05 أيار/مايو 2008

وكالة للحكومة الفدرالية تشجع الأعمال الصغيرة وتدعمها

إدارة المشاريع الصغيرة تساعد أصحاب المشاريع من خلال التمويل والتدريب

بداية النص

 

عربات التسوق المتوفرة في أي وقت تطلبها وفي أي مكان، ابتكرها سنة 1937 سيلفان غولدمان صاحب سوبرماكت في مدينة أوكلاهوما. (© AP Images)

عربات التسوق المتوفرة في أي وقت تطلبها وفي أي مكان، ابتكرها سنة 1937 سيلفان غولدمان صاحب سوبرماكت في مدينة أوكلاهوما. (© AP Images)

واشنطن، 5 أيار/مايو، 2008- في عصرنا الحالي يكثر الحديث عن الشركات الكبرى والمتعددة الجنسيات، وكثير منها يتخذ من الولايات المتحدة مقرا له، التي تؤثر على الإقتصادات القومية وحركة المال العالمي. إلا أن الإقتصاد الأميركي أرسي، ولا يزال يعول بصورة لا يستهان بها، على مؤسسات الأعمال الصغيرة، وعلى وجه خاص أصحاب مشاريع ممن تشكل طاقاتهم وأفكارهم الجديدة حافزا على التنافس وتؤسّس لميادين جديدة من المشاريع التجارية وتقوّي الإقتصاد.

وقد تأسّست إدارة المشاريع الصغيرة في العام 1953 كوكالة مستقلة للحكومة الفدرالية أنيطت بها مساعدة وإرشاد وحماية مصالح الأعمال الصغيرة. ومنذ ذلك الحين نمت هذه الهيئة وتطورّت، بيد ان مهمتها الأصيلة لم تتبدّل – فهي تساعد الأميركيين على تأسيس وبناء وتوسيع المشاريع، ومن خلال شبكاتها المترامية الأطراف من المكاتب الميدانية والشراكات التي تقيمها مع منظمات في القطاعين الخاص والعام، تعمل هذه الوكالة على خدمة الناس في جميع أنحاء الولايات المتحدة وسائر الأقاليم التابعة لها. ومنذ نشأتها قدمّت إدارة المشاريع الصغيرة 20 مليون قرض  وضمانة قروض وعقودا ونظمت ملتقيات إرشاد وأشكالا أخرى من المعونة للأعمال والمشاريع الصغيرة.

وقد ولد مفهوم مساعدة الحكومة الفدرالية لمؤسسات المشاريع الصغيرة لأول مرة في هذه البلاد كردّ على حقبة الكساد العظيم في العشرينات وأوائل الثلاثينات من القرن الماضي. وكانت مؤسسة تمويل الإعمار التي أنشأت في العام 1932 بمثابة برنامج إقراض فدرالي لمؤسسات الأعمال من جميع الأحجام التي تأثرت او نكبت بفعل الكساد.

وقد ازداد الإهتمام بالأعمال الصغيرة خلال الحرب العالمية الثانية حينما كافحت شركات صغيرة للتنافس ضد صناعات كبرى كانت في طور زيادة إنتاجها لتلبية التزامات عقود دفاعية في زمن الحرب. ومن أجل مساعدة الشركات الصغيرة على المشاركة في الإنتاج الحربي وكي تحفظ سيولتها أنشأ الكونغرس مؤسسة المصانع الحربية الصغرى في العام 1942 والتي قدمت قروضا لأصحاب مشاريع من القطاع الخاص وشجعّت المؤسسات المالية الكبرى على توفير الإئتمان لمؤسسات أعمال صغيرة وروّجت لمصالح المؤسسات الصغرى لدة وكالات الحكومة الفدرالية المختصة بالمشتروات.

وبعد الحرب العالمية الثانية حلّت هذه المؤسسة واستوعبت صلاحيات الإقراض لديها مؤسسة تمويل الإعمار الا أن مكتب المشاريع الصغيرة في وزارة التجارة تولّى الكثير من وظائف مؤسسة المصانع غير المتصلة بالإقراض. وعلى وجه خاص طبع هذا المكتب كراسات وقام بإرشادات واستشارات إدارية لأصحاب مشاريع بصفتهم الفردية لسد فجوة المعلومات والخبرات التي أفضت سابقا الى فشل او إفلاس مؤسسات الأعمال الصغيرة.

وبقدوم العام 1952 ومع تزايد الضغوط  لحل مؤسسة تمويل الإعمار اقترح الرئيس دوايت أيزنهاور إنشاء إدارة المشاريع الصغيرة. وبموجب "قانون المشاريع الصغيرة" في العام 1953 أسس الكونغرس وكالة مستحدثة "لإعانة وإرشاد ومساعدة وحماية، قدر الإمكان، مصالح مؤسّسات المشاريع الصغيرة."

* ازدياد المساعدات المالية وطائفة برامج المعونات

وبدءا بالعام 1954 قدمت الإدارة قروضا مباشرة وكفالات قروض مصرفية لمؤسسات أعمال صغيرة وعرضت قروضا على ضحايا الكوارث الطبيعية وساهمت في تأمين عقود مشتروات حكومية لمؤسسات مشاريع صغيرة وأعانت أصحاب الأعمال في مجالات الإدارة والممساعدات الفنية والتدريب على الأعمال.

وقد اسّس قانون صدر في العام 1958 ما يعرف بـ"برنامج الإستثمار في المشاريع الصغيرة"، والذي بموجبه رخصت إدراة المشاريع الصغيرة، ونظمت وساعدت في تمويل شركات استثمار رساميل مملوكة ومدارة من قبل القطاع الخاص. وفي العام 1964 خفف برنامج الإقراض المتساوي الفرص من شروط الإئتمان ومقتضيات الضمانات الإضافية للمتقدمين للحصول على القروض من ذوي الدخل المنخفض لتشجيع مؤسسات أعمال جديدة كانت خططها التجارية سليمة لكنها كانت تواجه تحديات مالية.

وخلال نصف قرن من نشاطها نمت هذه الإدارة من ناحية مجموع المساعدات المقدمة وطائفة البرامج التي تشجع مؤسسات المشاريع الصغيرة. ومن هذه البرامج مساعدات مالية ومساعدات للفوز بعقود مشتروات حكومية فدرالية، ومساعدات في مجال الإدارة ووخطط متخصصة للتواصل مع النساء والأقليات وقدامى المحاربين. كما تقدّم الإدارة قروضا لضحايا الكوارث الطبيعية من المنكوبين ومشورات متخصصة في مجال التجارة الدولية.

وقد تلقى حوالي 20 مليون من مؤسسات المشاريع صغيرة مساعدات مباشرة او غير مباشرة عن طريق برامج الإدارة منذ 1953. أما حقيبة الهيئة من القروض التجارية الراهنة والتي هي بحدود 219 الف قرض وبلغت قيمتها حوالي 45 بليون دولار في العام 2007، فهي تجعل منها أكبر داعم مالي لمؤسات الأعمال في البلاد. ومنذ سنة 1958 عرض برنامج الهيئة للرساميل المجازفة أكثر من 30 بليون دولار على أصحاب مؤسسات مشاريع صغيرة لتمويل تنمية وتوسيع شركاتهم.

ويقول الموقع الالكتروني للإدارة: "هناك من يجادل بأن مؤسسات الأعمال الكبيرة التي تجني ارباحا طائلة من عملياتها الهائلة التي تتم على نطاق كامل البلاد يمكن أن تقوم بإنتاج أكثر كفاءة منه للمؤسسات الصغيرة، لكن الأخيرة هي المكان الذي تتم فيه الإبتكارات. فمؤسسات الأعمال او المشاريع الصغيرة التى هي أسرع حركة وتتسّم بمرونة أكبر وغالبا ما تكون أكثر جسارة او جرأة من الأعمال الكبيرة تنتج الحاجات التي تتكدّس بها رفوف متاحف أميركا ومخازنها التجارية ومنازلها. وهي تحافظ على تراث الإبداع وروح المشاريع وتساعد في المحافظة على بقاء الحلم الأميركي في متناول ملايين الأميركيين."

للمزيد راجع موقع "إدارة المشاريع الصغيرة"الالكتروني على الشبكة العنكبوتية.

نهاية النص

(تصدر نشرة واشنطن عن مكتب برامج الإعلام الخارجي بوزارة الخارجية الأميركية، وعنوانه على شبكة الويب: http://usinfo.state.gov) * اشترك بنشرة واشنطن العربية لتصلك يومياً على عنوان بريدك الإلكتروني، عند حوالى الساعة الخامسة بتوقيت غرينيتش. للاشتراك، إضغط على العنوان التالي، http://usinfo.state.gov/arabic واتبع الارشادات.