04 ноября 2008 года
Пиратство угрожает гуманитарным работам и торговле в зоне Африканского рога
(США, НАТО, Европейский союз и партнеры усиливают борьбу с пиратством)
Вашингтон. Воды у побережья Сомали становятся все более опасными - пираты угоняют торговые суда, заполненные продовольствием, оружием и боеприпасами. В 2008 году нападению подверглось более 60 судов, и выкуп, который пришлось выплатить пиратам за это время, вырос более чем до 100 млн. долларов.
Пиратство уже на протяжении десятилетия остается бичом для региона Сомали, но лондонская политологическая организация "Чатэм хаус" отмечает, что в последнее время проблема усугубилась. В новом докладе "Пиратство в Сомали: угроза глобальной торговле и подпитка местных войн" указывается, что Сомали является настоящим рассадником пиратства.
Автор Роджер Миддлтон пишет: "При слабо функционирующем правительстве, длинных изолированных песчаных пляжах и отчаявшемся и привыкшем к войне населении, Сомали является идеальной средой для процветания пиратства".
Сомали, страна, в которой маршруты торговли и гуманитарной помощи находятся под прицелом пиратов, не располагает военно-морскими силами, которые могли бы справиться с проблемой. Премьер-министр Эфиопии Мелес Зенави подчеркнул эту проблему, встречаясь в сентябре в ООН с государственным секретарем США Кондолизой Райс. По его словам, бесконтрольное пиратство может дестабилизировать ситуацию в регионе. "Мы очень надеемся, что международное сообщество откликнется", - заявил Зенави.
Проблема привлекла внимание ВМС США, Европейского союза и Организации Североатлантического договора. Председатель Объединенного комитета начальников штабов США адмирал флота Майкл Маллен назвал пиратство "глобальной проблемой ввиду его углубляющихся связей с международными преступными сетями и подрыва жизненно важной торговли".
В НАТО в срочном порядке образована Постоянно действующая военно-морская группа для реагирования на то, что генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер называет "беззаконием в открытом море". Три корабля НАТО, за которыми следует подкрепление, были переброшены в ответ на срочное обращение Всемирной продовольственной программы ООН с просьбой защитить поставки помощи в Сомали.
Первый конвой сопровождения НАТО состоялся в конце октября, успешно обеспечив доставку грузов миротворцам Африканского союза в охваченном конфликтом Сомали. Итальянские, греческие, немецкие, турецкие и британские корабли уполномочены применять силу для обеспечения безопасного прохода гуманитарных грузов. Командующий американскими и европейскими силами генерал Сухопутных войск США Джон Крэддок заявил, что действия НАТО свидетельствуют о готовности альянса противостоять "живучей угрозе пиратства".
Как сообщается, Европейский союз возьмет нынешнюю миссию НАТО на себя, когда в декабре в регион будет направлена большая группа кораблей. Оказать поддержку обязались военно-морские силы девяти европейских стран. Кроме того, фрегат для патрулирования был предложен Россией.
Еще один международный корпус, состоящий из американских, британских, французских, немецких и пакистанских кораблей, патрулирует Аденский залив с мая и, как сообщается, остановил там десяток пиратских нападений. Согласно поступившим сообщениям, французские моряки недавно задержали девятерых пиратов.
К концу 2008 года около двух десятков военно-морских кораблей из разных стран будут проводить мероприятия по борьбе с пиратством. Лига арабских государств рассматривает вопрос о формировании сил для противостояния пиратству. Некоторые из них оснащаются портативными зенитно-ракетными комплексами и гранатометами.
ПИРАТОВ НАДО ПРИВЛЕКАТЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Международная морская организация ООН, начиная с лета 2008 года, активно выступает за более тесное международное сотрудничество.
В августе Центральное командование США установило в Аденском заливе коридор безопасности. Коалиционные силы в составе кораблей и авиации осуществляют патрулирование для противодействия пиратам и террористам.
Принятая в октябре резолюция 1838 Совета Безопасности ООН предлагает заинтересованным странам использовать свои средства для противодействия пиратству у побережья Сомали.
Статистические данные НАТО показывают, что в настоящее время в плену у пиратов находятся десять торговых судов и несколько сотен членов экипажей. При этом пираты сообщили агентству "Ассошиэйтед Пресс", что не собираются отказываться от нападения на 20 000 судов, ежегодно проходящих через этот регион.
Новая "Стратегия сотрудничества в 21-ом веке" ВМС предусматривает меры по ликвидации морских угроз, включая пиратство. ВМС США вместе с коалиционными силами сдерживают пиратов и дают гражданскому судоходству время для "реализации мер самозащиты, а международному сообществу – время для создания правовой основы, которая позволит привлекать пиратов к ответственности за их действия", сообщил вице-адмирал Уильям Гортни.
Однако Гортни рассказал агентству "Рейтер", что коалиционные морские силы не располагают достаточными ресурсами для обеспечения круглосуточной защиты от пиратов. Он призвал торговые суда проводить отвлекающие маневры и нанимать охрану для сокращения страховых выплат.
Охрана могла бы помочь экипажу украинского судна "Фаина", которое 25 сентября было угнано примерно 60 пиратами, среди которых были бывшие рыбаки, ополченцы и специалисты по высоким технологиям, использующие спутниковые телефоны и системы глобального позиционирования. Пятый флот США отслеживает ситуацию с помощью кораблей, находящихся в визуальном контакте с угнанным судном, загруженным танками и другой военной техникой.
Частная охранная фирма "Блэкуотер уорлдуайд" арендовала корабль и оснастила его вертолетами и бронетехникой для борьбы с пиратством.
Главный исполнительный директор "Холлоупойнт протектив сервисез" Джон Харрис рассказал агентству "Ассошиэйтед Пресс", что его фирма готова вести переговоры с пиратами, чтобы добиться освобождения угнанных судов и заложников, или предпринять вооруженное вмешательство, если переговоры не дадут результата.
Британская охранная фирма "Эос" использует средства временного поражения, в том числе лазерные, микроволновые и акустические устройства. Некоторые суда успешно отбивают нападения пиратов, обливая их водой из брандспойта, когда они пытаются взять судно на абордаж с помощью веревочных лестниц или крюков. Между тем, предупредительных залпов с корабля ВМС США "Джон Лентолл" в октябре оказалось достаточно для того, чтобы отпугнуть два пиратских катера.
Международные морские руководители высказываются за упреждающие меры. Сомалийские представители дали международным военно-морским силам карт-бланш, но по международному праву трудно подтвердить вину, если пираты не задержаны при попытке захватить судно.
