22 мая 2009 года

Обама определил подход к судебному разбирательству дел террористов, находящихся под стражей

“Ни один человек, представляющий опасность для американских граждан и национальной безопасности, не будет выпущен на свободу”

Президент Обама

Вашингтон. Президент Обама заявил, что с 240 заключенными, остающимися в Гуантанамо на Кубе, будут обращаться по закону и в соответствии с американскими ценностями. Однако ни один человек, представляющий опасность для американских граждан и национальной безопасности, не будет выпущен на свободу.

Отметив, что нынешнее поколение американцев “подверглось суровому испытанию, столкнувшись с призраком терроризма”, Обама изложил основные принципы, которыми Соединенные Штаты будут руководствоваться при проведении судов и обращении с заключенными, обвиняемыми в совершении терактов, в соответствии с принятыми в США юридическими процедурами. Одновременно определяется порядок их тюремного заключения в случае вынесения обвинительных приговоров федеральными окружными судами или реформированными военными комиссиями.

“Вместо того, чтобы создавать прочную основу для борьбы с “Аль-Каидой”, руководствуясь нашими глубоко укоренившимися ценностями и традициями, наше правительство отстаивало позиции, которые подрывали власть закона, – заявил Обама. – Действительно, само создание лагеря в Гуантанамо отчасти обосновывалось ложным тезисом о том, что эта тюрьма будет вне сферы действия закона – тезисом, который был решительно отвергнут Верховным судом США. И вместо того, чтобы служить инструментом противодействия терроризму, Гуантанамо стало символом, помогающим “Аль-Каиде” вербовать террористов в свои ряды. Можно предположить, что из-за Гуантанамо в мире стало больше террористов, чем когда-либо содержалось в этом лагере”.

21 мая Обама выступил с 50-минутной речью перед аудиторией, насчитывавшей около 200 человек, в Национальном управлении архивов. Рядом с президентом находились Конституция США, Билль о правах и Декларация независимости – документы, которые считаются американскими “Хартиями свободы”, определяющими Соединенные Штаты и американские национальные ценности.

240 заключенных содержатся в специальной военной тюрьме на базе ВМС США в Гуантанамо. В 2001 году тогдашний президент Джордж Буш-младший распорядился помещать туда иностранных граждан, подозреваемых в совершении террористических актов. Первые заключенные стали поступать в Гуантанамо начале 2002 года. 22 января Обама распорядился в течение года закрыть лагерь для заключенных.

“Отдавая распоряжение закрыть Гуантанамо, я понимал, что это будет трудно и сложно. 240 человек уже несколько лет находятся там в состоянии правовой неопределенности, – сказал Обама. – В этой ситуации мы не можем позволить себе роскоши все начать с нуля”.

“В настоящее время мы рассматриваем дело каждого заключенного Гуантанамо, чтобы определить, как с ним надлежит поступать. В дальнейшем все они будут разделены на пять категорий”, – сообщил Обама.

Во-первых, в тех случаях, когда это целесообразно, заключенные, нарушившие нормы американского уголовного права, предстанут перед федеральными окружными судами США. Обама отметил, что ряд дел террористов уже рассматривался в федеральных судах присяжными – гражданами США, а признанные виновными отбывали наказание в американских федеральных тюрьмах.

Во-вторых, дела заключенных, нарушивших международно признанные законы военного времени, будут рассматриваться в системе военных комиссий, которые были реформированы, приведены в соответствие с решениями Верховного суда США и теперь предоставляют дополнительные гарантии прав заключенных. “Они подходят для того, чтобы судить заключенных за нарушение законов военного времени, – сказал президент. – Моя администрация приводит военные комиссии в соответствие с законом”.

По словам Обамы, при прежней системе военные комиссии в Гуантанамо приговорили трех лиц, подозреваемых в терроризме, к лишению свободы на срок чуть более семи лет. “Вместо суда над террористами разбирательство тормозилось, наталкиваясь на преграды, и в 2006 году Верховный суд упразднил всю систему”, – сказал президент. Одновременно из Гуантанамо были отпущены 525 заключенных.

К третьей категории, по словам Обамы, относятся лица, которых федеральные суды предписали освободить, поскольку для дальнейшего их содержания под стражей нет законных оснований. Таких заключенных 21, и все они будут освобождены.

В четвертую категорию, указал далее Обама, входят заключенные, которые по решению властей могут быть переведены в другие страны. Эти лица покинут Гуантанамо, как только будут достигнуты соответствующие договоренности. По словам президента, группа по пересмотру разрешила передать другим странам 50 человек.

Наконец, сообщил Обама, в Гуантанамо остается группа лиц, которых нельзя судить, но которые по-прежнему представляют явную опасность для американского народа. “Скажу честно: это самый трудный вопрос, который нам предстоит решить”, – заявил он.

По словам президента, будут приложены все усилия для того, чтобы на скамье подсудимых оказались все опасные для США лица, которых можно судить. Но и в этом случае останутся люди, которых в силу ряда юридических причин судить нельзя.

“Эти люди фактически продолжают вести войну с Соединенными Штатами”, – сказал Обама. Им не позволят подвергать опасности американский народ, заявил он, но заключенных, относящихся к этой последней категории, содержать под стражей до бесконечности нельзя.

“Именно поэтому моя администрация начала реформировать эти стандарты, чтобы обеспечить их соответствие правовым нормам”, – заявил президент. По его словам, вырабатываемые стандарты должны быть законными, честными и включать четко определенный порядок периодического пересмотра.

“Хочу со всей ясностью сказать, что наша цель – создать легитимную правовую основу для рассмотрения дел заключенных, содержащихся в Гуантанамо, а не уклониться от него”, – заявил он.

Речь Обамы, которая планировалась заранее, по случайному совпадению прозвучала после того, как Сенат США отклонил предложение выделить 80 млн. долларов на закрытие тюрьмы и запретил переводить заключенных на материковую часть США.