24 октября 2008 года
Демократы в Конгрессе настаивают на экономических стимулах
(Белый дом прислушивается к этой идее, центральный банк предлагает принять адресный закон)
Вашингтон. Руководители Конгресса США обсуждают план экономического стимулирования в целях возрождения забуксовавшей экономики с постепенным размораживанием рынка кредитов.
Конгрессмены-демократы требуют ответить на мрачные экономические сводки пакетом мер по оздоровлению экономики.
19 октября председатель Совета экономических консультантов президента Буша Эдвард Лейзир заявил, что в ряде регионов США уже начался спад.
Его мнение подкрепляется свежими экономическими данными. По прогнозу "Блю чип", в третьем квартале объем валового внутреннего продукта уменьшился, а в четвертом, скорее всего, он еще более сократится. Многие корпорации сообщают о низких доходах, в последние месяцы ускорилась потеря рабочих мест. В сентябре американская экономика лишилась 159 000 рабочих мест, а уровень безработицы, по данным Министерства труда, в период с июля по сентябрь возрос до 6,1 процента - на 0,4 процентных пункта.
Председатель Федеральной резервной системы - центрального банка США - Бен Бернанке заявил 21 октября, что экономическая слабость, скорее всего, продлится несколько кварталов, при "некотором риске затяжного спада".
Спикер Палаты представителей, демократ Нэнси Пелоси, возглавляющая кампанию за принятие закона, призванного возродить экономику, призвала республиканцев в Конгрессе к совместной работе с демократами над "законом об оздоровлении экономики, который будет способствовать созданию хороших рабочих мест и поможет восстановить доверие инвесторов и потребителей, необходимое для здоровья нашей экономики". По ее словам, в последние недели потребность в действиях стала неотложной. Она предложила председателям профильных комитетов назначить слушания по данному вопросу.
Белый дом и конгрессмены-республиканцы противятся очередной попытке реанимировать экономику, опасаясь растущего дефицита бюджета и неопределенности в отношении того, насколько результативным окажется пакет стимулов. В апреле Конгресс принял пакет стимулов на общую сумму 150 млрд. долларов - главным образом, в форме налоговых льгот. По мнению экономистов, его воздействие на экономику было относительно небольшим и недолговечным.
Администрация Буша смягчила свои возражения по новым стимулам, так как появились новые данные об ослаблении экономики, а экономический спад охватил весь мир. 20 октября пресс-секретарь Белого дома Дана Перино заявила, что позиция администрации зависит от деталей плана, который предложит Конгресс.
После предстоящих в ноябре президентских выборов демократы планируют провести через Конгресс законодательный пакет, который, скорее всего, будет предусматривать инвестиции в дорожное строительство, расширение пособий по безработице, увеличение расходов на продовольственные льготы и финансовую помощь властям штатов, испытывающих трудности, сообщают СМИ.
Бернанке предварительно одобрил идею дополнительных денежных вливаний в экономику. Однако, выступая в Бюджетном комитете Палаты представителей, он указал, что этот пакет надо построить так, чтобы он дал максимальный эффект уже в ближайшее время и сделал кредиты более доступными.
Несколько экономистов из частного сектора выразили поддержку еще одному пакету стимулов, если он будет "актуальным, временным и адресным", как выразился Моррис Гольдштейн из Института международной экономики Питерсона. Но в деталях они расходятся. Например, Мартин Бейли из Института Брукингса поддерживает, в частности, еще один блок налоговых льгот, помощь домовладельцам, которые не могут выполнить свои обязательства по кредитам, и инвестиции в инфраструктуру.
Однако другие экономисты из частного сектора и правительства сомневаются в том, что инвестиции в инфраструктуру позволят добиться намеченных целей. Экономист Джек Уэллс из Министерства транспорта заявил журналу "Си-кью уикли", что даже наполовину завершенные проекты в области дорожного строительства займут слишком много времени для того, чтобы стимулировать экономическую активность в краткосрочном аспекте.
В отличие от экономики вообще, на рынках кредита, которые до сих пор были главной головной болью политиков, наметились признаки улучшения. Хотя потребуются недели или месяцы для того, чтобы план спасения финансовой системы, на которое выделено 750 млрд. долларов, значительно укрепил финансовые рынки, кредиторы уже обрели достаточную уверенность и вновь начали кредитовать друг друга, отмечают наблюдатели. 20 октября министр финансов Генри Полсон заявил, что его ведомству стало известно о "признаках заинтересованности со стороны большой группы банков самой разной величины" в продаже своих привилегированных акций правительству.
22 октября третий день подряд падала стоимость трехмесячных и суточных межбанковских кредитов. Стоимость "коммерческой бумаги" - краткосрочного векселя, используемого многими предприятиями, - также снизилась через день после того, как Федеральная резервная система начала программу по улучшению положения на рынке краткосрочных займов. Этот шаг центральный банк предпринял в ответ на уход инвесторов из сектора коммерческих бумаг, которым они предпочли векселя Министерства финансов и другие краткосрочные инвестиции, считая их более безопасными.
