21 آوريل 2008
بودجۀ دولتی به تأمین مالی مبارزات انتخابی ریاست جمهوری کمک می کند
در مبارزات انتخاباتی مک کین صحبت از سوء استفادۀ طرفداران اوباما از سیستم شد
آغاز متن
نویسنده: رالف دانهیسر
گزارشگر ویژه
واشنگتن- زمانیکه آمریکایی ها فرم های مالیات بر درآمد خود را پر می کنند، در قسمت بالای فرم با این جمله مواجه می شوند: "مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری: در صورتی که شما، یا همسرتان، اگر فرم مشترک پر می کنید، می خواهید 3 دلار به این مبارزات اهدا کنید، در این جا علامت بزنید."
هر چند 3 دلار مبلغ کمی است، اما سیستمی را حمایت می کند که یک سیستم مالی دولتی است و می تواند 84 میلیون دلار بابت فعالیت های انتخاباتی به هر یک از نامزد های انتخابات ریاست جمهوری اختصاص دهد.
سیستم تأمین مالی دولتی، از سال 1976 تا به حال، در هر دوره از فعالیت های انتخاباتی ریاست جمهوری ده ها میلیون دلار صرف مبارزات انتخاباتی کرده است. اما، مشارکت مالیات پردازان از طریق سیستمی که در بالا توضیح داده شد، کاهش یافته است. اوج این مشارکت ها در سال 1994 به 71,3 میلیون دلار بالغ شد و در سال 2006، تا 51 میلیون دلار کاهش یافت. به گزارش خدمات درآمد های مالیاتی، بیشترین تعداد مالیات پردازان که در این سیستم شرکت کرده اند در سال 1980 و معادل 28.7 درصد بود ؛ این درصد در سال 2005 تا میزان 9.1 درصد با سقوط مواجه شد.
سیستم تأمین مالی دولتی زمانی به اجرا درآمد که نگرانی هایی درمورد نفوذ روزافزون برخی گروه های صاحب امتیاز در انتخابات، به وجود آمده بود، و هدف دیگر از این کار، ایجاد پایگاه مالی برابر برای نامزد های دو حزب سیاسی عمده بود.
برای این منظور، نامزد های جمهوریخواه و دموکرات در انتخابات عمومی مبلغ ثابتی دریافت می کردند، با در نظر گرفتن شاخص تورم؛ نامزد های سایر احزاب نیز در صورت کسب بیش از 5 درصد از آرا مشمول دریافت مبالغ مختصرتری از این بودجه می شدند.
دریافت کنندگان می بایست واجد شرایط سختی به تعیین کنگره باشند. آن ها باید توافق نمایند که از مشارکت های خصوصی و بیشتر از 50,000 دلار از دارایی شخصی خود استفاده نکرده و محدودیت هایی را در مخارج خود ملاحظه نمایند. با این حال، کمیته های حزبی و کمیته های عملیاتی سیاسی (PACs) که فعالیت های هماهنگ با مبارزات انتخاباتی نامزد مربوط ندارند، می توانند به جمع آوری کمک های مالی ادامه دهند.
به یک مقاله مربوط مراجعه کنید.
http://www.america.gov/st/elections08-english/2008/April/20080403113513abretnuh0.9178125.html
کاندیدا هایی که در انتخابات مقدماتی شرکت می کنند مجاز به دریافت بودجه ای از سوی دولت فدرال هستند که برابر 250 دلار در مقابل هر یک قلم کمک از سوی حامیان آن ها است. برای کسب شرایط دریافت این بودجه، هر یک از کاندیدا ها باید بیش از 5,000 دلار در هریک از 20 ایالت از اهدا کنندگان خصوصی دریافت کرده باشد . مشارکت های احزاب و کمیته های حزبی و کمیته های عملیاتی سیاسی شامل این قاعده نمی شود.
مبارزات انتخاباتی 2008 بر جنبه های مثبت و منفی تأمین بودجۀ دولتی دست می گذارد
کاندیدا ها می توانند بودجۀ دولتی را بپذیرند و یا از این سیستم خارج شده و درگیر محدودیت های آن برای دریافت مشارکت های مالی و خرج کردن آن نگردند. همین انتخاب موجب در گرفتن مشاجراتی در مبارزات انتخاباتی سال 2008 گشته است.
باراک اوباما، که در رقابت های نامزدی حزب دموکرات در مقام اول قرار دارد نیز مانند بسیاری از دیگر کاندیدا ها از استفاده از تأمین بودجۀ دولتی در انتخابات مقدماتی، صرف نظر کرد. در سپتامبر 2007، اوباما در پرسشنامه ای در برابر سؤال "آیا مایل هستید در سیستم تأمین مالی دولتی شرکت کنید"، جواب "آری" داد. او اضافه کرد که "فعالانه در جهت کسب توافق ... برای استفاده از بودجۀ دولتی در انتخابات عمومی، کوشش خواهد کرد."
تا به امروز، اوباما موفق به جمع آوری مبلغی رکورد شکن معادل 234 میلیون دلار از طریق کمک های اهدایی خصوصی گردیده که گفته می شود این سناتور ایلینوی با چشم پوشی از بودجۀ دولتی، می تواند پول بیشتری جمع کند. اوباما در ماه آوریل گفت، قبول بودجۀ دولتی، کاندیدا ها را با تصمیمات دشواری روبرو می کند، به این صورت که اگر بخواهند جلو تر رفته و در تعداد هرچه بیشتری از ایالات به رقابت بپردازند، تکلیفشان معلوم نیست.
انتقاد کنندگان از اوباما می گویند او از زیر بار تعهدی که وقتی پیش بینی نمی کرد برندۀ انتخابات مقدماتی شود، پذیرفته بود، شانه خالی می کند.
جان مک کین، نامزد احتمالی حزب جمهوریخواه- که تا ماه آوریل 75 میلیون دلار جمع کرده بود – سعی کرده از تغییر موضع اوباما، به نفع خود در کمپین استفاده کند. مک کین اعلام کرده است، " او حرفی می زند اما به حرف خود عمل نمی کند"، و از او خواسته است که در مقابل مردم آمریکا به قول خود وفا دار بماند.
مک کین قبلا ً اعلام کرده بود که احتمالا ً از بودجۀ دولتی استفاده خواهد کرد. با این حال، روز 11 آوریل گفته است در صورتی که اوباما از بودجۀ دولتی استفاده نکند، اونیز همین کار را خواهد کرد.
در سرمقالۀ 14 آوریل واشنگتن پست آمده است که تغییر موضع اوباما ، تا جایی که به تاکتیک های انتخاباتی ارتباط دارد، قابل درک است؛ آقای اوباما در بالای یک دستگاه پخش پول نشسته که گویا خیلی بیش از مبلغ چک فدرال برای او پول جمع می کند. در این روزنامه آمده، اما این امر نتیجۀ چندان خوبی برای آقای اوباما ندارد.
اگر اوباما از بودجۀ دولتی صرف نظر نکرده بود، می توانست اولین نامزد یکی از احزاب عمده باشد که از زمان ایجاد این سیستم، در انتخابات عمومی چنین انتخابی کرده است. هیلاری کلینتون، کاندیدای دیگر حزب دموکرات، هنوز اعلام نکرده است که از بودجۀ دولتی در انتخابات عمومی استفاده خواهد کرد یا خیر.
مجادلات بر سر استفادۀ مک کین از بودجۀ دولتی
وقتی مبارزات انتخاباتی مک کین در ژوییۀ 2007 به مشکلاتی بر خورده بود، او برای دریافت 5,8 میلیون دلار بودجۀ دولتی اقدام کرد و با استفاده از آن به عنوان وثیقه، مبالغی هم از بانک وام گرفت تا رونق فعالیت های انتخاباتی خود را حفظ کند. هنگامی که بعدا ً از امکانات مالی بهتری برخوردار شد، تصمیم به خروج از برنامۀ دولتی ومحدودیت های دست وپا گیر آن گرفت. با این حال، کمیسیون انتخاباتی فدرال از تصویب رسمی درخواست او به دلیل عدم حضور چهار عضواز شش عضو آن خودداری کرد.
مقامات کمیتۀ ملی دموکرات (DNC)، قصد او از کناره گیری بدون تأیید FEC را تخطی از مصوبۀ اصلاحات مبارزات انتخاباتی دو حزب، متعلق به سال 2002 می دانند؛ این مصوبه اصطلاحا ً "مک کین- فین گولد" خوانده می شود که مصداق نام او و حامی مشترک دموکرات آن، سناتور راس فین گولد است. تام مک ماهون، مدیر اجرایی DNC می گوید، گویا اصلاحاتی که مک کین حامی سفت وسخت آن بوده برای همه به اجرا در می آید به غیر از خود او.
FEC قادر به اقدام درمورد این مسئله یا هر مسئلۀ دیگری نیست زیرا تأیید سه تن از اعضای با نفوذ آن، به علت به بن بست رسیدن بر سر کاندیدایی که گروه های طرفدار حقوق مدنی با اومخالفت می کنند، از سوی مجلس سنا ممکن نیست.
به یک مقاله مربوط مراجعه کنید.
http://www.america.gov/st/usg-english/2007/November/20071105163347ndyblehs8.393496e-02.html
روز 14 آوریل، DNC برای وادار کردن FEC در انجام تحقیقاتی پیرامون نقض مقررات بودجۀ دولتی از سوی مک کین، علیه این آژانس اقامۀ دعوی نمود. مک کین تا به حال بیش از 54 میلیون دلار بودجۀ دولتی مجاز، در فصل انتخابات مقدماتی هزینه کرده است. DNC این طور استدلال می کند که مک کین در محدودۀ مقررات بودجۀ دولتی باقی مانده و مجاز به هزینه کردن پول بیشتری نمی باشد.
با در نظر گرفتن چالش هایی که تأمین بودجۀ دولتی در سی سال سابقۀ خود با آن مواجه بوده است، آیندۀ روشنی در انتظار آن نیست، اما فعلا ً منبع عمده ای برای تأمین بودجۀ کمپین های کاندیداهایی است که مایل به شرکت در سیستم آن هستند.
پايان متن
اين تارنما توسط دفتر برنامه های اطلاعات بين المللی وابسته به وزارت امور خارجه ايالات متحده منتشر می شود.
پيوند با ساير تارنماها نبايد به منزله تاييد نظرات ذکر شده در آنها تعبير گردد.
