29 دسامبر 2008

اوباما برای به اجرا در آوردن طرح هایش باید با کنگره همکاری کند

روابط خوب با کنگره برای موفقیت ریاست جمهوری ضروری است

اوباما برای به واقعیت پیوستن طرح هایش باید با کنگره همکاری کند

نوشتۀ میشل آستین بروکز
عضوهیئت تحریریهAmerica.gov

واشنگتن – اوباما، رییس جمهوری منتخب، می گوید که وی قصد پیاده سازی ابتکارهای بسیاری را برای تقویت اقتصاد آمریکا دارد، و این که شیوۀ مبارزۀ ایالات متحده با تروریسم را تغییر خواهد و تغییرات آب و هوایی را مهار خواهد کرد. اما او برای به واقعیت پیوستن طرح هایش باید با کنگره همکاری کند.

هنگامی که اوباما در 20 ژانویۀ 2009 سوگند ریاست جمهوری را یاد می کند ایالات متحده وارد دورۀ نسبتا نادری از "دولت یکپارچه" خواهد شد که در آن کاخ سفید، مجلس نمایندگان و مجلس سنا در کنترل یک حزب هستند که در این مورد حزب دموکرات است.

جیمز تربر، مدیر مرکز مطالعات کنگره ای و ریاست جمهوری در دانشگاه آمریکن، گفت که روسای جمهور طی دوره های دولت یکپارچه برای تصویب پیشنهادهایشان مشکل کمتری دارند. تربر در 16 دسامبر در مرکز مطبوعات خارجی وزارت امور خارجه به خبرنگاران گفت که اوباما همچنان با چالش های بسیاری روبرو خواهد بود.

تربر گفت: "البته حزب بسیار مهم است. ولی همیشه افراد هستند که به نفع حزب دموکرات رای نخواهند داد و افرادی نیز هستند که به نفع حزب جمهوری خواه رای نخواهند داد."

تربر گفت که در زمینۀ دیدگاه های سیاسی "اکثر آمریکایی ها در میانه قرار دارند." ولی در کنگره "دیگر کسی در میانه قرار ندارد." اگرچه این سخن ممکن است اغراق آمیز باشد ولی جمهوری خواهان میانه رو در سال های اخیر شکست های سختی را متحمل شده اند و دموکرات های میانه رو نیز در حزب خود در اقلیت هستند.

این مسئله بدان معنی است که اوباما مجبور خواهد بود که با سیاستمداران راست افراطی و چپ افراطی طیف سیاسی ارتباط برقرار کند تا تصویب ابتکارات قانون گذاری اش را تضمین کند.

اوباما و کنگرۀ صد و یازدهم

هنگامی که کنگرۀ صد و یازدهم در 6 ژانویۀ 2009 تشکیل شود سنا دارای تقریبا 57 دموکرات و 41 جمهوری خواه خواهد بود. نتیجۀ رقابتی در مینه سوتا هنوز نامشخص است و کرسی ایلینوی که از سوی اوباما خالی شده است هنوز پر نشده است. مجلس نمایندگان دارای تقریبا 257 دموکرات و 178 جمهوری خواه خواهد بود، اگرچه در برخی رقابت ها شمارش مجدد آرا همچنان در جریان است.

در هفته های آتی هنگامی که برخی از اعضای کنگره از کرسی هایشان استعفا می دهند تا مناصب اجرایی را در دولت اوباما به عهده گیرند، تغییراتی رخ خواهد داد.

مقالۀ مرتبط:

http://www.america.gov/st/usg-english/2008/December/20081211155410hmnietsua0.6710932.html?CP.rss=true

جان کری، سناتور ماساچوست، یکی از افرادی است که انتظار می رود ریاست کمیتۀ روابط خارجی سنا را به عهده گیرد

تاثیر جانبی پیروزی اوباما بر مک کین به کوچکی دیگر رقابت های ریاست جمهوری اخیر نبود. بسیاری از آمریکایی ها به گمانه زنی در این مورد مشغولند که آیا این برتری قوی به معنی خواستی عمومی خواهد بود که موجب پشتیبانی گستردۀ سیاستمداران از رییس جمهور جدید خواهد شد یا نه.

تربر گفت: "مطمئنا برای برخی سیاست های مشخصی که اوباما به آنها اشاره کرده است خواستی وجود خواهد داشت. یکی از آنها انتقال نیروها از عراق به افغانستان است."

تربر گفت که یک گروه که به ویژه ممکن است در کنگرۀ بعدی نفوذ داشته باشد ائتلاف بلو داگ است، گروهی از دموکرات ها که معمولا در مورد مسال مالی محافظه کار و یا میانه رو هستند ولی در زمینۀ مسائل اجتماعی لیبرال می باشند. این دموکرات ها معمولا به صورت گروهی رای می دهند. تربر گفت که در مجلس نمایندگان بعدی حدود 55 عضو بلو داگ وجود خواهند داشت.

تربر گفت: "برای اوباما، آنها کلید به دست آوردن رای لازم در زمینۀ مسائل مختلفی هستند."

کاخ سفید همچنین خواهان روابطی خوب با روسای هیئت های سنا و مجلس نمایندگان خواهد بود که هر لایحۀ پیشنهادی قبل از این که بتواند به بحث و رای گذاشته شود توسط آنها بررسی می شود. هیئت ها پیش از آن که توصیه کنند که آیا یک لایحه باید برای رای گیری به سنا یا مجلس نمیاندگان فرستاده شود یا نه، به دفعات جلسات استماع و مصاحبه با کارشناسان برگزار می کنند.

یکی از افرادی که انتظار می رود ریاست کمیته های قدرتمند را در دست بگیرند جان کری، سناتور ماساچوست، است که انتظار می رود ریاست کمیتۀ روابط خارجی سنا را به عهده گیرد که هیئتی است که پیش از این ریاستش به عهدۀ جو بایدن، معاون رییس جمهوری منتخب، بود.

در مجلس نمایندگان، احتمال دارد که هنری واکسمن از ایالت کالیفرنیا کمیتۀ انرژی و تجارت را به عهده بیرد و به این ترتیب جانشین جان دینگل، نماینده ای از میشیگان، شود. تربر گفت که این تغییری "عمده" است چرا که اقتصاد ایالتی که دینگل نمایندگی آن را داشت به شدت وابسته به صنعت خودروسازی است و دینگل همانند این صنعت با قوانین سخت تر برای کنترل آلودگی مخالفت کرده است.

تربر گفت: "اوباما می خواهد که انرژی های جایگزین را به پیش ببرد و همچنین لایحه ای برای محدود سازی  تجارت پیشنهاد کند که تا سال 2050 دی اکسید کربن و دیگر آلاینده ها را از سطح سال 1990 به میزان 80 درصد کاهش دهد. جان دینگل جلوی این کار را گرفته بود."

تربر گفت: "پس از اقتصاد و دو جنگ [عراق و افغانستان]، پرسش محدودسازی و تجارت ... و انرژی برای این دولت اهمیتی محوری خواهد داشت."

تربر گفت که بسیاری از پیشنهادهای اوباما و این که رویکرد کنگره به پیاده سازی آنها چگونه خواهد بود وابسته به رویدادهای خارجی خواهند بود. "برخی تغییرات سیاستی وجود خواهد داشت. ولی رویدادها نیز تا حدی بر آن تاثیر گذار هستند." تربر گفت که هم اکنون نیز نگرانی های اقتصادی در حال تاثیرگذاری بر پیشنهادهای سیاستی هستند.

تربر گفت که اوباما در پی "ایجاد ارتباط مناسب" برای کار با کنگره است. تربر گفت که اوباما، به عنوان سناتور، درک می کند که این نهاد چگونه کار می کند و افرادی را در دولتش به کار گرفته است که زمان زیادی در قوۀ مقننه خدمت کرده اند.

"این امر واقعا به معنای ایجاد ارتباط مناسب برای ارتباط و همکاری با کنگره است."