15 می 2009

بودجه پیشنهادی امور بین الملل پرزیدنت اوباما برای سال مالی 2010

نکات برجسته بودجه درخواستی 53.9 میلیارد دلاری برای عملیات خارجی

آغاز متن

وزارت امور خارجه ایالات متحده

دفتر سخنگو

8 ماه مه 2009

 

برگه اطلاع رسانی

 

امور بین الملل – بودجه سال مالی 2010

 

"الویت های ما مشخص است. ما ابزارهای دیپلماتیک و توسعه را همراه با قدرت نظامی به کار می بندیم. ما اتحادهای قدیمی را حفظ می کنیم، با قدرت های جدید منطقه ای همکاری خواهیم کرد، و به دنبال مسیرهای جدید تعامل هستیم. ما به چالش های موجود و در حال پیدایش که از مشخصه های قرن ما است، از جمله تغییرات آب و هوا، حکومت های ضعیف، رژیم های افراطی، کارتل های جنایتکاران، تکثیر سلاح های هسته ای، تروریسم، فقر، و بیماری ها؛ پاسخ می دهیم. ما ارزش ها و منافع خود را از طریق تشویق حقوق بشر، و تاکید بر فراهم آوردن شرایطی که به هر فرد اجازه می دهد تا به بهترین وجه از توانایی های خدا داد خود بهره گیرند، توسعه می دهیم."

 

هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجه، 22 آوریل 2009

 

بودجه امور بین الملل سال مالی 2010 برای وزارت امور خارجه، سازمان بین المللی توسعه ایالات متحده (USAID)، و دیگر سازمان های امور خارجی و کمک های خارجی؛ تامین کننده منابع برای تجدید رهبری جهانی آمریکا از طریق دیپلماسی و کمک های خارجی است که موجب گسترش امنیت و توسعه منافع ما می شود و انعکاس دهنده ارزش های ما است. مبلغ این بودجه تقریباً 53.9 میلیارد دلار است که شامل کمک های غذایی به شرح زیر می باشد:     

 

•     عملیات خارجی و سازمان های مرتبط با آن (از جمله کمک های غذایی): 36.7 میلیارد دلار

 

•     وزارت امور خارجه: 16.3 میلیارد دلار

 

•     سایر امور بین المللی: 0.9 میلیارد دلار

 

 

بودجه پیشنهادی رییس جمهوری دارای اهداف زیر است:

 

•     نشانگر تعهد قوی رییس جمهوری و وزیر امور خارجه به افزایش ظرفیت عملیاتی و برنامه ای وزارت امور خارجه و USAID برای اجرای کامل ماموریت های دیپلماتیک و توسعه ای، و اختصاص منابع جدید برای بکار گیری کارکنان بیشتر خدمات خارجی، و ایجاد ظرفیت غیر نظامی برای غلبه بر چالش های جهان امروز.   

 

•     حکومت ایالات متحده را در مسیری قرار می دهد که کمک های خارجی این کشور را تا سال 2015 دو برابر می سازد. این اعتبار به ضعیف ترین دولت ها در جهان برای تقلیل فقر، مبارزه با تهدید های جهانی بهداشتی، به وجود آوردن زمینه وسیع رشد اقتصادی، حاکمیت مسالمت آمیز و توسعه دموکراسی در سراسر جهان کمک خواهد کرد.

 

•     حمایت از راهبرد رییس جمهوری برای افغانستان و پاکستان با درخواست اعتبار قابل توجه برای کمک های غیر نظامی با تمرکز بر مقابله با شورشیان و بهبود حاکمیت مدنی در سطوح ملی و پایین تر، به خصوص در جنوب و شرق افغانستان و مناطق مرزی پاکستان. 

 

•     هماهنگی مجدد کمک های ایالات متحده به عراق را برای پایان مسئولانه جنگ و قادر ساختن عراقی ها به کنترل بیشتر کشورهای خود.

 

•     تامین اعتبار مورد نیاز برای برنامه های مهم که اهداف سیاست خارجی ایالات متحده را، از جمله افزایش قابل توجه اعتبار برای برنامه های تغییرات جهانی آب و هوایی، امنیت غذایی، آموزش پایه، بهداشت، فقر زدایی، و سپاه صلح.

 

•     اطمینان یافتن از ادامه نقش دولت ایالات متحده به عنوان رهبر جهانی در ارائه کمک غذایی و حمایت از گذران زندگی آوارگان، افرادی که در داخل کشورها جا به جا شده اند، و قربانیان سایر درگیری ها و سوانح طبیعی.  

 

•     پاسخ به تهدیدهای جهانی امنیت از طریق افزایش امنیت، اقدامات ضد تروریستی، و کمک به اجرای قانون در دولت های دوست و همکار و افزایش اعتبار برای فعالیت های عدم گسترش سلاح های هسته ای به منظور امنیت مواد هسته ای در اماکن آسیب پذیر.

 

•     تحقق تعهدات مالی ایالات متحده به سازمان ملل و دیگر سازمان های بین المللی که از طیف وسیعی از مسائل امنیت ملی، سیاست خارجی، و اهداف اقتصادی ایالات متحده حمایت می کند. و حمایت از فعالیت های صلحبانی سازمان ملل که به برقراری و تامین صلح در سراسر جهان کمک می کند.  

 

•     ارائه اعتبارات کامل پرداخت های زمانبندی شده در سال 2010 به بانک های توسعه چند منظوره  و بخشی از بدهی های عقب افتاده به منظور تحکیم تعهدات ایالات متحده به ایفای نقش رهبری در این موسسه ها. 

 

•     پیگیری تاکید ریاست جمهوری بر بهبود انضباط و شفافیت مالی به کمک انتقال اعتبار برای برنامه های نجات، که اعتبارات آن در گذشته به صورت تخصیص های تکمیلی، در درخواست بودجه سال مالی 2010 مطرح شده است.  

 

 

نکات برجسته در بودجه 

 

عملیات خارجی و سازمان های مرتبط: موجب بازسازی ظرفیت کمک های خارجی غیر نظامی می شود. 

 

•     مبلغ 1.7 میلیارد دلار برای تقویت ظرفیت عملیاتی USAID، و قرار دادن سازمان در مسیری که تعداد کارکنان خدمات خارجی آن در سال 2010 به دو برابر افزایش یابد تا به تقاضای رو به رشد نظارت برنامه های توسعه پاسخ گوید.   

 

•     مبلغ 116 میلیون دلار برای ایجاد مکانیزم جدیدی که توانایی ما را برای پاسخگویی به نیازهای مطرح شده – 40 میلیون دلار برای ایجاد صندوق پل ثبات  که به ارائه فوری اعتبارات مورد نیاز در برنامه های انتقالات حیاتی و ثبات بخشی و کاهش نیاز به استقرار دراز مدت نیروهای نظامی و یا صلح بانان؛ و 76 میلیون دلار برای ایجاد صندوق پاسخ های سریع  که سریعاً به مسائل پیش بینی نشده برای پاسخ به موضوع های تفرقه افکن و آشتی دادن منافع متضاد در دموکراسی های جدید و شکننده؛ تامین نماید.  

 

پشتیبانی از راهبرد ریاست جمهوری در افغانستان، پاکستان و عراق 

 

•     مبلغ 4.4 میلیارد دلار برای کمک به راهبرد جدید ریاست جمهوری در افغانستان و پاکستان، شامل اعتبار فوق العاده برای کمک های غیر نظامی به هر دو کشور.

 

•     مبلغ 500 میلیون دلار برای عراق به منظور ادامه تجدید نظر در کمک های ایالات متحده برای پایان مسئولانه جنگ، تحکیم دستاوردهای امنیتی سپاهیان ما، و قادر ساختن عراقی ها به برقراری کنترل بیشتر بر کشورشان.

 

اعمال رهبری ایالات متحده در موضوع های جهانی 

 

•     مبلغ 3.4 میلیارد دلار برای پاسخگویی به عدم امنیت غذایی جهانی شامل کمک های اضطراری و غیر اضطراری غذایی، اعتبار برای سایر موارد دخالت های امنیت غذایی اضطراری مانند خریدهای محلی و منطقه ای غذا و برنامه های انتقال پول نقد و کوپن، تغذیه کودکان، به خصوص کودکان زیر دو سال، و کمک های متمرکز بر افزایش تولیدات و کارایی کشاورزی.  

 

•     مبلغ 579 میلیون دلار کمک خارجی برای تغییرات آب و هوایی به منظور تشویق جهانی پذیرش فن آوری انرژی پاک، کمک به کشورها برای انطباق با تغییرات آب و هوایی، و پیشبرد مدیریت پایدار آب و زمین در سراسر جهان.

 

•     مبلغ 7.6 میلیون دلار برای برنامه های بهداشت جهانی شامل 5.6 میلیارد دلار برای فعالیت های مبارزه با بیماری ایدز و ویروس اچ آی وی ، مبلغ 585 میلیون دلار برای پشتیبانی از برنامه های مبارزه با مالاریا با هدف کاهش مرگ و میر ناشی از مالاریا به میزان 50 درصد در هر یک از 15 کشور الویت دار در این زمینه، و افزایش اعتبار برای برنامه هایی که پاسخگوی بهداشت مادر و کودک، تنظیم خانواده، سل (TB) و بیماری های مناطق حاره ای. بودجه بهداشت جهانی سال مالی 2010 نشانگر راهبرد جامع و یکپارچه بهداشت جهانی است.

 

•     مبلغ 981 میلیون دلار برای آموزش پایه به منظور کمک به اطمینان یافتن از این موضوع که تمامی آموزش گیرندگان شامل جوانان در معرض خطر و خارج از مدرسه مهارت های اولیه را کسب نمایند.

 

•     مبلغ 2.1 میلیارد برای بهبود توانایی پاسخ به نیازهای انسانی حاصل از سوانح انسان ساز و بلایای طبیعی و همچنین نیازهای آوارگان و افراد جابه جا شده در داخل کشورها.

 

•     مبلغ 1.4 میلیارد برای برنامه همکاری چالش های هزاره  به منظور بهبود تولیدات و کارآیی کشاورزی، مدرن نمودن زیربناها، گسترش مالکیت خصوصی بر زمین، بهبود سیستم بهداشت، و بهبود دسترسی به اعتبار برای مشاغل کوچک و کشاورزان.

 

ایجاد ظرفیت امنیت جهانی

 

•     مبلغ 8.4 میلیارد دلار برای امنیت، اجرای قانون، اقدام های ضد تروریستی، و کمک های مرتبط؛ که از آن مبلغ 5.3 میلیارد دلار به تامین مالی کمک های نظامی خارجی در خاورمیانه، آمریکای جنوبی، اروپا و اروپا و آسیا اختصاص یافته و شامل 2.8 میلیارد دلار برای اسراییل، و 1.3 میلیارد دلار برای مصر می شود.

 

•     مبلغ 550 میلیون دلار برای حمایت از برنامه مریدا  به منظور مبارزه با تهدیدات قاچاق مواد مخدر، جنایات فراکشوری، و تروریسم در مکزیک و آمریکای مرکزی.

 

•     مبلغ 90 میلیون دلار برای برقراری برنامه همکاری های جدید امنیتی، کوشش جدید چند ساله به منظور کمک به مقابله با تهدیدات سازمان های تروریستی از طریق بهره گیری از اجرای قوانین گذشته و کوشش های ضد تروریستی با هدف ایجاد زیربناهای اشتراک اطلاعات منطقه ای و جهانی و همکاری.  

 

عملیات دولتی و برنامه های مرتبط با آن

 

•     مبلغ 7.3 میلیارد دلار برای برنامه های عملیاتی جهانی دولت ایالات متحده که شامل:

-     مبلغ 280 میلیون لار از کلیه منابع اعتباری برای تقویت فن آوری اطلاعاتی.

-     مبلغ 520 میلیون دلار برای سیاست های عمومی به منظور تعامل با مخاطبین خارجی و کسب حمایت برای اهداف سیاست خارجی ایالات متحده.

 

•     بهره گیری از جمعاً 1226 امکان شغل جدید برای ایجاد ظرفیت ها و تجارب دیپلماتیک شامل افزایش برنامه آموزش زبان هایی مانند عربی، چینی، هندی، و اردو. وزارت امور خارجه همچنین بعدها اقدام به افزایش حضور خود در امور میانجی گرانه و امور دفاع منطقه ای، برنامه ریزی گسترش میانجی گری و اجرای سیاست های خارجی همآهنگ شده ایالات متحده .     

 

-     مبلغ 323.2 میلیون دلار برای برنامه تثبیت غیر نظامی  به منظور توسعه ظرفیت های همکاری  در سرتاسر دولت ایالات متحده برای پاسخگویی به نیازهای تثبیت و بازسازی. این منابع به ایجاد ظرفیت های غیر نظامی شامل ظرفیتی که به جذب نیروهای متخصص از خارج از دولت فدرال برای فعالیت موثر، از جمله در کنار نیروهای نظامی در برخورد با دولت های شکست خورده و یا در حال سقوط.    

 

-     مبلغ 1.8 میلیارد دلار برای ساخت و سازهای مربوط به امور امنیتی و تسهیلات اصلی نیازهای توانبخشی در سفارتخانه ها و کنسولگری های ایالات متحده. 

 

-     مبلغ 1.7 میلیارد دلار برای هزینه فعالیت های به منظور بهبود سیستم حفاظت از مرزهای ایالات متحده از طریق برنامه امنیت مرزها .

 

-     مبلغ 1.6 میلیارد دلار برای افزایش امنیت افراد دیپلماتیک و تسهیلات مربوطه در سراسر جهان.

 

-     مبلغ 633.2 میلیون دلار برای تبادل های آموزشی و فرهنگی به منظور ایجاد روابط راهبردی از طریق تبادل افراد و ایده ها. 

 

-     مبلغ 1.8 میلیارد دلار برای تحقق تعهدات ایالات متحده به 45 سازمان بین المللی از جمله سازمان ملل. 

 

-     مبلغ 2.3 میلیارد دلار برای پرداخت سهم ایالات متحده از ماموریت های صلح بانی سازمان ملل.

 

-     مبلغ 262.1 میلیون دلار برای پشتیبانی از کمیسیون های دو جانبه بین المللی، بنیاد های امور خارجه و مراکز تحقیقاتی.

 

پايان متن