02 ноября 2009 года

Американские вузы распахивают свои двери перед новым поколением афганских юристов

Аспиранты из Афганистана полны решимости укреплять власть закона у себя на родине

Вашингтон. Трое афганских юристов, обучающиеся в американских аспирантурах, возможно, представляют собой авангард непрерывного потока правоведов из Афганистана, которым будет предоставлена возможность совершенствоваться в своей профессии в ряде пользующихся высокой репутацией юридических вузов США.

Эти три аспиранта, из которых двое учатся на юридическом факультете университета Вашингтона и Ли в Вирджинии, а третий – на юрфаке Гарвардского университета в Массачусетсе, приехали в Америку под эгидой “Государственно-частного партнерства по проведению судебной реформы в Афганистане”. Его создало в 2007 году Бюро по борьбе с международным оборотом наркотиков и охране правопорядка (INL) Государственного департамента США при участии ряда американских университетов и юридических фирм.

“Эта позволит афганцам овладеть знаниями и навыками, необходимыми для установления и поддержания власти закона”, – сказал сопредседатель партнерства со стороны государства Дэвид Джонсон, помощник госсекретаря по делам INL.

Роберт О’Брайен, партнер юридической фирмы Arent Fox, который занимает пост сопредседателя партнерства со стороны частного сектора, сказал: “Весьма отрадно видеть, как инициатива по юридическому обучению претворяется в жизнь”. Партнерство “открывает долгосрочную перспективу профессиональной подготовки нового поколения афганских юристов и преподавателей права”.

По словам О’Брайена, в программе участвуют, помимо Гарварда и университета Вашингтона и Ли, также целый ряд юридических вузов, предложивших слушателям бесплатную возможность получить диплом юриста. В их числе – университет Джорджа Вашингтона и Американский университет (оба расположены в Вашингтоне), Стэнфордский университет, Уитьеровский юридический колледж и Калифорнийский университет в Беркли в штате Калифорния; университет Юты; и Северный университет Огайо.

Стоимость обучения по юридической специальности в этих вузах обычно составляет не менее 40 000 долларов в год, сообщил О’Брайен.

Сайед Мохаммад Саек Шаджан, работавший в Национальном центре юридического образования в Афганистане, учится сейчас на юридическом факультете Гарвардского университета по магистерской программе, изучая публичное право, корпоративное право и право в сфере развития.

Процесс адаптации для Шаджана проходит легче благодаря тому, что в Гарварде учится много иностранных студентов, приехавших из 50 с лишним стран мира. “Афганистан интересует всех и каждого, – сказал он. – Что бы ни произошло в Афганистане, назавтра мои однокурсники хотят обсудить это со мной. Мне это очень нравится”.

В будущем семестре Шаджан собирается прослушать курсы по международному правозащитному законодательству и по гендерному правосудию. На протяжении года он намерен писать большое исследование о правах человека в Афганистане. “Мне предстоит освоить огромный материал, – рассказал он. – Ни на что, кроме чтения, времени не останется”.

Шаджан не знает, где он будет работать по возвращении домой: “Мне придется потратить какое-то время и поискать место, где я смогу работать с отдачей и принести наибольшую пользу”.

В университете Вашингтона и Ли выпускники юридического факультета Кабульского университета Асиф Эхсан и Себгатулла Эбрахами полны такой же решимости трудиться во имя укрепления власти закона у себя на родине.

Эбрахами отзывается об атмосфере американского университета как о “захватывающей, но немного устрашающей”. По его словам, труднее всего ему было привыкнуть к так называемому сократовскому методу преподавания, основанному на критическом анализе в форме вопросов и ответов. Новым для него явился и упор на прецедентное право, то есть анализ конкретных судебных решений вместо обсуждения абстрактных принципов права.

Эхсан изучает конституционное право. Его научный руководитель Род Смолла, декан юридического факультета, вспоминает, как они разбирали в классе решения Верховного суда США в отношении заключенных тюрьмы в Гуантанамо на Кубе.

“Я предложил Асифу изложить свою точку зрения на эти проблемы и дал ему довольно много времени – приблизительно 20 минут, – сказал декан. – Его слушали затаив дыхание, боясь проронить хоть слово”.

По мнению Эхсана, который в годы правления талибов вместе с семьей бежал в Пакистан, вуз, в котором он сейчас учится, ставит перед аспирантами особо сложные задачи, приучая их “работать в трудных условиях”.

“Хочу надеяться, что мне удастся найти место в судебном секторе на уровне выработки политики, – отметил он. – Это даст мне возможность принять участие в перестройке самой системы, вместо того чтобы заниматься частной практикой”, – отметил он.

Эти три аспиранта – не первые стипендиаты партнерства. В 2008 году афганский судья Абдул Сабур Хашими получил степень магистра права от Уитьеровского юридического колледжа в Калифорнии. С помощью местного федерального районного судьи в Калифорнии он подготовил наставление для судей – свод практических правил и процессуальных приемов ведения судебного разбирательства.

“Судья Хашими увез с собой не только диплом магистра, но также первое в истории Афганистана наставление для судей”, – сказал О’Брайен.

Под эгидой партнерства в США было организовано несколько практических семинаров. Один из них, длительностью 21 день, с участием 16 афганских прокуроров, состоялся на базе университета Юты; другой – двухнедельный семинар для 14 ведущих афганских женщин-судей и адвокатов – был проведен в Калифорнии. В начале следующего года в Гарвардском университете планируется провести специальный семинар для афганских адвокатов.

Афганские женщины-юристы – участницы калифорнийского семинара были приняты в Вашингтоне государственным секретарем США Хиллари Клинтон. “Ваши американские друзья восхищаются вашим мужеством и вашей страной, – сказала она своим гостьям. – Ваш нелегкий труд в Афганистане, где женщинам-юристам приходится особенно тяжело, прокладывает путь к подлинной реформе и верховенству закона в интересах афганского народа”.

“Партнерство по проведению судебной реформы” – далеко не единственная и не самая крупная инициатива такого рода, осуществляемая в Афганистане. По программе “Проекта верховенства закона в Афганистане”, финансируемого Агентством США по международному развитию, с 2004 года было подготовлено 800 судей.

В рамках этого проекта осуществляется всесторонний комплекс юридических реформ, охватывающий независимые суды, систему юридического образования и просветительской деятельности в области права, а также обеспечение всеобщего доступа к органам правосудия с особым упором на права женщин.