14 сентября 2009 года

Заявление США в связи с докладом учреждения ООН об иранской ядерной программе

Посол США считает, что Иран не в полной мере сотрудничает с международным агентством

Посольство США

Государственный департамент

9 сентября 2009 года

ИРАН

Заседание Совета управляющих МАГАТЭ

7-11 сентября 2009 года

Пункт 6 (d) повестки дня

Выполнение соглашения о гарантиях по ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) и 1835 (2008) в Исламской Республике Иран

Заявление США

Посол Глин Дэвис

Постоянный представитель США в Международном агентстве по атомной энергии и Отделении ООН в Вене

Госпожа председатель,

Соединенные Штаты признательны за новый доклад о выполнении соглашения о гарантиях по Ирану и выполнении его обязательств перед Советом Безопасности ООН. Мы благодарим Генерального директора и Секретариат за их непрекращающиеся беспристрастные и профессиональные усилия при осуществлении проверочной миссии в Иране.

Это мое первое выступление на тему Ирана в Совете управляющих МАГАТЭ. Поэтому надеюсь, что мои коллеги по Совету позволят мне выразить искреннюю надежду на то, что оно будет последним выступлением, которое мне приходится делать в связи с отсутствием подлинного прогресса в сводках МАГАТЭ о ядерной деятельности Ирана. Мы приветствуем недавний доклад Генерального директора, в котором объясняется, почему Иран остается острой проблемой для Агентства и продолжает быть ключевым вопросом, требующим внимания Совета.

К сожалению, Секретариат не получает от Ирана того полного и всестороннего сотрудничества, которое необходимо для решения этих наболевших вопросов. Проводимое Агентством расследование продолжается уже шестой год, и все же многие проблемы остаются нерешенными вследствие отказа Ирана предоставить информацию и доступ, необходимые для рассмотрения серьезных вопросов, стоящих перед МАГАТЭ, особенно в отношении иранской программы по разработке ядерных боеголовок в прошлом.

Фактически в нынешнем докладе Генерального директора описывается, каким образом Иран в очередной раз упустил возможность снять озабоченность международного сообщества в отношении его ядерной программы. Мы сожалеем о том, что более года в проводимом МАГАТЭ расследовании не достигается существенного прогресса, причем вообще никакого прогресса не достигнуто в части выполнения Ираном основных обязательств по линии Совета Безопасности ООН, ДНЯО и МАГАТЭ о полном содействии усилиям для подтверждения того, что иранская ядерная программа носит сугубо мирный характер.

Это включает в себя обязательство Ирана приостановить обогащение урана в Натанзе в соответствии с требованиями Совета Безопасности. Средства массовой информации отметили согласие Ирана с усиленным подходом к гарантиям в Натанзе. Однако этот шаг лишь возобновляет минимально необходимый мониторинг по линии МАГАТЭ в Натанзе, не затрагивая обязательств Ирана. Кроме того, проводимая на этом объекте ядерная деятельность, опасная с точки зрения распространения вооружений, должна быть приостановлена в соответствии с требованиями Совета Безопасности ООН.

То же самое можно сказать и о предоставлении Ираном доступа в Арак. В докладе Генерального директора указано, что Иран разрешил МАГАТЭ провести инспекцию для проверки информации о конструкции реактора в Араке. Такое развитие событий, конечно, отрадно. Однако предоставление доступа после сопротивления в течение целого года вряд ли достойно поздравлений. Более того, продолжающийся отказ Ирана выполнять измененный код 3.1 Соглашения о гарантиях и заблаговременно уведомлять о новых ядерных объектах, вызывает беспокойство и свидетельствует о том, что этот доступ не будет предоставляться в рабочем порядке или на регулярной основе, как того требует соглашение о гарантиях по Ирану и вспомогательные договоренности, а, скорее всего, будет предоставляться от случая к случаю и в последнюю минуту в зависимости от политической целесообразности. Как отметил в своем докладе Генеральный директор, Иран является единственным государством, ведущим значительную ядерную деятельность, у которого есть действующее всестороннее соглашение о гарантиях. Однако он не выполняет положений измененного кода 3.1. Аналогичным образом более года назад Генеральный директор запросил информацию по результатам проверки сведений о проекте нового энергетического реактора, который Иран планирует построить в Дарховине. И вновь Иран отказался предоставить МАГАТЭ такую информацию. Невозможность применить измененный код 3.1 серьезно мешает МАГАТЭ, не позволяя надлежащим образом обеспечивать гарантии и проверять ядерную деятельность в Иране.

Ограничения, введенные Ираном даже на эту единственную возможность осуществлять гарантии на реакторе в Араке, сделали еще более явным недостаток сотрудничества с иранской стороны. В докладе ясно показано, что, продолжая добиваться значительного прогресса в Араке, Иран все еще должен предоставить необходимую подробную информацию о проекте, в частности, о параметрах ядерного топлива, оборудовании для обработки и передачи топлива и системе учета и контроля ядерных материалов. Эта информация имеет основополагающее значение для осуществления гарантий и должна быть предоставлена безотлагательно.

На этом фоне ограниченного сотрудничества в докладе описываются как технический прогресс в области обогащения урана в Иране, так и полный тупик в рассмотрении серьезных вопросов МАГАТЭ о прошлой работе Ирана, связанной с боеголовками.

Действительно, в новом докладе показано, что Иран в настоящее время имеет как минимум 1430 килограммов низкообогащенного гексафторида урана. Сегодня Иран либо очень близок к этому, либо уже обладает достаточным количеством низкообогащенного урана для производства ядерного оружия, если будет принято решение о дальнейшем обогащении для получения оружейного урана. Эта продолжающаяся деятельность по обогащению урана, запрещенная тремя резолюциями Совета Безопасности ООН в соответствии с Главой VII, приближает Иран к опасной и дестабилизирующей возможности выхода на производство ядерного оружия.

В связи с отказом Ирана взаимодействовать с МАГАТЭ в отношении своей прошлой работы, связанной с ядерными боеголовками, у нас есть серьезные опасения по поводу того, что Иран сознательно пытается, как минимум, сохранить возможность производства ядерного оружия. Пока Агентство продолжает запрашивать разъяснения о предполагаемых исследованиях, документе о металлическом уране и деятельности военных учреждений и компаний по связанным с ядерными материалами закупкам, исследованиям и разработкам, а также производстве ядерного оборудования и компонентов компаниями, относящимися к оборонной промышленности, Иран продолжает отказываться от сотрудничества. Это прискорбно и непродуктивно. Вызывает разочарование и то, что прошло более десяти месяцев, а Иран так и не принял мер, которые Генеральный директор называет важным первым шагом в решении этих наболевших вопросов, путем предоставления содержательных ответов на вопросы МАГАТЭ. Какой вывод должен сделать Совет из отказа Ирана предоставить содержательные ответы на вопросы МАГАТЭ?

Госпожа председатель,

Прошло почти шесть месяцев с тех пор, как Соединенные Штаты вместе со своими партнерами по группе “П5+1” предложили Ирану провести переговоры на основе взаимных интересов и взаимного уважения, без предварительных условий. Соединенные Штаты и наши партнеры по группе “П5+1“ прилагают добросовестные усилия, чтобы наладить взаимодействие с Ираном и найти дипломатическое решение этой проблемы. И хотя мы видели в прессе сообщения о том, что у Ирана есть новое предложение, мы до сих пор не получили от наших иранских коллег официального ответа по существу. Тем не менее, мы готовы серьезно рассмотреть любое предложение в духе взаимного уважения и приветствуем конструктивный отклик Ирана на сделанное группой “П5+1” в апреле 2009 года предложение провести встречу лицом к лицу. Продвижение вперед при обсуждении этих вопросов могло бы начать приводить Иран к выполнению своих международных обязательств и создать уверенность в исключительно мирном характере его ядерной программы.

Для Ирана это свежая, новая возможность перевернуть страницу, вернуться за стол переговоров и доказать, что он является ответственным, заслуживающим доверия членом международного сообщества. Ирану по-прежнему предлагается путь к согласованному решению, и мы по-прежнему призываем иранских руководителей проявить подлинную приверженность миру и безопасности на Ближнем Востоке и международному режиму нераспространения. Мы ясно дали понять, что мы не оспариваем права Ирана на гражданскую ядерную программу, но с этим правом возникает и обязанность восстановить уверенность в исключительно мирном характере деятельности и программы Ирана. Мы приветствуем конструктивное, честное взаимодействие с нашими иранскими коллегами для решения этого вопроса раз и навсегда.

Госпожа председатель,

Иран утверждает, что на все вопросы МАГАТЭ даны ответы. К сожалению, дело обстоит далеко не так, и это демонстрируют последний доклад, как и многие предыдущие. Мы как члены Совета обязаны потребовать ответа на вопросы Секретариата и обрести уверенность в мирном предназначении иранской ядерной программы. Когда такое государство, как Иран, который десятилетиями нарушает свое соглашение о гарантиях и, как известно, занимается работой, связанной с вооружениями, данная задача становится тем более насущной. Когда такое государство, как Иран, продолжает нарушать свои обязательства, мы должны реагировать.

Госпожа председатель,

Мое правительство сохраняет приверженность дипломатическому решению вопросов, возникающих у международного сообщества в связи с иранской ядерной программой, и подходу “П5+1”, предусматривающему два направления работы. Мы продолжаем призывать Иран воспользоваться предоставленной возможностью и дать конструктивный ответ на сделанное в апреле 2009 года предложение “П5+1” по его ядерной программе. Мы готовы к прямому дипломатическому взаимодействию, основанному на взаимном уважении и взаимных интересах, и стремимся к тому, чтобы наш партнер тоже был к этому готов. Однако, как я уже сказал, вместе с правами возникают и обязанности.

Поэтому мы призываем Иран выполнить свои международные обязательства в ядерной области и согласиться с перспективой согласованной всеобъемлющей договоренности, отвечающей интересам всех иранцев. Мы надеемся, что Иран не упустит этой возможности и предпримет немедленные шаги для восстановления международного доверия и уверенности. Мы с нетерпением ждем того времени когда Иран будут приветствовать в этом Совете как добросовестное государство-член МАГАТЭ, и призываем Иран сделать все необходимое для осуществления этого.

Благодарю вас, госпожа председатель.