18 июня 2008 года

Готовность на случай стихийных бедствий: как удовлетворяются потребности инвалидов

В рамках подготовки на случай бедствий планируется оказание помощи инвалидам (© AP Photo)

Со временем возникли новые направления в реализации закона об инвалидах. Закон запрещает дискриминацию в предоставлении общественных услуг и в общественных местах, но в нем нет упоминания о природных бедствиях и других экстренных ситуациях. Однако то, что в таких ситуациях инвалиды требуют дополнительного внимания, стало очевидно, особенно когда о готовности к бедствиям заговорили после терактов 11 сентября 2001 года и многочисленных стихийных бедствий. Министерство национальной безопасности в сотрудничестве с Национальным советом по вопросам инвалидности выпустили рекомендации по обеспечению готовности к бедствиям. Конгресс и отдельные штаты приняли соответствующие законы. В июле 2004 года президент Буш учредил Межведомственный координационный совет по обеспечению готовности к бедствиям для лиц с инвалидностью.

В задачи Совета входит:

• при планировании мер по обеспечению готовности к бедствиям учитывать особые потребности сотрудников агентств с инвалидностью и лиц с инвалидностью, которых агентства обслуживают;
• внимательно относиться к особым нуждам сотрудников и лиц с инвалидностью, которыми занимаются администрации штатов, местные и племенные органы управления, частные организации и частные лица, и оказывать им техническую поддержку;
• способствовать сотрудничеству между федеральным, штатными, местными и племенным органами управления, частными организациями и частными лицами в осуществлении мер по обеспечению готовности к бедствиям в отношении лиц с инвалидностью.

В апреле 2006 года председатель Межведомственного координационного совета Дэниэл Сазерленд, обращаясь к участникам Национальной конференции по ураганам, подчеркнул необходимость учитывать особые потребности лиц с инвалидностью при разработке планов по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. Говоря об уроках ураганов 2005 года, он сказал:

Потребности и способности инвалидов должны быть более эффективно интегрированы в процесс управления при чрезвычайных ситуациях. Хотя при чрезвычайных ситуациях все американцы сталкиваются с трудностями, эти трудности гораздо сложнее для инвалидов и их семей. Это не второстепенный вопрос, заслуживающий не более чем одной или двух сносок, в обсуждении уроков урагана Катрина. ... Инвалиды составляли примерно 20 процентов населения северного побережья Мексиканского залива. Это сложные проблемы, которые касаются множества людей, и мы должны приложить больше усилий к их разрешению. ...Мы понимаем, что в случае бедствия первыми реагируют правительства штатов и местные органы управления. ...Мы считаем своей задачей и ответственностью определить, чем мы можем помочь вам в решении этих специфических проблем в этой области. ...Инвалиды не стремятся пассивно принимать помощь. Напротив, инвалиды могут очень многое предложить благодаря уникальному сочетанию энергии, опыта, идей и энтузиазма в решении этих вопросов. Инвалиды, их семьи и организации, которые работают с ними – все хотят помочь, вам нужно только привлечь их к работе.