Institutions politiques | Un système politique à la fois souple et durable
01 juin 2009
M. Obama inaugure une ère nouvelle d'engagement via l'Internet
Le président invite le public à participer à la prise de décisions.
Washington - Lors de sa campagne présidentielle, M. Barack Obama a impressionné les Américains et le monde entier par son usage habile de l'Internet et des réseaux sociaux sur la Toile. Maintenant, son gouvernement utilise l'Internet pour devenir plus accessible au public et faire participer les citoyens aux décisions politiques.
L'initiative « Gouvernement ouvert », annoncée le 21 mai par la Maison-Blanche, invite à une participation accrue des citoyens à leur gouvernement afin d'en améliorer l'efficacité et de promouvoir la collaboration entre tous les ministères et organismes fédéraux et aussi avec le secteur privé pour mieux servir le public par le biais des innovations technologiques. Cette initiative offrira un forum Internet aux Américains pour partager leurs idées et évaluer les différents moyens qui rendront les informations de leur gouvernement plus accessibles à tous.
L'idée a été conçue au lendemain de l'entrée en fonction de M. Obama, quand il avait signé le Mémorandum sur la transparence et un gouvernement ouvert. Ce mémorandum invite à une transparence accrue du gouvernement et souligne que celle-ci favorise la responsabilité.
En annonçant l'initiative Gouvernement ouvert, la conseillère principale et adjointe du président pour les affaires intergouvernementales et l'ouverture au public, Mme Valérie Jarrett, a dit que cette mesure permettrait d'établir « une nouvelle fondation pour notre gouvernement - une fondation de principes de transparence, de devoir et de responsabilité ».
Le président Obama, a indiqué Mme Jarrett, « est convaincu qu'une politique efficace tire avantage de l'accès au savoir disponible dans toute notre société et les connaissances et les expériences collectives des Américains raffermiront les politiques et les approches du gouvernement ».
Le responsable principal de l'informatique à la Maison-Blanche, Vivek Kundra, et la responsable adjointe pour la technologie de l'initiative Gouvernement ouvert, Beth Noveck, ont qualifié celle-ci de « raz-de-marée comparé aux pratiques usuelles ».
Sur le blog de la Maison-Blanche, M. Kundra et Mme Noveck expliquent : « Nous ne sollicitons pas de commentaires sur des projets de recommandations déjà achevés, mais nous cherchons à obtenir de vous, le peuple américain, de nouvelles idées au début du processus visant à formuler des recommandations au gouvernement. Nous évaluerons soigneusement les commentaires, suggestions et propositions que vous nous ferez. »
Les Américains, précisent-ils, peuvent offrir des recommandations sur l'initiative Gouvernement ouvert via le site de la Maison-Blanche et voter sur les idées suggérées. À la date du 28 mai, la Maison-Blanche avait déjà reçu plus de 900 recommandations et 33.000 votes.
Le 3 juin, les idées les plus convaincantes de la période initiale de propositions seront soumises à une discussion sur un blog sur Internet, ont indiqué M. Kundra et Mme Noveck. Puis le 15 juin, les Américains seront invités à se servir d'un wiki (un logiciel permettant l'écriture collaborative de documents) pour rédiger un projet de recommandations dans le cadre d'une coopération publique.
En dernier lieu, le directeur du bureau de la Technologie à la Maison-Blanche (CTI), en collaboration avec le directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) et l'administrateur des Services généraux (GSA), étudieront les recommandations du public avant de rédiger une directive demandant aux ministères et organismes fédéraux d'adopter des mesures spécifiques fondées sur la version définitive de l'initiative pour Gouvernement ouvert.
Les ministères et organismes fédéraux veulent rendre leurs informations plus accessibles
Bien que pratiquement tous les ministères et organismes fédéraux aient créé leurs propres sites Internet, le fait est que ces informations sont fragmentées et publiées dans divers portails et sous de multiples formats ; et cela ne facilite pas la tâche des usagers qui cherchent à obtenir certains renseignements spécifiques.
Afin de tenter de résoudre ce problème, le Federal Chief Information Council, un forum interministériel dont le but est d'améliorer la gestion des technologies de l'informatique dans le gouvernement fédéral, a créé un nouveau site Internet baptisé Data.gov.
Le directeur de l'OMB, Peter Orszag, a décrit ce site comme « un supermarché offrant un accès gratuit aux données de tous les organismes fédéraux ».
« Data.gov ouvrira au public le fonctionnement du gouvernement en mettant à sa disposition toutes les données sur l'économie, la santé publique, l'environnement et d'autres secteurs sur un même site Internet, lui donnant accès à toutes ces informations et l'invitant à le transformer de manière innovatrice », a expliqué M. Orszag sur le blog de la Maison-Blanche le 21 mai. Data.gov, dit-il, entre dans le cadre de l'engagement pris par le président Obama de « démocratiser l'information ».
Mais Data.gov devrait aussi aider les ministères et organismes fédéraux à fonctionner de manière plus efficace et à économiser de l'argent aux contribuables, a souligné M. Orszag. « Avec les données affichées en temps réel sur ce site, les organismes fédéraux y auront tous accès - que ce soient leurs propres bases de données ou celles des autres agences - ce qui leur permettra de mieux fonctionner à long terme », a-t-il ajouté.
De plus, l'Agence des États-Unis pour la protection de l'environnement et le Bureau de la gestion et du budget ont lancé, dans le cadre de l'initiative Gouvernement ouvert, un site Internet Regulations.gov EXCHANGE qui offre la possibilité au public de proposer des moyens d'accroître sa participation à l'établissement de la réglementation afférente aux différents organismes fédéraux.
En outre, la Maison-Blanche continue d'encourager le public à donner son opinion sur le fonctionnement du gouvernement par le biais du Journal officiel. Le Federal Register, lancé en 1934, est aujourd'hui disponible sur Internet ; il publie quotidiennement tous les documents du gouvernement fédéral, notamment les lois et projets de lois et règlementations, les avis et annonces des différentes entités fédérales, les décrets et autres documents présidentiels.
La Maison-Blanche affiche les innovations informatiques sur son site Internet Innovations Gallery. On peut trouver davantage d'information sur l'initiative Gouvernement ouvert sur le site de la Maison-Blanche.
