28 اکتبر 2009

پیشگفتار - سبب و چگونگی تهیۀ گزارش آزادی بین المللی مذهبی

آغاز متن

سبب تهیۀ گزارش

وزارت امور خارجه این گزارش را به موجب بند 102 (ب) قانون آزادی بین المللی مذهبی(IRFA)  مصوب سال 1998 به کنگره تقدیم می کند. قانون مقرر می دارد که وزیر امور خارجه با کمک سفیر سیار در زمینۀ آزادی مذهبی  "در تکمیل آخرین گزارش های مربوط به حقوق بشر، گزارش سالانه ای در ارتباط با آزادی بین المللی مذهبی به کنگره تسلیم کند و از این طریق اطلاعات مشروح و اضافی پیرامون آزادی مذهبی در سطح بین المللی در اختیار بگذارد."

چگونگی تهیۀ گزارش

سفارتخانه های ایالات متحده پیش نویس مقدماتی این گزارش ها را با گردآوری اطلاعات از منابع گوناگون، از جمله دولت، و مقامات مذهبی، سازمانهای غیر دولتی، روزنامه نگاران، نظارت کنندگان بر حقوق بشر، گروه های مذهبی و دانشگاهیان تهیه می کنند. این گردآوری اطلاعات ممکن است مخاطره آمیز باشد و مأموران خدمات خارجی ایالات متحده برای این کار به طور منظم در شرایط دشوار و گاهی  اوقات خطرناک به منظور تحقیق در موارد نقض حقوق بشر، نظارت بر انتخابات و شتافتن به یاری کسانی که به خاطر اعتقادات دینی خود در معرض خطر هستند، متحمل زحمات فراوانی می شوند.   

ادارۀ آزادی های بین المللی مذهبی با گرد آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات از گزارشهای کشوری، بهره گیری از کارشناسی دیگر ادارات وزارت امور خارجه، سازمانهای مذهبی، دیگر سازمانهای غیر دولتی، مقامات دولتهای خارجی، نمایندگان سازمان ملل و دیگر سازمانها و نهادهای منطقه ای و کارشناسان در دانشگاه ها و رسانه ها، برای تهیۀ این گزارش همکاری کرده است. ادارۀ آزادی های بین المللی مذهبی در کار گردآوری و ویراستاری گزارشهای کشوری با کارشناسان در زمینۀ مسائل مربوط به تبعیض و آزار مذهبی، رهبران دینی از طیف گسترده ای از مذاهب و کارشناسان مسائل حقوقی در مشورت بوده است.  این اداره در کار خود بر این اصل راهنما تکیه داشته که اطمینان حاصل کند تمامی اطلاعات مربوط تا سر حد امکان به صورت واقع بینانه، درست و منصفانه ای ارزیابی شده است.   

طیف وسیعی از وزراتخانه ها، سازمان ها و ادارات ایالات متحده از گزارش به منظور شکل دادن به سیاست، هدایت دیپلماسی و، اطلاع رسانی در زمینه کمک ها، دادن آموزش و تخصیص دیگر منابع، سود خواهند جست و مشخص خواهند کرد که کدامیک از کشورها  به "موارد بویژه شدید نقض " آزادیهای مذهبی مبارت ورزیده یا چنان مواردی را تحمل کرده اند، این کشورها به عبارت دیگر به عنوان کشورهای بر انگیزنده نگرانی ویژه شناخته شده اند.

سخنی در کاربرد اصطلاحات گزارش

وقتی در گزارش گفته می شود که یک دولت حق آزادی مذهبی را طی دورۀ گزارش "به طور کلی رعایت کرد"، عبارت بدان معنی است که دولت مورد نظر برای حمایت از آزادی مذهبی به معنای کامل کلمه کوشیده است. به این ترتیب "به طور کلی رعایت کرد" نشان دهندۀ بالاترین سطح احترام برای آزای  مذهبی مشخص شده در این گزارش است. عبارت "به طور کلی رعایت کرد" از آن جهت به کار می رود که حمایت از آزادی مذهبی و ترویج آن یک تلاش پوینده است و نمی توان به شکل قطعی گفت که هیچ دولتی این حق را به طور کامل طی سال مورد گزارش، حتی در بهترین اوضاع و احوال، رعایت کرده است.

سپاسگزاری

گزارش سال 2009 یک محدودۀ زمانی را بین اول ژوئیۀ 2008 تا 30 ژوئن 2009 در بر می گیرد و نشان دهندۀ یک سال کوشش های فداکارانه هزاران تن از صاحب منصبان خدمات خارجی و خدمات مدنی در وزارت امور خارجه و نمایندگیهای ایالات متحده در خارج است. ما از بسیاری از صاحب منصبان خود در سفارتخانه ها و کنسولگری ها به خاطر نظارت بر رعایت آزادی مذهبی و ترویج این آزادی و به خاطر گزارش های مشروحشان با ذکر تاریخ در بارۀ وضع آزادی مذهبی سپاسگزاری می کنیم. افزوده بر کوشش های این گروه، ما از کار مجدانه و تعهد خستگی ناپذیر کارکنان اداره آزادی بین المللی مذهبی که تدوین این گزارش را امکان پذیر ساخته اند و نامشان در زیر آمده است سپاسگزاریم: کلاریسا آدامسن، علی آقا ابراهیم، سیلویا ایوب، نسرین بادت، جادسن برسال، مری آن بوست، الکساندر برور، مارک کارمسن، باربارا کیتس، وارن  کافسکی، کورتنی کوک، گراهام کوتوریه، داگ دیر بورن، کِرت دانللی، برایان فابی، آگوستین فهی؛ ناتان گادسی، ای. تی. گامبیس، نانسی هیویت، ناتان هیچن، ویکتور هیوزر،  آلیسیا جاکیوسکی، امیلی کائو، جاستین کرن، سارا کیم، گوئندولین ماک، سوفیا محمد، فیدل مهانگل، الکساندر مک لارن، جونللا مورالس، سارا نلسن، اِرون چینا، دیوید رودیر مل، لانا سلیح، طارقه ستی ، آندریا سیداری، لورن اسمیت و عبدالنور زایبک. مساعی همۀ این افراد در پیشبرد آرمان آزادی، تضمین دقت نظر در گزارش ما و امید بخشیدن به کسانی که در سراسر جهان در معرض سرکوب قرار دارند تأثیر گذار بوده است.      

انتساب عکس روی جلد

همۀ تصویرهای روی جلد توسط خبر گزاری اسوسیتد تهیه شده و حق طبع این خبرگزاری نسبت به آنها محفوظ است.

اعضای گروه مذهبی یهودی هنگام برگزاری مراسم نیایش سه سالانه یهودیان در پای دیوارنُدبه در بیت المقدس، شالهای مخصوص نیایش بر دوش دارند. (عکس از اسوسیتد پرس/ایال ورشاوسکی) 

عبادت کنندگان مسلمان فلسطینی درون گنبد مسجد الاقصی هنگام برگزاری دومین نماز جمعۀ ماه مبارک رمضان.(عکس از اسوسیتد پرس/محمد موشیسن)

 گروه همسرایان انجیلی سووتو، آفریقای جنوبی، در ژوهانسبورگ، آفریقای جنوبی، در حال اجرا، سال 2007. عکس از اسوسیتد پرس/تمبا هدیبی)

زنی در حال عبادت در کلیسای سنت پیترز در وادویسی، لهستان جنوبی، 2005. (عکس از اسوسیتد پرس/سزارک سوکولویچ)

کودک هندو در حال دادن صدقه طی جشنوارۀ دیپاوالی در معبد کوالا، مالزی، .2006 (عکس از اسوسیتد پرس/اندی وانگ)

یک مسلمان مشغول برگزاری نماز در بیرون یک مسجد، هنگام ماه رمضان در کوالالامپور، 2005.( عکس از اسوسیتد پرس اندی وانگ)

یک راهب جوان و تازه کار بودایی در حال افروختن شمع در بانکوک، تایلند، 2005.(  عکس از اسوسیتد پرس/دیوید لانگستریث)

مردی در حال برگزاری نیایش در پارک صلح، پیش از مراسم شصتمین سالگرد بمباران اتمی ناگاساکی، جنوب ژاپن، 2005. (عکس از اسوسیتد پرس/جونجی کوروکاوا)

راهبه ای متعلق به سازمان نیکوکاری "چریتی" بر سر مزار مادر ترزا در کلکته، هندوستان، در حال نیایش. 2003. (عکس از اسوسیتد پرس/بیکاس داس)

از انتشارات وزارت امور خارجۀ ایالات متحده، دفتر دموکراسی، حقوق بشر و کار، ادارۀ آزادی بین المللی مذهبی در هماهنگی با دفتر امور عمومی، اکتبر 2009

پايان متن