We’ve gone social!
Follow us on our facebook pages and join the conversation.
05 كانون الثاني/يناير 2007
الديمقراطيون يتولون زعامة مجلس النواب الأميركي
نائبة كاليفورنيا، بيلوسي، تتولى رئاسة مجلس النواب في تطور تاريخي
من ديفد آنثوني ديني، المحرر في موقع يو إس إنفو
بداية النص
واشنطن، 5 كانون الثاني/يناير، 2007- انعقد الكونغرس الأميركي الـ110 في 4 كانون الثاني/يناير بأعضاء تنتمي غالبيتهم إلى الحزب الديمقراطي. وقد أدى هذا التغير في الحزب المسيطر على الكونغرس إلى تغير في زعامة مجلس النواب ولجانه، مما سيؤثر على السياسة الخارجية الأميركية خلال العامين القادمين.
ومجلس النواب هو أكبر مجلسي الكونغرس إذ يتألف من 435 عضواً، بحيث يتم تحديد عدد النواب عن كل ولاية من الولايات الخمسين على أساس عدد سكانها، مع ضمان وجود نائب واحد على الأقل لكل ولاية مهما كان عدد سكانها. ولأكثر الولايات الأميركية سكانا، ولاية كاليفورنيا، أكبر عدد من النواب إذ يبلغ عدد النواب الذين يمثلونها 53 نائبا. ويخدم أعضاء مجلس النواب، الذين يشار إليهم عادة على أنهم النواب أو أعضاء الكونغرس أو مجرد الأعضاء، فترة سنتين.
ورغم أن الدستور يمنح مجلس الشيوخ دوراً أكبر في المجال الدولي من ذلك الذي يمنحه لمجلس النواب، إلا أن دور مجلس النواب الدستوري في استهلال جميع التشريعات المتعلقة بالعائدات الفدرالية يمنح أهمية أيضاً للجان مجلس النواب التي تعالج الشؤون الدولية.
ونتيجة للانتخابات التشريعية النصفية في نوفمبر/تشرين الثاني، 2006، يحتل أعضاء الحزب الديمقراطي أغلبية المقاعد في مجلس النواب لأول مرة منذ عام 1995، مما يمكن الديمقراطيين من رئاسة اللجان ووضع برنامج عمل المجلس العام.
ويوزع مجلس النواب أعماله على 21 لجنة وأربع لجان مشتركة، ولهذه اللجان العديد من اللجان الفرعية التابعة لها. ويمثل رئيسُ كل من هذه اللجان وغالبية أعضائها حزب الأغلبية في المجلس. ويتحكم رئيس اللجنة بجدول أعمالها ويرأس جلسات الاستماع والمساءلة التي تعقدها. ويتم تحويل عدة آلاف من القرارات ومشاريع القوانين إلى اللجان خلال فترة العامين التي تشكل فترة كل كونغرس.
ويقود أعضاءَ حزب الأقلية في كل لجنة من اللجان أحد كبار أعضائه ويقوم بدور الناطق الرسمي الذي يوضح موقف حزبه إزاء القضايا التي تعالجها اللجنة. وتختار اللجان نسبة صغيرة من التشريعات المقترحة لدارستها، ولا تتخذ عادة أي إجراءات إضافية بشأن القضايا التي لا تتم معالجتها. وهكذا تساعد مشاريع القوانين التي تختارها اللجان وترفع تقارير حولها في تحديد برنامج عمل مجلس النواب.
* زعماء مجلس النواب
- رئيس مجلس النواب، نانسي بيلوسي، ديمقراطية
تعمل رئيسة لمجلس النواب ويجمع عملها بين عدة أدوار: رئيسة جلسات المجلس ومديرة المجلس الإدارية، الزعيمة الحزبية للأغلبية في مجلس النواب، ونائبة عن ولايتها بوصفها عضواً منتخباً إلى مجلس النواب. وينص القانون على أن رئيس مجلس النواب يأتي في الترتيب الثاني، بعد نائب الرئيس، لتولي رئاسة الولايات المتحدة في حال شغور منصب الرئاسة. وبيلوسي هي أول سيدة تشغل منصب رئاسة مجلس النواب في تاريخ الولايات المتحدة؛ وقد كانت في الكونغرس الـ109، أول امرأة تتزعم حزب الأقلية في مجلس النواب.
- زعيم الأغلبية، ستيني هوير من ماريلاند، ديمقراطي
يمثل أعضاء حزبه في قاعة المجلس، ويدافع عن سياساتهم وآرائهم، وينسق جهودهم التشريعية، ويساعد (رئيسة المجلس) في تحديد جدول أعمال المجلس.
- مساعد زعيم الأغلبية، جيم كلايبيرن من ساوث كارولاينا، ديمقراطي
- زعيم الأقلية، جون باينر من أوهايو، جمهوري
يقوم بدور الناطق الرسمي باسم حزبه في ما يتعلق بموقفه حول القضايا وينسق تصويت أعضاء الحزب
- مساعد زعيم الأقلية، روي بلنت من ميزوري، جمهوري
* لجان مجلس النواب
- لجنة العلاقات الدولية: تشرف على علاقات الحكومة الأميركية الدبلوماسية والسياسية الدولية؛ تجتمع مع الزعماء السياسيين الأجانب ومع المسؤولين في الحكومة الأميركية وممثلي مجموعات أساسية معنية بهذه القضايا؛ تعالج القضايا المرتبطة بالأمن الدولي والأمم المتحدة وعمليات حفظ السلام.
الرئيس: توم لانتوس من كاليفورنيا - زعيمة الجمهوريين: إليانا روس-لاتينين من فلوريدا
- لجنة الاعتمادات: تصوغ ميزانية الحكومة الأميركية، وذلك عادة من خلال 13 تشريعاً منفصلا (قوانين الاعتمادات).
الرئيس: ديفد أوبي من وسكونسن - زعيم الجمهوريين: جيري لويس من كاليفورنيا
- لجنة الزراعة: تشرف على القضايا والتشريعات المتعلقة بالتنمية الريفية ومساعدة المنكوبين بالكوارث والتغذية وتأمين المحاصيل الزراعية والمحافظة على البيئة والتجارة الدولية وتنظيم سوق المستقبليات والصحة الحيوانية والنباتية وعمليات الأبحاث والتطوير الزراعية والطاقة المتجددة والإرهاب البيولوجي والغابات ومسائل أخرى؛ وتصوغ، مع نظيرتها في مجلس الشيوخ، تشريعات تمتد على امتداد عدة سنوات وتتضمن شبكة أمان الدخل للمزارعين الأميركيين والترويج للمواد الغذائية والمنسوجات والأقمشة الأميركية في الأسواق الدولية وتنمية المناطق الريفية وبرامج صيانة الزراعة والأبحاث الزراعية وبرامج تغذية وإطعام المحتاجين.
الرئيس: كولن بيترسُن من منيسوتا - زعيم الجمهوريين: بوب غودلات من فرجينيا
- لجنة القوات المسلحة: تشرف على القوات المسلحة ووزارة الدفاع الأميركية؛ تستمع إلى شهادات كبار المسؤولين العسكريين والمدنيين التابعين لوزارة الدفاع وتسائلهم بشأن جوانب مختلفة في السياسة العسكرية والدفاعية، بينها الإرهاب والتهديدات غير التقليدية والقدرات.
الرئيس: آيك سكيلتون من ميزوري - زعيم الجمهوريين: دنكان هنتر من كاليفورنيا
- لجنة الطاقة والتجارة: تعالج القضايا والتشريعات المرتبطة بوسائل الاتصالات السلكية واللاسلكية وحماية المستهلك ومأمونية الغذاء والعقاقير والصحة العامة ونوعية الهواء وصحة البيئة وإمدادات وتوزيع الطاقة والتجارة بين الولايات ومع الدول الأخرى؛ تعالج من خلال اللجان الخمس التابعة لها قضايا التجارة وحماية المستهلك؛ نوعية الطاقة والهواء؛ البيئة والمواد الخطرة؛ الصحة؛ الإشراف والتحقيق، ووسائل الاتصالات السلكية واللاسلكية والإنترنت.
الرئيس: جون دنغل من مشغان - زعيم الجمهوريين: جو بارتون من تكساس
- لجنة الخدمات المالية: تشرف على القضايا والتشريعات المرتبطة بقيمة الدولار الأميركي؛ التمويل الدولي والمنظمات المالية والنقدية الدولية؛ السياسة النقدية والثروة النقدية والعملة والاعتمادات؛ الأوراق المالية ومبادلات الأوراق المالية؛ المصارف والعمليات المصرفية؛ إحلال الاستقرار الاقتصادي؛ إنتاج معدات الدفاع؛ والمساعدات المالية لقطاعي التجارة والصناعة.
الرئيس: بارني فرانك من ماساتشوستس - زعيم الجمهوريين: سبنسر باكوس من ألاباما
- لجنة الأمن الوطني: تشرف على وزارة الأمن الوطني الأميركية، التي تعمل مع نظيراتها في الحكومات الأجنبية والمنظمات الدولية التي تعالج مسائل الأمن؛ تعقد جلسات استماع ومساءلة وتصوغ التشريعات الخاصة بالقضايا الخاصة بالأمن الوطني؛ تجري التحقيقات وتستدعي الشهود للإدلاء بشهاداتهم أمام أعضاء اللجنة.
الرئيس: بني تومبسون من مسيسيبي - زعيم الجمهوريين: بيتر كنغ من نيويورك
- لجنة الاستخبارات: تشرف على الوكالات الأميركية الـ16 (بالإضافة إلى مكتب مدير الاستخبارات القومية) التي تجمع وتحلل وتوزع المعلومات الاستخباراتية؛ وتخصص وتجيز الميزانيات السرية لوكالات الاستخبارات.
الرئيس: سلفستر ريس من تكساس - زعيم الجمهوريين: بيتر هكسترا من مشغان
- اللجنة القضائية: تشرف على الشؤون الدولية من خلال سلطتها في نطاق النشاطات التخريبية التي تؤثر على الأمن الداخلي الأميركي؛ كما أنها توفر الإشراف على المسائل المرتبطة بالتجسس وتطبيق القانون الجنائي وسياسة الهجرة والمرتبطة بادعاءات على الولايات المتحدة.
الرئيس: جون كونيرز من مشغان - زعيم الجمهوريين: لامار سميث من تكساس
- لجنة المواصلات والبنية التحتية: تشرف على القضايا والتشريعات المرتبطة بأمن وسلامة الطيران، واتفاقيات الطيران المدني الدولية، بما في ذلك اتفاقيات الأجواء المفتوحة؛ الاستثمار الأجنبي في شركات الخطوط الجوية الأميركية؛ إدارة الطوارئ والكوارث الطبيعية؛ سلامة وأمن السكك الحديدية؛ الشحن عبر المحيطات؛ سلامة وأمن الملاحة البحرية والموانئ؛ الأسطول التجاري؛ برامج حماية البيئة البحرية وبعض برامج حماية البيئة الأخرى؛ برامج الطرق العامة الفدرالية والنقل؛ النقل التجاري البري والسلامة؛ وسلامة النقل عبر الأنبابيب.
الرئيس: جيمز أوبرستار من منسوتا - زعيم الجمهوريين: جون ميكا من فلوريدا
- لجنة الشؤون المالية: مسؤولة عن الضرائب والعائدات (الدخل) والضوابط المفروضة على سلطة الحكومة الفدرالية للاستدانة، وسياسة التجارة الدولية متمتعة بسلطة فرض التعرفات وتنظيم التجارة الدولية، بما في ذلك جداول التعرفات وجميع برامج أفضلية التعرفة، والقوانين المتعلقة بالممارسات التجارية غير النزيهة، وسلطة التفاوض التجاري العام والمحدد، وسلطة وضع الاتفاقيات التجارية موضع التنفيذ، ومنح وضع العلاقات التجارية العادية؛ وبرامج المساعدة التجارية؛ وإدارة الرسوم الجمركية وتطبيقها.
الرئيس: تشارلز رانغل من نيويورك - زعيم الجمهوريين: جيم مكريري من لويزيانا
نهاية النص
(تصدر نشرة واشنطن عن مكتب برامج الإعلام الخارجي بوزارة الخارجية الأميركية، وعنوانه على شبكة الويب: http://usinfo.state.gov) * اشترك بنشرة واشنطن العربية لتصلك يومياً على عنوان بريدك الإلكتروني، عند حوالى الساعة الخامسة بتوقيت غرينيتش. للاشتراك، إضغط على العنوان التالي، http://usinfo.state.gov/arabic واتبع الارشادات.
