2009.01.23

白宫新网站面临机遇与挑战

奥巴马总统有可能利用网络社交技术同美国民众沟通联系。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Michelle Austein Brooks 从华盛顿报道，1月20日正午时分，随着巴拉克·奥巴马(Barack Obama)正式就任总统，美国开始发生变化。白宫官方网站也焕然一新。

在奥巴马宣誓就职之时，白宫网站(WhiteHouse.gov)推出全新版面。新的白宫网站在主页致词中说："变革已经降临美国。"有关布什政府的所有内容已被删除，取而代之的是介绍奥巴马总统日程安排的博客专栏和有关信息以及其他新栏目。

奥巴马的总统竞选活动被视为有史以来最成功地利用互联网展开的竞选活动之一。这位民主党总统候选人借助互联网筹集了约7.5亿美元经费，并建立了一个包括1,300万名捐款人的大型数据库。

但技术专家们指出，利用互联网展开竞选活动与利用互联网从事政府工作完全是两回事。

奥巴马的网站团队借鉴他们成功运营BarackObama.com(奥巴马竞选网站)和Change.gov(奥巴马过渡网站)的经验，准备以前所未有的方式管理WhiteHouse.gov网站并利用其他网络社交方式。

Change.gov网站展示了奥巴马团队利用高科技与美国民众沟通联系的多种可行方式，例如奥巴马发表演说和每周例行广播讲话的视频资料。这些视频资料还被上载到YouTube网站。

Change.gov网站还开辟了一个供民众讨论政府政策的"公民议事簿"(citizens' briefing book)，以及供网民提问的互联网论坛，其中部分问题由奥巴马的顾问作答。

机遇与挑战

到目前为止，白宫网站还没有采用上述Change.gov网站深受欢迎的模式。白宫博客及其他新闻栏目的更新频率不及过去Change.gov网站上的类似栏目。

专家们指出，要使一个政府网站的互动程度与竞选网站相当，面临着法律和制度方面的挑战。

奥巴马的白宫团队在上任伊始便遇到了这样一些难题。政府办公设施的电脑被禁止用来登录部分社交网站，联邦法规还对视频、音频及其他互动功能的使用方式作出了规定。此外，大多数归政府所有的个人电脑上没有最新的技术工具。

扩大与公民的沟通联系

奥巴马的竞选团队利用短信和一个社交网站与支持者沟通联系。

随着新团队逐渐就位，白宫网站的更新频率可能会提高。有关专家1月9日在新美国基金会(New America Foundation)举办的一次研讨会上指出，通过利用在竞选期间深受欢迎的那些网络社交技术，奥巴马政府将开辟与公民沟通联系的新途径。

新美国基金会无线前景项目(Wireless Future Program)研究部主任萨沙·迈因拉思(Sascha Meinrath)指出："传播自由(freedom of communication)是健全的美国民主的……特征之一。随着新政府就职，我们面临着一个为公民参与重新注入活力的机会。"

广受欢迎的分类广告网站Craigslist的创始人、克雷格·纽马克(Craig Newmark)说，网上的讨论使政府服务的对象──美国人民──有可能让政府听到自己的声音。

但有些人对是否会听到每个人的声音提出质疑。纽马克说，有些人在网上表达的看法是应当质疑的，他们扰乱对话，为引人注意而挑起争论。他说："这些人......试图挑起争论，试图在对话中歪曲事实，他们不只是要引起注意，而是要制造紧张局面。"

纽马克说，这个问题可以通过设置讨论看板( discussion boards) 来防止。在看板上，其他的用户能够对某种意见投票表示"上"或"下"。一种意见获得的"上"票越多，它在看板上升得越高，而那些获得"下"票的意见则向下移动。奥巴马政府过渡班子在其网站Change.gov中使用了与此类似的方法。

共和党总统提名参选人米特·罗姆尼(Mitt Romney)竞选班子中负责电子战略的主任明迪∙芬恩(Mindy Finn)说，曾向奥巴马总统竞选活动捐款的1300万捐赠者有可能在奥巴马新设的网站上表现十分活跃，但总统应注意确保未投票给他的那部份选民在网上也要有自己的声音。

芬恩表示，奥巴马团队如能表明人民的意见正在形成政策，那么它就有可能鼓励那些不积极上网的人上网。

上述研讨会对奥巴马政府于过渡期间在互联网上所作的努力既予以表扬又表示担忧。奥巴马团队迅速采用新方法，利用YouTube和一些讨论论坛与公民们保持接触。专家们在会上说，当奥巴马政府的官员们收到有关这些工具的抱怨时，他们改进了方法，使之便于使用。

有了新的技术，关于政府网站应扮演何种角色的辩论肯定会出现。例如，当一些用户在Change.gov网站发布涉及伊利诺伊州州长罗德·布拉戈耶维奇(Rod Blagojevich)丑闻的帖子时，这些帖子被删除了。

芬恩说，一旦你开始删除一些意见时，你马上就要为贴在那里的每条意见负责，你已经扮演了这种调停者或仲裁人的角色。

纽马克说："我们正在做一些崭新的事情；我们正在用改变人类历史进程的事情做试验。"

"开始时会有许多良好的举措，同时也会有许多失误。我认为[奥巴马团队]已经有了一个非常好的开端。"

(完)