02 апреля 2009 года
Обама и президент России Медведев объявили о новом плане мер по контролю над вооружениями
(На первой официальной встрече лидеров намечена обширная повестка дня для развития американо-российских отношений)
Вашингтон. Президент Обама и президент России Дмитрий Медведев объявили о планах глубоких сокращений своих арсеналов ядерного оружия в стремлении наметить новый курс в американо-российских отношениях.
“В последние несколько лет отношения между двумя нашими странами стали как бы дрейфовать, - заявил Обама в ходе короткой, совместной с Медведевым, пресс-конференции в Лондоне 1 апреля. – То, что мы видим сегодня, будет только началом нового прогресса в американо-российских отношениях”.
В заявлении, принятом по итогам их первой официальной встречи, два лидера объявили о начале переговоров, направленных на заключение соглашения, призванного заменить подписанный в 1991 году Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (Договор о СНВ), срок действия которого истекает 5 декабря 2009 года. В случае успеха новые переговоры приведут к еще более значительному сокращению американских и российских ядерных арсеналов до 1500 боеголовок или меньше у каждой из сторон, по сравнению с нынешним уровнем, который составляет около 2200 боеголовок, а также к соответствующему сокращению количества средств доставки, включая баллистические ракеты и подводные лодки, утверждают эксперты по контролю над вооружениями (см. статью “Клинтон приветствует возобновление американо-российских переговоров по контролю над вооружениями”).
С момента его вступления в силу договор СНВ привел к значительному снижению количества единиц ядерного оружия благодаря созданию системы комплексного мониторинга, ограничивающей до 6000 число стратегических ядерных боеголовок и ядерных боеголовок большой дальности у каждой из сторон. Эта цифра была в дальнейшем снижена примерно до 2200 ядерных боеголовок к 2012 году в соответствии с менее ограничительным Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов, подписанным в 2002 году. Этот договор уже долгое время подвергается критике американскими и российскими экспертами, которые считают необходимым вернуться к первоначальному имеющему обязательную юридическую силу Договору о СНВ.
Обама заявил, что, являясь обладателями более 95 процентов мирового ядерного оружия, Соединенные Штаты и Россия подадут пример другим странам, если будут предприняты конкретные шаги в направлении долгосрочной дипломатической цели разоружения, посылая мощный сигнал таким странам, как Иран. В отношении ядерной программы этой страны, которая вызывает озабоченность мировой общественности, в настоящее время действуют три пакета санкций Совета Безопасности ООН, поддерживаемые и Белым домом, и Кремлем.
Обама принял приглашение Медведева посетить Москву в июле, когда два лидера произведут оценку хода переговоров по подготовке нового соглашения по контролю над вооружениями.
“Несмотря на то, что угроза ядерной атаки, нависшая над нами мрачной тучей, отступила с окончанием холодной войны, ... присутствие этого смертоносного оружия, его распространение, возможность попадания его в руки террористов по-прежнему остаются самой серьезной угрозой для человечества, - заявил Обама на совместной пресс-конференции с премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном 1 апреля. – Разве можно найти более подходящий проект для начала наших новых отношений, чем усилия по достижению прогресса в этом направлении?”
ПОСЛЕ ПЕРЕЗАГРУЗКИ: ОТ ТЕПЛЫХ СЛОВ К РЕАЛЬНЫМ ДОСТИЖЕНИЯМ
Встреча между Обамой и Медведевым в кулуарах саммита “Большой двадцатки” является кульминацией нескольких недель интенсивной дипломатии со стороны администрации по “нажатию кнопки перезагрузки” в американо-российских отношениях. Оба лидера выступили с совместным заявлением с изложением новой повестки дня в двусторонних связях, направленной на переход от символической перезагрузки к делу, от “теплых слов к реальным достижениям”.
В дополнение к вопросам контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия, Обама и Медведев обозначили ряд других приоритетных задач, в их числе – усилия по преодолению глобального финансового кризиса, стабилизация обстановки в Южной Азии и поддержание прогресса в достижении мира на Ближнем Востоке. На будущих встречах лидеров будут обсуждаться транснациональные угрозы, такие, как терроризм, организованная преступность, коррупция и незаконный оборот наркотиков, а также пути укрепления российско-американских экономических связей и культурных обменов.
После вступления в должность в январе Обама обменялся с Медведевым письмами и несколькими телефонными звонками, обсуждая необходимость улучшения отношений, которые охладились из-за разногласий по поводу вторжения России в Грузию в 2008 году, расширения НАТО и планов в отношении будущего европейской безопасности, а также предлагаемого размещения системы противоракетной обороны в Европе.
В феврале вице-президент Байден встретился с заместителем премьер-министра Сергеем Ивановым в кулуарах Мюнхенской конференции по безопасности в Германии. В марте государственный секретарь Хиллари Клинтон провела встречу с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Женеве с целью подготовки почвы для переговоров Обамы и Медведева. Наблюдатели отмечают, что и Обама, и Медведев, получившие юридическое образование, представляют собой новое поколение лидеров, сформировавшееся после окончания холодной войны, которое способно придать новый импульс американо-российским отношениям (см. статью “Анализ: Америка и Россия “нажимают кнопку перезагрузки”) .
После завершения встречи высокопоставленные представители администрации ометили, что она стала положительным вкладом в налаживание новых отношений, которые строятся на решении общих проблем и честном разговоре о разногласиях, а не на соблюдении формальностей в ходе саммитов, столь характерном для американо-российских отношений в последние годы. “Изысканные формулировки отсутствуют – перед нами заявления по существу”, – заметил один из членов делегаций, попросивший не называть его имя.
“Для того чтобы наладить сильные и прочные отношения, нам нужно быть честными и правдивыми друг с другом, - сказал высокопоставленный представитель администрации - сегодняшний день стал важной вехой, однако оба президента отметили, что нам предстоит большая работа”.
Оцифиальные источники сообщают, что обе стороны добились умеренных результатов при обсуждении разногласий по поводу предполагаемой системы противоракетной обороны (ПРО) в Европе. Тем не менее, разногласия, связанные с развертыванием системы, по-прежнему сохраняются. В настоящее время вопрос о будущем данной системы пересматривается новой администрацией, у которой нет уверенности в возможностях системы и в ее стоимости. Однако отмечается, что увеличение поддержки в деле противостояния угрозе ракетного удара из Ирана со стороны России снизит необходимость в развертывании системы ПРО.
Официальные представители также отметили, что Обама особо подчеркнул поддержку, оказываемую Грузии со стороны США, которые не согласны с решением России признать независимость отколовшихся регионов Южной Осетии и Абхазии и ставят под вопрос заявления России о привилегированной “сфере влияния” в сопредельных государствах. Представители США отметили, что американская сторона не считает “сферы влияния” понятием, подходящим для использования в 21-ом столетии.
Высшие руководители обеих стран консультировались по вопросам улучшения отношений с бывшими членами правительств. Обама и Байден провели частную встречу с бывшим президентом СССР Михаилом Горбачевым, в марте Медведев и премьер-министр России Владимир Путин встретились с делегацией американских “мудрецов”, которую возглавляли бывшие государственные секретари Генри Киссинджер и Джордж Шульц, а также бывший сенатор Сэм Нанн и бывший министр обороны Уильям Перри. Недавно Москву посетил еще один бывший госсекретарь США Джеймс Бейкер.
“Между США и Россией существуют весьма реальные разногласия, и я не собираюсь делать вид, что их нет. Но имеется также широкий круг общих интересов, по которым мы можем сотрудничать, - отметил Обама на пресс-конференции с премьер-министром Брауном. – Я думаю, мы располагаем огромным потенциалом для согласованных действий по целому ряду вопросов, от Афганистана и Ирана до тем, которым будет уделяться основная часть нашего времени на саммите ‘Большой двадцатки’”.
С текстом Совместного заявления президента США Обамы и президента Российской Федерации Медведева вы можете ознакомиться на веб-сайте America.gov/ru.
