23 сентября 2009 года

США и Россия будут обмениваться данными систем раннего предупреждения о пусках ракет военного и космического назначения

Активно ведется работа по созданию совместного американо-российского центра обмена данными

 

Радарная установка ВВС США в Спарревон, Аляска, часть Северной системы предупреждения США. Это один из 19 пунктов подобного рода, расположенных в отдаленных частях Аляски, где по-прежнему эксплуатируются радары дальнего действия. Данные пункты радиолокационного слежения когда-то были частью старой системы раннего предупреждения времен "холодной войны".

Радарная установка ВВС США на Аляске - часть Северной системы предупреждения США

Вашингтон. Через десять лет после того, как Соединенные Штаты и Россия впервые в истории договорились совместно и систематически работать над снижением риска ложных предупреждений об атаке с использованием баллистических ракет, правительства двух стран форсируют создание Совместного центра обмена данными (ЦОД), а также ввод в действие Системы уведомления о готовящихся пусках (СУГП).

Как сообщили веб-сайту America.gov американские официальные лица, миссия ЦОД состоит в укреплении доверия между США и Россией путем снижения риска ответного ракетного удара на основании ошибочной информации – ложного предупреждения о нападении с применением баллистических ракет, выданного либо российской, либо американской системой раннего предупреждения.

По словам американских официальных лиц, ЦОД будет расположен в Москве, и в нем будут круглосуточно и круглогодично дежурить совместно представители американских и российских вооруженных сил. На дисплеях будет отображаться информация со всего мира, поступающая от американских и российских датчиков раннего предупреждения и извещающая о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.

Соглашения о ЦОД и СУГП, подписанные в 2000 году, представляют собой важные вехи на пути укрепления стратегической стабильности в отношениях между Соединенными Штатами и Россией. СУГП предполагает расширение обмена уведомлениями, которые уже сейчас требуются существующими соглашениями по контролю над вооружениями, такими как Договор СНВ 1991 года и заключенное в 1998 году Соглашение об уведомлении о пусках баллистических ракет. Кроме требования об уведомлении о пусках баллистических и космических ракет, соглашение о СУГП также предусматривает добровольный взаимный обмен информацией о падающих спутниках и космических экспериментах, которые могут помешать работе систем раннего радиолокационного предупреждения (соглашение о ЦОД также предусматривает такой добровольный обмен информацией).

Внутри ЦОД будет размещаться система СУГП – механизм обмена через интернет уведомлениями о готовящихся и произведенных пусках между США и Россией. После введения в действие системы на двусторонней основе США и Россия намерены открыть СУГП для добровольного участия в ней всех заинтересованных стран.

Американские эксперты в области противоракетной обороны и космической политики считают, что ЦОД открывает еще более широкие возможности сотрудничества, позволяя Соединенным Штатам и России совместно выявлять пуски, произведенные в третьих странах и либо представляющие реальную угрозу территории какой-либо из двух стран, либо способные ошибочно восприниматься как таковая.

По словам американских должностных лиц, поскольку число космических держав возросло за почти десять лет с момента подписания соглашений по ЦОД и СУГП, задача сведения к минимуму последствий ложного предупреждения о нападении приняла еще более необходимый и насущный характер.

Для глобальной среды безопасности, особенно в последнее десятилетие, характерно распространение оружия массового уничтожения, а также баллистических ракет с постоянно растущим радиусом действия, техническими параметрами, весом полезной нагрузки и поражающей способностью. В ЦОД будет осуществляться анализ данных раннего предупреждения и первая постоянно действующая совместная американо-российская военная операция на стратегической арене, отметили должностные лица США. По их словам, американские военные, дежурящие в центре, смогут немедленно объяснить любое неожиданное пусковое событие или сомнительную ситуацию своим российским коллегам, и взаимно.

ЦОД и СУГП создаются согласно намерениям, первоначально изложенным в 1998 году президентами США и России в их Совместном заявлении об обмене информацией о пусках ракет и данными систем раннего предупреждения. Реализация этих идей в последние годы замедлилась из-за возникших трудностей в подготовке соглашения о ЦОД, касающихся налогообложения и сфер ответственности. Представители правительства США предприняли усилия для сближения позиций, и в настоящее время создание ЦОД и СУГП активно обсуждается с Россией, сообщили официальные лица.

“Продолжаются переговоры по урегулированию ряда нерешенных вопросов, которые до последнего времени препятствовали реализации соглашений по ЦОД и СУГП”, – сообщил представитель Государственного департамента США.

“Мы обсуждали эти вопросы в ходе многочисленных прямых двусторонних переговоров с Российской Федерацией, как в Вашингтоне, так и в Москве, – сказал он. – В 2007 и 2008 годах переговоры велись систематически, и сейчас мы возвращаемся к решению этих вопросов”.

“Прогресс был достигнут после прихода к власти администрации Обамы; мы добились важных прорывов, но еще не пришли к соглашению ни по сферам ответственности, ни по налогам”, – сказал чиновник.

Генерал Джеймс Картрайт, бывший глава Стратегического командования США, а ныне заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, в интервью изданию Arms Control Today так определил необходимость укрепления доверия согласно Договору СНВ от 1991 года в таких областях, как обмен информацией: “Нам нужны прозрачность, заблаговременность предупреждений и уверенность в намерениях другой стороны”.

Наконец, в 2008 году американские эксперты по физической безопасности объектов проинформировали своих коллег в Министерстве обороны России о введенных после терактов 11 сентября требованиях по физической безопасности в отношении объекта, в котором будет располагаться ЦОД. В Меморандуме о соглашении о ЦОД от июня 2000 года предлагалось использовать одно из существующих зданий, но оно более не соответствует ужесточившимся американским стандартам безопасности.