20 جون 2009

رسیدگی به صلاحیت نامزد مستشاری دیوان عالی کشور آمریکا، در ماه جولای شروع می شود

سونیا سوتومایور، با پرسش های سناتور ها، روبرو خواهد شد

لورن کالدول
عضو هیئت تحریریه

واشنگتن – رسیدگی به صلاحیت نامزد مستشاری دیوان عالی کشور، سونیا سوتومایور در 13 ماه جولای شروع خواهد شد.

پرزیدنت اوباما، در 26 ماه مه سوتومایوررا به جای دیوید سوتر، مستشار بازنشستۀ دیوان عالی کشور، تعیین کرد. همانند سایر مقامات بلند پایه ، منجمله وزیران کابینه ، سفیرها و قضات فدرال که  توسط اوباما منصوب شدند، صلاحیت سوتومایر، باید به تایید اکثریت نمایندگان مجلس سنا برسد.

فرایند رسیدگی به  صلاحیت یک قاضی منتخب دیوان عالی کشور، به ویژه نیاز به بررسی دقیق دارد و اغلب، هفته ها یا ماه ها به طول می انجامد. مجلس سنا، پیش از رأی به تأیید، یا رد صلاحیت سوتومایور، به تحقیق و رسیدگی در بارۀ او مبادرت کرده،و مصاحبه ها و گفتگوهایی صورت می دهند.

اوباما از مجلس سنا خواست که در تأیید سونومایور، تسریع کنند تا او بتواند قبل از شروع دوره جدید دیوان عالی در ماه اکتبر، خود رابرای احراز مقام آماده کند.  در صورت تایید  صلاحیت سونومایور ، او اولین اسپانیایی و سومین زنی است که به عنوان قاضی در دیوان عالی کشور خدمت خواهد کرد.

فرآیند تأیید صلاحیت

دیوان عالی کشور بالاترین دادگاه در ایالت متحده است. دیوان مذکور از نه قاضی تشکیل می شود که تا پایان عمر بالقوه عهده دار این شغل خواهند بود و به فرجام خواهی مسایل مربوط به  دادگاه های رده  پایین و همچنین سایر مسایل، رسیدگی می کنند. چون قضات به موضوعات بحث بر انگیزی چون احکامی  تاریخی در باره بردگی و تبعیض نژادی رسیدگی می کنند، رسیدگی به صلاحیت نامزد های دیوان عالی کشور با موشکافی و دقت تمام صورت می گیرد.

پرزیدنت در اولین گام فرآیند تأیید صلاحیت، ، فرد منتخب خود را به مجلس سنا معرفی می کند. قبل از انتخاب سونومایور، اوباما گفت که با اعضای هر دو حزب سیاسی کنگره، ازجمله اعضای کمیتۀ قضایی مجلس سنا صحبت کرده است.

 اوباما گفت، " تعداد اندکی ازمسئولیت های متعددی که قانون اساسی به رییس جمهوری آمریکا، محول کرده، جدی تر و با اهمیت تر از انتخاب مستشار دیوان عالی کشور است." به مقالۀ اوباما، سونیا سوتومایور را، برای خدمت در دیوان عالی کشور ایالات متحده، بر می گزیند" در America.gov مراجعه کنید.

 اداره تحقیقات فدرال ( اف بی آی )  به بررسی دقیق سابقۀ نامزد قضایی مذکور می پردازد. ماموران اف بی آی، با دوستان و همکاران سوتومایور صحبت کرده و  پیشینۀ کیفری و سوابق  تحصیلی او را بررسی می کنند.

در آن وقت کمیتۀ قضایی رسیدگی به صلاحیت نامزد مقام قضایی را، در 13 جولای، آغاز خواهد کرد. کمیتۀ قضایی از 19 عضو تشکیل می شودکه 12 نفر آن از حزب دموکرات و 7 نفر از حزب جمهوری خواه هستند. اعضاء کمیته از سوتومایور در باره  تصمیمات گذشتۀ او به عنوان یک قاضی و برداشت های وی از قانون اساسی، پرسش خواهند کرد. این جلسات  اغلب تمام روز بوده و ممکن است برای مدت غیرقابل پیش بینی ادامه یابد.

بعید به نظر می رسد که سوتومایور به طور مستقیم فاش کند که در مسایل بحث انگیزی چون سقط جنین، مهاجرت و کنترل اسلحه چه رایی خواهد داد. بنا به ضوابط اخلاق و رفتار قضایی انجمن حقوقدانان آمریکا ، یک قاضی نباید در باره مسایلی که احتمالاً به او ارجاع می شود قول و التزامی دهد یا تعهدی کند.

تام کورولوگوس مشاور بیش از 300 نامزد مشاغل مختلف، از سال 1963 و سفیر سابق ایالات متحده در بلژیک در تاریخ 9 ژوئن در مرکز مطبوعات خارجی وزارت امورخارجه به خبرنگاران گفت که  "اگر از سوتومایور در باره مسایل یاد شده، سئوال  شود،او  باید کاملاً  مطلع والهام بخش باشد و در عین حال، اصلاً چیزی نگوید."  

بعد از پایان فرآیند بررسی صلاحیت، کمیتۀ قضایی در باره اینکه مجلس سنا، باید صلاحیت نامزد مقام قضایی  را، تأیید یا رد کند رأی می دهد. در موارد نادر کمیتۀ قضایی مسئلۀ تأیید صلاحیت را بدون توصیه، به مجلس سنا، ارجاع می کند. قطع نظر از تصمیم کمیتۀ قضایی، بدون رأی اکثریت تمام نمایندگان مجلس سنا، فرد منتخب نمی تواند به طور رسمی تأیید یا رد شود. آگر آراء مساوی باشد، معاون رییس جمهوری، در باره پیامد امر تصمیم می گیرد. 

از سال 1789 تقریباً، 20 درصد از 158 نفر نامزد مقام قضایی دیوان عالی کشور، مورد تأیید قرار نگرفتند. صلاحیت بعضی از نامزدان مثل رابرت بورک در سال 1987 ازطرف کمیتۀ قضایی و اکثریت نمایندگان مجلس سنا، مورد تأیید قرار نگرفت. دیگران، مثل هاریت مایرز، در سال 2005 قبل از  رأی گیری، کناره گیری کرد، چون احتمال تأیید صلاحیت او نبود.

انتخاب یک قاضی

مستشاران اخیر دیوان عالی به طور متوسط به مدت 26 سال در مسند قضاوت خدمت کرده اند، بنابراین آنها میراث  پایدار رییس جمهوری هستند که آنها را انتخاب می کند. روسای جمهوری اغلب به دنبال قاضی با تجربه ای هستند که با عقاید و نظرات آنها هم آهنگی نزدیک داشته باشد.

سن قاضی ، تحصیلات و شهروندی از شرایط  انتخاب برای دیوان عالی کشور نیست. برای رییس جمهوری نیز، این شرایط، برای تعیین آنها، ضروری نیست. با وجود این، تمام  مستشاران جاری دیوان عالی کشور،پیشتر قضات دادگاه های استیناف ایالات متحده، بودند و مدارک عالی تحصیلی در رشتۀ حقوق دارند.

سوتومایور دادرس دادگاه استیناف ایالت متحده است و در دانشکده های حقوق دانشگاه پرینستن و دانشگاه  یل، تحصیل کرده است. اوباما، در بارۀ او گفت، " او تجربه ، آگاهی و بینش عمیق دارد که برای دیوان عالی کشور، ارزشمند و گرانبها است."

اوباما، همچنین سوتومایور را، به خاطر پیروز شدن بر مشکلات و سختی های دوران کودکی خود، تشویق و تحسین کرد و او را"  یک بانوی الهام بخش " نامید. سوتومایور توسط مهاجران پرتوریکویی در یک برنامۀ خانه ساÊی در برونکس در نیویورک بزرگ شد و در سایۀ کمک هزینۀ تحصیلی که به دست آورد، توانست به تحصیلات خود در دانشکده ادامه دهد.کورولوگوس با  اشاره به آراء گذشتۀ در باره مسایل حقوق مدنی،گفت هرچند قضات با حزب های سیاسی، رابطۀ تنگاتنگ ?دارند، انتظار می رود سوتومایور از پشتیبانی کامل حزب دموکرات برخوردار شود. کورولوگوس اضافه کرد، با این همه، سابقۀ  استقلال سوتومایور در رأی دادن، حاکی است که او آراء هر دو حزب را به دست خواهد آورد. مجلس سنا از 59 نفر نمایندۀ دموکرات و 40 نفر نمایندۀ جمهوری خواه و یک کرسی خالی تشکیل شده است.

اگر  صلاحیت سوتومایور مورد تأیید قرار گیرد به دادگاهی می پیوندد که تعادل بین چهار قاضی که معمولاً میانه رو به نظر می رسند و چهار نفر دیگر که معمولاً محافظه کار هستند به وجود می آید. سوتومایور جانشین قاضی سوتر می شود که با آنکه توسط جرج اچ. دبلیو بوش در سال 1990 منصوب شد، در رأی دادن، سابقۀ میانه روی دارد.

 فرآیند رسیدگی به صلاحیت  قاضی ساموئل آلیتو در سال 2006، سه ماه طول کشید. اگر  صلاحیت سوتومایور در چنین مدتی مورد تأیید قرار گیرد، او می تواند در دورۀ جدید دیوان عالی  کشور، که در ماه اکتبر شروع می شود، به هیئت قضاوت آن دیوان بپیوندد، هرچند تعطیلات کنگره در ماه های ژوئن و اوت ، ممکن است فرایند رسیدگی را ُکند کند.

به مقاله” اوباما سانیا سوتومایوررا برای دادگاه عالی برمی گزیند” مراجعه کنید.