29 сентября 2009 года

Основные достижения Питсбургского саммита “Большой двадцатки”

Страны продолжат осуществление планов экономического стимулирования и реформирование системы финансового регулирования

Белый дом

Офис пресс-секретаря

Для немедленного распространения

25 сентября 2009 года

ПИТСБУРГСКИЙ САММИТ: ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

Питсбургский саммит “Большой двадцатки” знаменует решающий переход от кризиса к оздоровлению. На прошлом заседании группы в апреле мир стоял перед самым большим вызовом мировой экономике за многие поколения. G-20 отреагировала жестко, обязавшись принять скоординированный комплекс политических мер, беспрецедентных по масштабам и эффекту. Эти действия спасли мировую экономику, стоявшую на грани депрессии.

Шесть месяцев спустя появились первые признаки глобального оздоровления, вновь ожили финансовые рынки. В Питсбурге президент Обама договорился с лидерами “Большой двадцатки” продолжить реализацию активных мер по восстановлению экономического роста и созданию рабочих мест, принять новую “Основу для прочного, устойчивого и сбалансированного роста” и реформировать систему финансового регулирования и надзора с целью не допустить возврата к рискованной практике, приведшей к кризису. Поддерживать и осуществлять эти меры будет перестроенная глобальная экономическая архитектура.

Закрепить оздоровление экономики: После Лондонского саммита “двадцатки” заметно ослабилась напряженность на финансовых рынках, остановлен спад производства, а проводимые группой оздоровительные мероприятия позволят до конца текущего года сохранить или создать по меньшей мере 7-11 миллионов рабочих мест. В Питсбурге “Большая двадцатка” договорилась продолжать стимулирование до тех пор, пока не будет обеспечено оздоровление экономики, и приступить к определению того, как наилучшим образом координировать мероприятия, направленные на постепенное сворачивание огромных усилий по бюджетной, валютной и финансовой поддержке, предпринятых в ответ на кризис, после того, как оздоровление экономики примет необратимый характер.

Заложить основу для прочного, устойчивого и сбалансированного роста: По предложению президента Обамы “Большая двадцатка” приняла “Основу для прочного, устойчивого и сбалансированного роста”, которая намечает процесс экономического сотрудничества и координации, направленный на то, чтобы после кризиса не допустить возврата к опасным перекосам, подрывающим долгосрочный экономический рост. Впервые столь большое число стран – на долю “Большой двадцатки” приходится 85 процентов мирового производства – договорилось совместными усилиями оценивать экономические планы друг друга, достигать консенсуса в отношении передового опыта нужных реформ и принимать политические меры в поддержку необходимого восстановления баланса в мировом спросе с целью обеспечения прочного экономического роста для всех.

Внедрять жесткие новые механизмы регулирования финансовых рынков: Вслед за настойчивыми усилиями США по ужесточению стандартов в отношении капитала и компенсационных правил для компаний, получающих государственную поддержку, “Большая двадцатка” договорилась о жестких международных стандартах по банковскому капиталу – банкам предлагается увеличить свой капитал и повысить его качество – и о жестких международных стандартах компенсаций, направленных на прекращение практики, приводящей к чрезмерному риску. Капитал позволяет банкам выдерживать убытки и, таким образом, играет ключевую роль в наших попытках помочь органам регулирования обеспечить ответственность банков за риски, которые они на себя берут. Эти жизненно важные реформы сочетаются с шагами по значительному повышению прозрачности затемненного рынка внебиржевых деривативов и процедурами по управлению банкротствами крупных глобальных финансовых фирм. В каждой из этих областей страны “Большой двадцатки” установили жесткие и точные сроки достижения международных соглашений с последующей реализацией новых стандартов на национальном уровне и повышением роли регулирования. В результате применения этих правил финансовая система будет сильно отличаться от той, которая привела к нынешнему финансовому кризису. У нее будет больше возможностей поглощать убытки, появятся и новые стимулы к тому, чтобы не допускать возврата к прошлым эксцессам. Попытки возврата к безрассудным действиям и безответственности, приведшего к кризису, встретят нетерпимое отношение.

Постепенно отменить неэффективные топливные субсидии и увеличить прозрачность рынков энергоресурсов: Неэффективные субсидии на ископаемые виды топлива поощряют расточительное потребление, ослабляют нашу энергетическую безопасность, тормозят инвестиции в экологически чистые источники энергии и подрывают усилия по противодействию угрозе изменения климата. Лидеры “Большой двадцатки”, в том числе представители основных производителей энергии и других стран с большими субсидиями, сегодня обязались в среднесрочной перспективе поэтапно отменить субсидии на ископаемые виды топлива при оказании адресной поддержки беднейшим странам. Они наполняют это обязательство конкретным содержанием, предлагая своим министрам энергетики и финансов доложить о стратегиях и сроках исполнения на следующей встрече “Большой двадцатки”. Эти новаторские усилия будут стимулировать энергосбережение, укрепят нашу энергетическую безопасность и обеспечат первоначальный вклад в выполнение нашего обязательства сократить выбросы парниковых газов.

“Большая двадцатка” также предприняла шаги по совершенствованию надзора и регулирования на фьючерсных рынках нефтепродуктов и повышению прозрачности нефтяных рынков путем более полной отчетности о добыче, потреблении и хранении нефти.

Модернизировать инфраструктуру глобального экономического сотрудничества: Лидеры “Большой двадцатки” обязались обновить архитектуру глобального экономического сотрудничества. Они достигли исторической договоренности поставить G-20 в центр своих совместных усилий по обеспечению долгосрочного оздоровления и реформированию международной финансовой системы. В рамках этой модернизации они договорились передать, по меньшей мере, 5 процентов квот МВФ от чрезмерно представленных стран к недостаточно представленным, давая странам с динамично формирующимся рынком и развивающейся экономикой право голоса в МВФ, более соответствующее их роли в современной глобальной экономике. Они договорились повысить, по меньшей мере, на 3 процента число голосов, которыми располагают во Всемирном банке развивающиеся и переходные страны, и призвали реформировать Всемирный банк, чтобы он играл ведущую роль в реагировании на вызовы, требующие глобально скоординированных действий.

Поддержать самых уязвимых граждан мира: “Большая двадцатка” приняла конкретные обязательства расширить доступ к продовольствию, топливу и финансированию среди наименее обеспеченных людей в мире, причем новый Трастовый фонд Всемирного банка будет финансировать инвестиции в продовольственную безопасность, обязательство финансировать программы, расширяющие доступ к возобновляемой энергии и предложение выявлять новые идеи для расширения доступа малоимущих к финансовой системе. Они договорились изучить новые пути увеличения способности международной системы быстро привлекать ресурсы, необходимые для того, чтобы помогать наименее защищенным странам справляться с будущими кризисами.

Выполнение прежних обязательств: “Большая двадцатка” подвела итоги своих усилий по выполнению обязательств, принятых на прежних саммитах, доказав, что слова у нее не расходятся с делами. Принятое в Лондоне обязательство осуществлять энергичные меры для того, чтобы остановить спад в мировой экономике, привело к самому крупному и наиболее скоординированному бюджетному и валютному стимулированию, какое когда-либо предпринималось. По прогнозу, действия “Большой двадцатки” позволят к концу года сохранить или создать во входящих в нее странах, по меньшей мере, 7-11 млн. рабочих мест, включая свыше 1 миллиона рабочих мест, сохраненных или созданных благодаря Закону об оздоровлении американской экономики и реинвестициях. Группа выполнила свое обязательство предоставить свыше триллиона долларов международным финансовым системам, чтобы дать им возможность бороться с разрастанием кризиса, в том числе свыше 500 млрд. долларов на восстановление нового порядка заимствований МВФ. Предприняты важные первые шаги по повышению стандартов регулирования деятельности банков и финансовых учреждений по всему миру, укрепляющие глобальную финансовую систему.