23 سپتامبر 2009

منع گسترش تسلیحات اتمی و تغییرات جوی، مهم ترین مسایل مورد تاکید ایالات متحده در اجلاس مجمع عمومی سازمان ملل

استیون کافمن
عضو هیات تحریریه

واشنگتن – همزمان با آماده شدن هیات نمایندگی ایالات متحده برای شرکت در شصت و چهارمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل که از 19 سپتامبر در نیویورک آغاز می شود، دولت اوباما معتقد است مسایل جهانی مانند تغییرات جوی و امنیت غذایی و همچنین موضوعات امنیتی قدیمی تری مانند منع گسترش تسلیحات اتمی و کنترل تسلیحات از مبرم ترین چالش های امنیتی به شمار می روند.

استر بریمر، معاون وزیر خارجه ایالات متحده در امور سازمان های بین المللی می گوید، وجه مشترک موضوعاتی مانند منع گسترش تسلیحات اتمی، شرایط زنان در جنگ ها، امنیت غذایی، و اوضاع جوی این است که این مسایل علاوه بر دولت ها "بر مردم واقعی نیز تاثیر می گذارند" و اثری مستقیم بر امنیت دارند.

دولت اوباما گفته است برای دستیابی به اهداف اصلی سیاست خارجی خود در مقایسه با دولت قبلی ایالات متحده سیاستی چندجانبه تر را در پیش خواهد گرفت، و بریمر به America.gov. گفت که اصلی ترین عامل برای تاکید مجدد بر این موضوع خود رییس جمهوری است.

او گفت: "کاملاً مشخص است که ایالات متحده مجددآً به سیاست ها و روابط چندجانبه خود بازگشته است و پرزیدنت اوباما با درک خاصش از روابط بین المللی و سیاست خارجی، می داند که شما برای پیشرفت در مسیر دستیابی به اهداف اساسی.. و دستیابی به اهداف اصلی سیاست خارجی ایالات متحده باید هم به صورت چندجانبه و هم به صورت دوجانبه کار کنید." ( به مقاله ایالات متحده آماده است یک بار دیگر رهبری تلاش ها را در سازمان ملل بر عهده بگیرد مراجعه نمایید

http://www.america.gov/st/peacesec-english/2009/August/20090814134131esnamfuak0.6851007.html )

او گفت چالش های عمده قرن بیست و یکم "دارای ماهیتی فرا ملی" هستند و باید "با همکاری با دیگر کشورها با این چالش ها مقابله کرد."

علاوه بر این، دولت ایالات متحده معتقد است که دوران بزرگترین موفقیت ها برای ایالات متحده زمانی بوده است که "ایالات متحده در نقش یک رهبر بین المللی توانسته است هم منافع خود را تامین کند و هم از حمایت دیگران از دیدگاه های خود بهره مند باشد."

ایالات متحده دیگر به مساله تغییرات جوی تنها از دیدگاه بهداشتی و علمی نگاه نمی کند. بریمر گفت: "دولت آمریکا همچنین درک می کند که این مساله دربرگیرنده چالش های امنیتی فوری مانند مهاجرت گسترده مردم به علت خشکسالی و سایر عوامل نیز هست."

او گفت، امنیت غذایی نیز دربرگیرنده چالش امنیتی مبرمی است. "میلیون ها نفر در سرتاسر جهان از دیرباز با معضل گرسنگی روبرو بوده اند." و افزایش تصاعدی اخیر بهای مواد غذایی نه تنها سبب به وجود آمدن فجایع غم انگیز انسانی شد، بلکه آشوب های مرتبط با مواد غذایی هزینه های امنیتی منطقه ای را بالا برد. معاون وزیر خارجه گفت، هیلاری رادهام کلینتون، وزیر خارجه ایالات متحده و بان کی مون، دبیر کل سازمان ملل قصد دارند به اتفاق نشستی را در سازمان ملل برای تاکید بر این موضوع برگزار کنند.

به گفتۀ بریمر،  "فکرتاکید بر مساله امنیت غذایی نشان دهنده طرح ابتکاری دولت ایالات متحده در زمینه امنیت غذایی است، که بر مبنای طرح هایی توسط خود کشورها اجرا می شود. هر کشور باید برنامه خاص خود را در زمینه چگونگی مقابله با مسایل مرتبط با امنیت غذایی ارایه کند و سپس این برنامه را در چهارچوب اقدامات و تلاش های چندجانبه که شامل نقش مهم سازمان های غذایی بین المللی نیز می شود، قرار دهد."

کلینتون همچنین قرار است در جلسه شورای امنیت سازمان ملل در 30 سپتامبر شرکت کند. هدف از این جلسه اتخاذ تدابیر جدیدی جدید برای جلوگیری از خشونت لیه زنان در مناطق جنگی است. بریمر گفت، وزیر خارجه "واقعاً علاقه ای جدی و شخصی نسبت به آنچه که جامعه بین المللی می تواند در این زمینه انجام دهد، ابراز داشته است." کلینتون طی سفر اخیر خود به آفریقا با قربانیان و پزشکان و پرستاران گفتگوکرد "تا بتواند به طور مستقیم تاثیر اینگونه خشونت ها را درک کند. او به طور جدی در حال پیگیری نحوه مبارزه ما با این حملات و خشونت های شنیع بر علیه غیرنظامیان می باشد."

جلسه شورای امنیت سازمان ملل می تواند به ایجاد یک گروه کاری ویژه برای تحقیق در مورد چگونگی تقویت محافظت از زنان در مناطق جنگی، ارایه گزارش های سالیانه، و انتصاب یک نماینده ارشد در این زمینه شود. بریمر گفت: "هدف، ایجاد یک ساز وکار نهادینه برای ادامه روند تحقیق و گزارش در مورد وقایع، جمع آوری اطلاعات، و همچنین تلاش برای کمک به قربانیان در این مناطق است."

بنا به  اظهاربریمر، تصمیم اوباما برای بر عهده گرفتن ریاست جلسه شورای امنیت سازمان ملل در 24 سپتامبر در زمینه منع گسترش تسلیحات اتمی "تصمیمی کاملاً غیرمترقبه" بود. "تا کنون تنها پنج جلسه شورای امنیت در طول نشست مجمع عمومی سازمان ملل برگزار شده است." و این اولین جلسه ای است که ریاست آن بر عهده یک رئیس جمهوری ایالات متحده خواهد بود.

بریمر گفت: "او تلاش می کند تا حمایتی جدی از این مساله داشته باشد و در بالاترین سطح نشان دهد که مقابله با گسترش تسلیحات اتمی مهم ترین اولویت رهبران کشورها در سرتاسر جهان است." ریاست اوباما در این جلسه شورای امنیت از لحاظی "به منزله سرآغاز تلاش های ما در طول سال آینده خواهد بود که ما با قاطعیت بر مسایل مرتبط با منع گسترش تسلیحات اتمی، شامل برنامه ریزی ها برای بازنگری در پیمان منع گسترش در بهار سال 2010، تاکید خواهیم کرد."

معاون وزیر خارجه همچنین گفت که توانایی های اوباما در زمینه ایجاد اتحاد و همبستگی بین جوامع مختلف، می تواند در راستای رهبری مجدد ایالات متحده در زمینه حقوق بشر در سازمان ملل نیز بکار گرفته شود. مسایل مرتبط با حقوق بشر "از تلخ ترین و آزارنده ترین موضوعات" در بین کشورهای عضو به شمار می رود، و ایالات متحده در پی یافتن راهکارهای همکاری با کشورها و سازمان های عمده"برای دستیابی به مذاکراتی مثبت تر و سازنده تر در زمینه آزادی بیان است و بسیاری از کشورها در نقاط مختلف جهان می توانند در این مذاکرات حضور داشته باشند."

او گفت مشارکت ایالات متحده در شورای حقوق بشر سازمان ملل که سرانجام به طور رسمی از ماه سپتامبر آغاز خواهد شد، "درهمان حال که مشارکتی جدید است دارای قدمت و سابقه نیزهست." بریمر افزود، گرچه این شورا به تازگی تشکیل شده، ایالات متحده در گذشته در کوشش های مربوط به حقوق بشر رهبری فعالانه ای  داشته است. "در یک معنا می توان گفت که ما در حال بازیابی نقش تاریخی خود، البته در مسیری جدید هستیم،."

دولت اوباما همچنین در جلسه شورای امنیت بحث اصلاح سازمان ملل را پیگیری خواهد کرد. اوگفت: "شما خواستار سازمانی شفاف هستید، زیرا شما می خواهید که سازمان ملل خوب اداره شود و درست عمل کند. با این حال، رویکرد ایالات متحده نسبت به اصلاح سازمان ملل "بیشتر مانند مشاوری است که وارد میدان می شود تا با شما درباره آنچه که می توانید بهتر انجام دهید گفتگو می کند، تا دادستانی که بگوید شما کارها را اشتباه انجام می دهید و ما قصد داریم مجازاتتان کنیم."

پرزیدنت اوباما در عرصه سیاست خارجی باید چه اقداماتی رادر مد نظر قرار دهد؟

در وبلاگ America.gov. به این پرسش پاسخ دهید

http://blogs.america.gov/obama/2009/01/21/day-2-what-should-obama%e2%80%99s-top-priorities-be