14 آوريل 2008
کشورهای شوروی سابق اقدامات سختی را برای رسیدن به اقتصاد آزاد در پیش گرفته اند
اوکراین به باشگاه کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی پیوست
آغاز متن
نویسنده: جاناتان شیفر
عضو هیئت تحریریه
واشنگتن – در دهه گذشته، بیش از نیمی از کشورهای سابق عضو اتحاد جماهیر شوروی به سازمان تجارت جهانی (WTO)(1) پیوسته اند. روسیه اکنون آماده پیوستن به این نهاد بین المللی است که با تعیین یک سری مقررات مشترک برای نظارت بر تجارت جهانی ایجاد گشته است.
مجلس اوکراین در ده آوریل موافقتنامه ورود به سازمان تجارت جهانی را تائید کرد. این کشور سی روز پس از آنکه سازمان تجارت جهانی اعلام کند که اسناد ورود به سازمان تکمیل گشته است، عضو رسمی سازمان خواهد شد. در همان حال، پرزیدنت بوش در ملاقات اخیر خود با پرزیدنت پوتین متعهد گردید که با روسیه برای نهائی نمودن موافقتنامه ورود به سازمان تجارت جهانی در سال 2008، همکاری نماید.
دیگر کشورهای عضو اتحاد جماهیر شوروی سابق که هم اکنون عضو سازمان تجارت جهانی هستند عبارتند از استونی، لاتویا، لیتوانی، گرجستان، ارمنستان، مولداوی و جمهوری قرقیزستان.
برای عضویت، این کشورها باید به ده ها سال کنترل دولتی بر عملیات روزانه اقتصاد خود پایان دهند و به نحوگسترده ای موانع تعرفه ای و غیر تعرفه ای گمرکی کالاها و خدمات را کاهش دهند.
اوکراین. که دومین کشور اروپا از نظر وسعت، با جمعیتی حدود 47 میلیون نفر، و دارای اقتصادی مبنا بر کشاورزی و صنایع سنگین می باشد، نمونه خوبی است. در سال 2007، ارزش دلاری کالاهای صادر شده از ایالات متحده به اوکراین، در مقایسه با سال 2006، با افزایشی معادل 77 درصد، به 1.3 میلیارد دلار رسید. بیشترین میزان افزایش در صدور قطعات اتومبیل و ماکیان صورت گرفته است.
برای عضویت در سازمان تجارت جهانی ، اوکراین ناچار از موافقت با برقراری سقف عوارض گمرکی برای کالاهای کشاورزی در حد 10 درصد و برای کالاهای صنعتی معادل 4.6 درصد، گردید. برخی از این عوارض تا سال 2013 حذف خواهند شد. ممکن است تعرفه های بالاتر برای برخی کالاهای به لحاظ اقتصادی حساس، مانند شکر و روغن تخم آفتاب گردان، باقی بماند.
اما تعرفه اکثر دیگر کالاها از جمله هواپیماهای مسافربری، قطعات اتومبیل، تجهیزات ساختمانی، مشروبات الکی، برخی از ماهیان، دارو، برخی از مواد شیمیائی، فولاد، تجهیزات درمانی، چوب، کاغذ، لوازم منزل و اسباب بازی، کاهش خواهد یافت و در نهایت حذف خواهد شد.
تا اول ژانویه 2010 ، اوکراین به موافقتنامه فن آوری اطلاعات(2) خواهد پیوست که لازمه آن حذف تعرفه ها بر روی کامپیوتر، نیمه هادی ها و سایر تولیدات فن آوری اطلاعات است.
اوکراین، مانند سایر کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی، دیگر مجاز به استفاده از مقررات حفظ نباتات و حیوانات در محدود نمودن واردات کالا، مگر به دلایل بهداشتی و ایمنی نمی باشد. بر اساس گزارش منتشره از سوی دفتر نمایندگی تجارت ایالات متحده (USTR)(3) در اواخر مارس، هرچند این کشور اخیراً چندین ضابطه مقرراتی و قانونی را برای کاهش موانع واردات مواد غذائی به تصویب رسانده است، ولی هنوز واردات گوشت خوک، گاو و مرغ ایالات متحده به این کشور با محدودیت هائی مواجه است.
اوکراین همچنین موافقت نموده است که پرداخت یارانه صادراتی را متوقف سازد و حمایت های داخلی از کشاورزان خود را، به استثنای برنامه هائی که بر تجارت تاثیر ندارند، یا تاثیر حداقل دارند، محدود کند.
دفتر نمایندگی تجارت ایالات متحده در گزارش خود نشان می دهد که اوکراین نیاز به اعمال اقدامات بیشتری در جهت آزاد سازی تجارت در بخش مواد غذائی و غلات دارد. اوکراین ششمین کشور صادر کننده گندم در جهان است. این کشور از سپتامبر 2006 سهمیه بندی های شدیدی که تقریباً به صورت مانعی در مقابل صادرات گندم، جو، ذرت و برنج عمل می کند، برقرار نموده است و استدلال می کند که این محدودیت ها برای مقابله با افزایش قیمت محصولات غذائی ضروری است. نتیجه این سهمیه بندی از بین رفتن مقدار عظیمی از غلات در انبارهای بنادر است.
وظیفه عمده دیگر اوکراین اطمینان دادن در ارتباط با شرکت های بیشماری است که تحت مالکیت دولتی هستند و به وسیله دولت کنترل می شوند، و لازم است که به جای اعمال اقداماتی برای حفظ شرکت های داخلی درمقابل رقابت بین المللی، بر اساس ملاحظات تجاری اداره شوند. گزارش دفتر نمایندگی تجارت ایالات متحده اشاره دارد که از هنگام خصوصی سازی گسترده در سال 2004، تعداد کمی خصوصی سازی جدید صورت گرفته است، و آن دسته از خصوصی سازی هائی که در سال 2007 صورت گرفته مسئله برانگیز شده است. در اوت 2007، پس از مدتها انتظار برای خصوصی سازی یکی از بزرگترین واحدهای تولید مواد شیمیائی اوکراین، اودسا پورتساید پلانت(4)، این امر منتفی شد.
بنا بر گزارش دفتر نمایندگی تجارت ایالات متحده، اوکراین باید اقدامات بیشتری برای تقویت حفظ حقوق مالکیت معنوی به عمل آورد. این گزارش می گوید که استفاده غیر مجاز از کالاهای دارای حقوق مولف هنوز به نحو گسترده ای رواج دارد و تکثیر غیر مجاز اینترنتی از مطالب به مسئله ای رو به افزایش تبدیل شده است. این گزارش اشاره دارد که پیشرفت هائی در زمینه اقدامات قانونی برای اجرای قانون حفظ حقوق مالکیت معنوی صورت گرفته است.
اکنون که اوکراین موافقتنامه ورود به سازمان تجارت جهانی را امضاء نموده است، باید کلیه یارانه های صنعتی و مقرراتی را که تبعیض بر علیه سرمایه خارجی به شمار می آید، حذف نماید. به زودی، کلیه موسسات خارجی از جمله بانک ها، موسسات ایمنی، بیمه، خدمات حقوقی، خدمات بازرگانی و خدمات توزیع کالا امکان دسترسی کامل به بازار اوکراین را خواهند داشت.
1. World Trade Organization (WTO)
2. Information Technology Agreement
3. U.S. Trade Representative (USTR)
4. Odesa Portside Plant
پايان متن
اين تارنما توسط دفتر برنامه های اطلاعات بين المللی وابسته به وزارت امور خارجه ايالات متحده منتشر می شود.
پيوند با ساير تارنماها نبايد به منزله تاييد نظرات ذکر شده در آنها تعبير گردد.
