"，还将增加举行一些自由贸易协议的谈判，这些双边的自由贸易协议将"组成一个网络。"

他说："显然，我们要探讨进行这方面工作的方法，促进东盟一体化和我们共同的经济利益。"

巴蒂亚说，尽管双边计划十分重要，美国还必须扩大在地区论坛的直接参与程度。

他说："我们正在设法支持东盟一体化，把东盟看作一个整体，通过贸易与投资协议使我们与东盟的关系制度化。我相信我们已十分接近于做到这一点。"

巴蒂亚说，为了达成这项目标，布什总统和东盟领导人发布了"关于增进东盟-美国伙伴关系构想的联合声明"(Joint Vision Statement for an Enhanced ASEAN-US Partnership)。

巴蒂亚说，国务卿赖斯(Condoleezza Rice)将在定于7月28日在马来西亚吉隆坡开幕的东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum)会议上讨论这项建议。

巴蒂亚说，美国还希望扩大在APEC论坛的参与程度。他说："我们坚定支持APEC──这是一个团结环太平洋国家支持贸易自由化和经济改革的论坛。随着APEC成立20周年纪念日即将来临，我认为我们有必要考虑如何加强APEC的问题。"

巴蒂亚说，APEC在贸易自由化方面取得的进展"比大多数人希望的慢，任务更艰巨。"

他说："许多APEC成员承认这一点，我们已与他们一起开始考虑整顿与改革的程序。"

巴蒂亚还重申布什政府致力于世界贸易组织的多哈回合谈判。这些谈判自2001年开始以来一直举步维艰，最近又陷入僵局。来自30多个国家的贸易部长于6月29日至7月2日在日内瓦开会，但未能就降低农业补贴和下调农业及工业品关税的方案达成协议。

巴蒂亚说："我想在今晚十分明确地告诉大家：我们继续完全致力于促使这些谈判最后实现宏伟的目标。我们将继续发挥在整个过程中曾经发挥的主导作用，保持前进的动力。"

他强调，仅靠美国无法挽救这些贸易谈判。"我们需要其他国家积极努力......作出有意义的贡献。"

巴蒂亚说，欧盟削减农业关税的幅度太小，其中的漏洞很大，因此必须进一步努力，为协调全球农业支持水平做出更大的贡献。他还敦促更多先进的发展中国家作出更大努力开放它们的市场。

副贸易代表巴蒂亚说："我们不要求世界上最贫穷的国家勉为其难， 但先进的发展中国家没有任何推却的理由。真正的市场开放，包括这些国家的市场开放，对于成功地完成多哈回合将是绝对必要的。"

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov