22 июля 2009 года
Государственный секретарь стремится к укреплению отношений США со странами АСЕАН
Вашингтон. Государственный секретарь США Хиллари Клинтон уделяет особое внимание улучшению отношений между Соединенными Штатами и странами Юго-Восточной Азии во время своего визита в Таиланд, в ходе которого она возглавляет американскую делегацию на постминистерской конференции Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Региональном форуме АСЕАН.
В работе 16-го ежегодного Регионального форума АСЕАН, который проходит на таиландском острове Пхукет, участвуют министры иностранных дел 10 стран-членов АСЕАН, а также представители 17 партнеров по диалогу из других азиатских стран, США, Европейского союза и России. Перед прибытием на форум АСЕАН Клинтон побывала в Бангкоке, где она провела двусторонние встречи со своими таиландскими коллегами.
История АСЕАН
АСЕАН была основана в 1967 году Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами, а со временем в состав организации вошли Бруней, Вьетнам, Лаос, Бирма и Камбоджа. Ее цели заключаются в ускорении экономического роста и культурного развития в Юго-Восточной Азии, содействии миру и стабильности на основе законности и соблюдения Устава Организации Объединенных Наций, а также сотрудничестве в вопросах, представляющих взаимный интерес, в соответствии с Бангкокской декларацией 1967 года.
Первый Региональный форум АСЕАН был проведен в 1994 году для поиска решений проблем безопасности в Юго-Восточной Азии, включающих вопросы транснациональной преступности, терроризма и распространения ядерного оружия. Лидеры АСЕАН приняли трехэтапный подход к поддержанию мира в регионе: укрепление взаимного доверия между странами-членами, предотвращение споров и конфликтов и разработка методов разрешения конфликтов. Страны-члены организации и партнеры по диалогу обсуждают меры по укреплению мира в регионе.
В дополнение к вопросам безопасности, в рамках АСЕАН осуществляются экономические и социально-экономические инициативы. Организация работает над созданием зоны свободной торговли, расширением туризма и совершенствованием сельскохозяйственного сектора, а также проводит кампании по укреплению систем социального обеспечения, здравоохранения и образования. АСЕАН также принимает участие в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), саммите стран Восточной Азии, встрече “Азия-Европа” (АСЕМ), Форуме Восточной Азии и Латинской Америки (EALAF) и саммите АСЕАН-Россия. В 2006 году АСЕАН получила статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.
Процесс принятия решений странами-членами АСЕАН характеризуется консенсусом, невмешательством и избежанием конфронтации. Этот метод получил название “путь АСЕАН”. Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, принятый АСЕАН в 1976 году, не позволяет странам-членам организации вмешиваться во внутренние дела других государств, а также содержит положение о том, что все споры должны урегулироваться мирным путем.
С момента образования АСЕАН 30 лет назад между членами организации не было ни одного вооруженного конфликта.
Региональный форум сегодня
Региональный форум АСЕАН (ARF) провел с 4 по 8 мая на Филиппинах свои первые учения по оказанию помощи при стихийных бедствиях, имитируя доставку гуманитарной помощи по следам условного супертайфуна. США и Филиппины выступили спонсорами Добровольной демонстрации реагирования (ARF-VDR) с участием 14 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Многонациональные группы инженеров и врачей также рыли колодцы, строили резервуары для воды и лечили пациентов.
“Я считаю, что в ходе ARF-VDR были продемонстрированы отличные примеры сотрудничества стран-членов организации в оказании гуманитарной помощи, – заявил на пресс-брифинге в Вашингтоне 15 июля Скот Марсил, заместитель помощника государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана и посол по делам АСЕАН. – Нам необходимо восспользоваться накопленным опытом, а для участников Регионального форума АСЕАН задача теперь заключается в том, чтобы не успокаиваться на достигнутом, а сделать рывок вперед”.
С 19 по 21 июля проходила встреча министров иностранных дел стран АСЕАН. Затем 22 июля в ходе ряда совещаний представители каждого партнера по диалогу обсудят вопросы региональной безопасности с государствами-членами АСЕАН. 23 июля все партнеры по диалогу и члены организации примут участие в Региональном форуме АСЕАН, который, вероятно, охватит широкий круг вопросов, включая изменение климата, помощь при стихийных бедствиях, пандемию гриппа, Северную Корею и Бирму, сообщил Марсил.
Хиллари Клинтон встретится с министрами иностранных дел Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и Таиланда для обсуждения проблем региона реки Меконг. Возможно, это будет первая встреча госсекретаря США сразу со всеми лидерами указанных государств, отметил Марсил. Клинтон также примет участие в многосторонних встречах с представителями стран-членов АСЕАН, на которых особое внимание будет уделяться отношениям между США и АСЕАН, добавил Марсил.
Соединенные Штаты рассчитывают на улучшение отношений с государствами-членами АСЕАН, сказал Марсил. “Мы хотим, чтобы деятельность АСЕАН была успешной, – подчеркнул он. – Дальнейшая Þнтеграция и укрепление стран Юго-Восточной Азии отвечают нашим интересам”.
22 июля госсекретарь Клинтон, как ожидается, подпишет Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и, таким образом, США присоединятся к 24 другим странам, которые уже подписали это соглашение.