17 августа 2009 года
Банки ужесточают контроль за северокорейскими транзакциями
США считают, что резолюции ООН оказывают влияние на Северную Корею
Вашингтон. Представитель правительства США, ответственный за координацию санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении КНДР, считает, что международное сотрудничество и обмен финансовой информацией оказывают воздействие на ядерные амбиции Северной Кореи, препятствуя ее усилиям по распространению.
Выступая перед журналистами в Государственном департаменте 13 августа, посол Филип Голдберг, который от имени Соединенных Штатов координирует выполнение резолюции Совета Безопасности ООН 1874, заявил, что банки по всему миру принимают меры по выявлению транзакций, которые могут быть связаны с северокорейскими организациями, ведущими незаконную деятельность.
“Мы считаем, что санкции оказывают воздействие. Мы считаем, что банки осознали необходимость принятия мер. Мы думаем, что они ужесточили контроль, и надеемся, что это будет способствовать повышению прозрачности подобных транзакций”, – сказал Голдберг.
Посол отметил, что резолюция 1874 и предшествовавшая ей резолюция Совета Безопасности 1718 направлены на ликвидацию ядерных программ на Корейском полуострове и прекращение действий Северной Кореи, связанных с распространением ракетных технологий. “Резолюции не направлены против северокорейского народа, и их выполнение не будет препятствовать предпринимаемым гуманитарным усилиям, которые мы поддерживаем, – подчеркнул Голдберг. – Резолюции призваны способствовать выявлению и более тщательным проверкам любых сделок с участием Северной Кореи”.
Он также заявил, что Соединенные Штаты не вводят новых санкций в дополнение к тем, что уже приняты. “Единственное, что мы предприняли – это внесение дополнительных организаций в список нарушителей в соответствии с законодательством США и распоряжениями президента. Но на данный момент мы сосредоточены только на выполнении положений текущих резолюций”, – сказал он.
Вскоре после принятия резолюции 1874 в июне этого года администрация Обамы разослала американским банкам дополнительные рекомендации об отношениях с северокорейскими организациями, что, по словам Голдберга, “явилось предупреждением для банков в отношении указанных операций”. Другие страны делают то же самое на основе обмена информацией, сказал он.
Банки тщательно проверяют транзакции, чтобы убедиться в том, что они предпринимаются в рамках законной экономической деятельности, а не программ разработки ядерного оружия и ракет или их распространения, сообщил Голдберг. Прослеживаются возможные связи с корпорациями, банками и другими организациями, которые уже включены ООН в список распространителей оружия массового уничтожения и тех, кто поддерживает эти усилия, и выявляются связи с новыми организациями.
В качестве примера Голдберг привел принятое Министерством финансов США 11 августа решение внести в список нарушителей северокорейскую банковскую фирму Kwangson Banking Corporation (KKBC), обслуживающую коммерческий банк Tanchon Commercial Bank (“Танчон”) и торговую компанию Korea Hyoksin Trading Corporation (“Хексин”) – филиал корпорации Ryonbong General Corporation (“Ренбон”).
“Была получена информация о том, что эти фирмы поддерживали деловые отношения с организациями, уже включенными ООН в число предприятий, которые, как установлено, занимаются военными поставками и тому подобным”, – рассказал посол.
Как “Танчон”, так и “Ренбон” уже назывались в июне 2005 года в качестве распространителей оружия массового уничтожения в результате проверок их финансовых операций. В июле 2009 года было установлено, что фирма “Хексин” контролируется корпорацией “Ренбон” или принадлежит ей.
Заместитель министра финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Стюарт Ливи заявил 11 августа, что “использование Северной Кореей малоизвестного банка KKBC с целью маскировки международной финансовой деятельности подлежащих санкциям распространителей оружия массового уничтожения свидетельствует о том, на какие уловки готов идти режим для продолжения своей деятельности по распространению, и насколько высока вероятность того, что любые деловые отношения с Северной Кореей могут оказаться незаконными”.
Как заявил Голдберг, Китай, Южная Корея, Россия, Япония и Соединенные Штаты – партнеры Северной Кореи в рамках шестисторонних переговоров – коллективно направляют Пхеньяну послание о том, что “перед Северной Кореей открыт путь, лежащий через шестисторонние переговоры, через процесс денуклеаризации, процесс, в котором КНДР уже обязалась участвовать”.
Многосторонний процесс “не исключает также и двусторонние контакты в общем контексте”, сказал он, имея в виду пожелание Северной Кореи вести двусторонние переговоры с Соединенными Штатами.
Однако, отметил Голдберг, целью является необратимая денуклеаризация. “Цель – ликвидация ракетной программы и прекращение деятельности в области распространения. Наша задача – не просто вернуться к переговорам, но и достичь этой цели”, – подчеркнул он.
В противном случае, в отсутствие переговоров, “осуществление этих мер будет продолжаться до тех пор, пока не будут предприняты требуемые необратимые шаги”, сказал он.
В начале августа Голдберг посетил Москву для консультаций с представителями российского прави?ельства по осуществлению рÕзолюций Организации Объединенных Наций и заявил 3 августа о том, что Россия поддерживает обе резолюции. Выступая 13 августа, Голдберг объявил о том, что в течение недели, начинающейся 17 августа, он возглавит американскую делегацию, которая посетит Сингапур, Таиланд, Южную Корею и Японию. В состав делегации войдут представители Министерства финансов, Министерства обороны и Совета национальной безопасности США.
“Во всех этих странах мы будем обмениваться мнениями, идеями и впечатлениями об инспектировании воздушных, морских и сухопутных грузов. Мы рассмотрим финансовые положения указанных резолюций и по мере возможного обменяемся информацией по конкретным делам”, – сообщил он.
Посол добавил, что с китайским правительством достигнута договоренность о его повторном визите в КНР. Голдберг посетил Китай в июле этого года и может вновь направиться в эту страну уже в конце августа.
По его словам, главная цель всех этих переговоров ясна: Соединенные Штаты, их союзники и партнеры хотят “добиться денуклеаризации КНДР посредством принятия необратимых шагов и выполнения резолюций Совета Безопасности ООН по Северной Корее”.
