30 июня 2008 года

Отношения между США и Китаем налаживаются, несмотря на военную модернизацию

(Для отношений между двумя государствами жизненно важными факторами являются сотрудничество и открытость)

Грузы, отправленные из США в Китай, помогают ликвидировать последствия землетрясения (© AP Images)

Вашингтон. Хотя еще остаются вопросы о наращивании военных расходов в Китае, эта страна, как и Соединенные Штаты, заинтересована в укреплении региональной безопасности, что служит залогом сотрудничества между двумя странами и дальнейших успехов, считают высокопоставленные представители американского военного ведомства.

"С расширением военного влияния Китая, естественно, найдутся области, в которых наши государственные интересы пересекаются. Мы хотели бы, чтобы благодаря политике конструктивного взаимодействия эти пересекающиеся области дали нам возможность сотрудничества с китайской стороной, а не привели к конфликту", - отметили помощник министра обороны Джеймс Шинн и генерал-майор ВВС Филип Бридлав в своем выступлении в Комитете по вооруженным силам Палаты представителей.

В порядке надзора Комитет проводил 25 июня слушания, чтобы определить, в какой степени Соединенные Штаты взаимодействуют с Китаем, и проявляет ли Китай необходимую открытость в отношении своих военных намерений. "Хотя достигнуты определенные успехи, Китай еще недостаточно раскрыл свои полные оборонные расходы, мероприятия по военной модернизации и стратегические намерения", - отметил в своем вступительном слове председатель комитета Айк Шелтон.

В последнее время в ходе поездки в Китай он наблюдал, что китайские военные представители ведут себя открыто и делятся информацией. Такая ситуация обнадеживает, отметил Шелтон, но этого недостаточно.

Шинн, занимающий должность помощника министра обороны по вопросам безопасности в Азии и на Тихом океане, и Бридлав, который является заместителем директора по стратегическому планированию и политике в Объединенном комитете начальников штабов, представили последнюю редакцию ежегодного доклада Пентагона о китайской военной мощи.

Хотя в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем сделаны позитивные шаги, сохраняется недостаточное понимание ряда последних действий Китая, особенно причин его военных инвестиций и отсутствия прозрачности.

По данным Шинна и ежегодного "Доклада о китайской военной мощи", официальный бюджет китайских вооруженных сил в этом году составил, как сообщалось, около 60 млрд. долларов. "Наши оценки показывают, что он, возможно, вдвое больше, но точно мы не знаем", - сказал Шинн.

Наращивание оборонных расходов обеспечивает модернизацию во всех военных областях, включая морские, сухопутные и военно-воздушные силы. Этот процесс был начат почти полвека назад. "Особое значение имеет и то, что он охватывает не только обычные, но и ядерные силы", - заявил он.

Однако в условиях быстрого экономического роста в стране и рыночной экономики военная модернизация не должна быть неожиданностью, заявил Бридлав.

Недавно Китай согласился начать представлять в ООН ежегодные доклады о своих военных расходах. Глубина такого доклада покажет международному сообществу, что Китай намерен продвигаться к большей открытости, подчеркнули Бридлав и Шинн.

Соединенные Штаты продолжают вести диалог с Китаем. Этот диалог способствует ослаблению напряженности в Тайваньском проливе, поддерживает и улучшает отношения между странами и поощряет дальнейшую интеграцию Китая в международную систему в качестве ответственной державы, указали они.

АМЕРИКАНО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Шинн и Бридлав упомянули несколько недавних перемен, особенно роль Китая в содействии получению ядерной декларации от Северной Кореи, чтобы подчеркнуть, какие успехи достигнуты в отношениях между двумя странами. На всем протяжении Шестисторонних переговоров, в которых участвуют Северная Корея, Южная Корея, Китай, Япония, Россия и США, Китай и Соединенные Штаты тесно сотрудничали, чтобы покончить с ядерной угрозой и ликвидировать ядерное оружие на Корейском полуострове.

Китай организовал проведение переговоров и первым объявил о декларации Северной Кореи 26 июня в Пекине (см. “Буш считает северокорейскую ядерную декларацию шагом в верном направлении”).

В марте был открыт прямой канал телефонной связи между министром обороны США Робертом Гейтсом и министром национальной обороны Китая генералом Цзы Хаотянем для улучшения контактов между двумя странами, укрепления военного сотрудничества и исключения возможных недоразумений, сообщили докладчики.

"Важная часть наших отношений на уровне военных ориентируется на противодействие транснациональным и нетрадиционным угрозам безопасности, в том числе на гуманитарную помощь и ликвидацию последствий катастроф", - указали в своем выступлении Шинн и Бридлав.

После сильнейших ураганов в начале 2008 года в Китае Соединенные Штаты предоставили китайскому народу 6000 зимних курток, 1657 одеял и 87 552 продовольственных пайка в коробках на общую сумму 820 000 долларов. В мае, после землетрясения, разрушившего значительную часть юго-западного Китая, Соединенные Штаты выделили на ликвидацию последствий катастрофы 500 000 долларов. Зимняя гуманитарная помощь побудила китайского генерал-майора Лихуа Цяня заявить, что эти поставки укрепили дружбу между двумя странами и их военными.

Для борьбы с двусторонними проблемами, включая наркотики, инфекционные заболевания, ухудшение окружающей среды и терроризм, две страны должны работать сообща и налаживать стабильные отношения. Об этом говорится в докладе Центра стратегических и международных исследований и Института международной экономики имени Питерсона. Нынешние экономические связи и обмены в области культуры и образования знаменуют начало такого процесса, говорится далее в докладе.

Другие перемены включают в себя начатую в мае программу обмена опытом по окружающей среде, партнерство между США, Мексикой и Китаем в сокращении торговли наркотиками, сотрудничество в области безопасности к Олимпиаде 2008 года и подписанное в июне десятилетнее Рамочное соглашение о сотрудничестве в области энергетики и окружающей среды.