03 октября 2008 года
Конгресс утверждает американо-индийское гражданское ядерное соглашение
(Договор позволяет усилить торговлю между США и Индией)
Вашингтон. Конгресс США утвердил закон, который обеспечит международный контроль над индийскими ядерными программами и усилит торговлю между Соединенными Штатами и Индией.
Теперь закон, который Конгресс принял 1 октября 86 голосами против 13, поступит на подпись к президенту Бушу. Палата представителей приняла законопроект 28 сентября 298 голосами против 117.
"Закон позволит укрепить наши усилия по нераспространению ядерного оружия в мире, защитить окружающую среду, создать рабочие места и помочь Индии в удовлетворении ее растущих потребностей в энергии ответственным образом, - заявил президент Буш после принятия законопроекта в Сенате. - Я рассчитываю подписать этот законопроект и продолжить укрепление стратегического партнерства между США и Индией".
Государственный секретарь Кондолиза Райс указала, что соглашение отражает общий настрой совместно использовать преимущества международной системы, а также делить нагрузку и ответственность за ее поддержание, укрепление и защиту.
Согласно закону, Индия впервые с тех пор, как она испытала в 1974 году ядерное оружие, получит доступ к американским ядерным технологиям. После тех первых ядерных испытаний Индия была отстранена от мировой торговли ядерными технологиями, что лишило ее доступа к передовым технологиям обогащения урана и переработки плутония, которые являются более эффективными, чем используемые в Индии процессы.
"Предлагаемое соглашение создает всеобъемлющую основу для мирного ядерного сотрудничества США с Индией, - указал Буш в недавнем письме Конгрессу. - Оно позволяет передавать информацию, неядерные материалы, ядерные материалы, оборудование (в том числе реакторы) и компоненты для ядерных исследований и производства атомной энергии. Оно не позволяет передавать какие-либо закрытые данные".
Оба кандидата в президенты США - республиканец Джон Маккейн и демократ Барак Обама - твердо поддержали этот проект и проголосовали за его принятие. Голосовал за него и председатель сенатского Комитета по международным отношениям Джозеф Байден - кандидат в вице-президенты от демократов.
ЧТО ДАСТ СОГЛАШЕНИЕ
Американо-индийская Инициатива по гражданскому ядерному сотрудничеству может создать возможности для обеспечения индийского народа достаточным объемом электроэнергии. Ядерное соглашение также вовлекает Индию в основной режим нераспространения ядерного оружия, помогает Индии удовлетворить свои растущие потребности в энергии наряду с охраной окружающей среды и углубляет стратегическое партнерство между многими странами и Индией. Об этом заявил посол Грегори Шульте, постоянный представитель США в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ).
"В целом интеграция Индии в глобальный режим нераспространения является позитивным шагом", - отметил в ходе дебатов по законопроекту в Палате представителей председатель Комитета по иностранным делам Говард Берман.
ИЗМЕНИЛАСЬ ПОЛИТИКА, ПРОВОДИВШАЯСЯ ТРИ ДЕСЯТИЛЕТИЯ
Соглашение в корне меняет политику США, проводившуюся более трех десятилетий, позволяя поставлять ядерное топливо в Индию в обмен на международные проверки индийских гражданских реакторов.
Сенатор Ричард Лугар, старший республиканец в сенатском Комитете по международным отношениям, заявил, что этот закон будет защищать интересы национальной безопасности США и укреплять глобальные усилия по нераспространению. По его словам, он также поможет выстроить "стратегическое партнерство со страной, которая разделяет наши демократические ценности и будет пользоваться все большим влиянием на мировой сцене".
"При наличии высокообразованного среднего класса, который по численности превышает все население США, Индия может быть опорой стабильности в Азии и двигателем глобального экономического роста", - указал он в заявлении с трибуны.
По словам Лугара, руководители Индии приветствуют новую главу в американо-индийских отношениях и преодолевают существовавшие на протяжении десятилетий глубокие разногласия в отношении режима нераспространения.
МАГАТЭ И ГРУППА ЯДЕРНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Совет управляющих МАГАТЭ провел 1 августа заседание в Вене, на котором рассматривался проект соглашения с Индией о гарантиях по программе развития гражданской ядерной энергетики в этой стране. Соглашение о гарантиях было окончательно одобрено МАГАТЭ, а затем в сентябре отдельное соглашение утвердила объединяющая 45 стран Группа ядерных поставщиков, которая контролирует торговлю ядерными материалами.
Конгресс потребовал, чтобы обе эти группы утвердили соглашение, прежде чем рассматривать окончательное решение. Инициатива, известная под названием "Соглашение 123", может быть утверждена только Конгрессом. Переговоры о соглашении Соединенные Штаты и Индия завершили в 2007 году.
Ядерное соглашение обязывает Индию открыть свои гражданские реакторы для инспекций МАГАТЭ и дает Индии доступ на мировой рынок ядерного топлива и технологий. Трехступенчатый процесс утверждения был необходим, поскольку Индия не подписала Договора о нераспространении ядерного оружия, в котором предусматривается торговля в гражданской ядерной области в обмен на обязательство стран не стремиться к созданию ядерного оружия.
Индия импортирует 75 процентов своей нефти. Индийский премьер-министр Манмохан Сингх утверждает, что Индии нужны более мощные инвестиции в атомную энергетику.
"Индия освободиться от ограничений, связанных с отказом в технологиях на протяжении 34 лет. Она привнесет в наше двустороннее партнерство важную стратегическую опору. Мы расширим наш выбор экологически чистых вариантов развития энергетики", - заявил Сингх после того, как Палата представителей утвердила законопроект.
В Индии по гарантиям МАГАТЭ работают четыре ядерных реактора. Согласно американо-индийскому договору, Индия обязалась разделить свою военную и гражданскую деятельность и открыть всю свою гражданскую программу для международных проверок.
Индия распространит добровольные гарантии на большинство существующих и планируемых своих ядерных реакторов - 14 из 22 - и на все свои будущие гражданские реакторы. По оценке, в следующем поколении почти 90 процентов индийских реакторов будет охвачено гарантиями МАГАТЭ.
Соглашение между США и Индией будет оставаться в силе в течение 40 лет, затем его действие будет продлеваться на периоды по 10 лет, если любая из сторон не направит уведомление о прекращении действия соглашения за шесть месяцев до окончания соответствующего периода. Соглашение может быть расторгнуто до истечения срока его действия по письменному уведомлению, которое должно поступить за год до расторжения.
"Соглашение укрепит развивающиеся двусторонние отношения между двумя динамичными демократиями. Соединенные Штаты привержены стратегическому партнерству с Индией, соглашение обещает стать важной вехой в достижении и обеспечении этой цели", - сказал Буш.
