20 می 2009

تلاش های ضد دزدی دریایی در سواحل آفریقا نشانگر برخی موفقیت ها می با شد

دبلیو کوری
عضو هیئت تحریریه

واشنگتن- سفیر استفن مال می گوید، کوشش ها در جهت  کاهش عملیات دزدی دریایی در سواحل سومالی در خلیج عدن، نمایانگر نتایج موفقیت آمیزری می با شد، اما به اتفاق آرای بین المللی، تلاش های بیشتری باید صورت گیرد.

مال، معاون موقت وزیرامور خارجه در امور سیاسی - نظامی، که در 30 آوریل در برابر کمیتۀ روابط خارجی سنا شهادت می داد، به قانونگذاران اظهار داشت که ایالات متحده درفکر مشورت های اضطراری با شرکای گروه تماس بوده و ازمقبولیت چشمگیری در تلاش دستیابی خود برخوردار گشته است. گروه تماس درمورد دزدی دریایی در سواحل سومالی در 14 ژانویه جهت بهبود بحث و هماهنگی میان کشور ها و سازمان هایی که قصد جلوگیری از دزدی دریایی را داشتند، ایجاد شد.

مال گفت، ایالات متحده برای متقاعد کردن کشور های قربانی، جهت مجازات دزدان دریایی تلاش های خود را شدت می بخشد.

او به قانونگذارانی که از اوخواسته بودند در کاپیتول هیل حضور یافته و درمورد سیاست های آمریکا در قبال مسئلۀ دزدی دریایی توضیح بدهد، گفت ما در حال حاضر کوشش می کنیم که هم در داخل کشور و هم با همکاری کشور های دیگر تدابیری اتخاذ کنیم که دزدان دریایی امکان بهره برداری از منافع خود را نداشته باشند، مانند ردیابی و بلوکه کردن اموالی که از راه های نامشروع کسب کرده اند.

مال گفت، ما کوشش می کنیم  توانمندی منطقه را جهت پیگرد قانونی و به زندان افکندن دزدان دریایی توسعه دهیم و این کار را از طریق تأمین بودجه برای برنامه های چند جانبه و ایجاد توانمندی قضایی و کمک  مستقیم یک جانبه به کشور هایی انجام خواهیم داد که برای تطبیق قوانین و اقدامات قانونی جهت ملحوظ داشتن پیگرد قانونی و بازداشت خاطیان ابراز تمایل کرده اند.

مال گفت ایالات متحده به تأکید بر اهمیت سیاست عدم بهره برداری دزدان دریایی از اموال مسروقه  ادامه می دهد. و افزود، به علاوه، ایالات متحده از طریق کانال های سیاسی -  نظامی اطمینان حاصل می کند که عملیات ضد دزدی دریایی نظامی تا جای ممکن کارساز و هماهنگ باشند، و ... تلاش های ما جهت حمایت از اقدامات قانونی سومالی را تقویت کنند. ما کاربرد هایی برای آزاد سازی گروگان ها، که برخی از آنها  ماه ها در حبس بوده اند، و کشتی هایی که تصرف شده اند در پیش خواهیم گرفت.

مال گفت این اقدامات اکنون نشان دهندۀ موفقیت هایی چند هستند. گشت های دریایی فعالیت زیادی دارند، نیرو های دریایی بین المللی در نه ماه گذشته بار ها برای جلوگیری از حملات دزدان دریایی وارد عمل شده اند، و ما شاهد افزایش قابل توجه کشور هایی هستیم که مایل به همکاری در این تلاش ها هستند.

او تصدیق کرد که ایالات متحده در مورد درک مشترک ضرورت پیگرد های قانونی در کشور های قربانی و توسط این کشور ها، و مسائل مهم تدارکاتی در کشور هایی که مایل به تحت پیگرد قانونی قرار دادن این افراد هستند، با موانع سیاسی و حقوقی مواجه است.

او اظهار داشت، با در نظر گرفتن این که دزدان دریایی غالبا ً دستمزد خود را با دریافت کیسه های پولی که از هواپیما پایین انداخته می شود، دریافت می کنند، ردیابی و بلوکه کردن پول های دزدان دریایی از ردیابی امور مالی تروریست ها دشوارتر است. مال گفت، صنعت کشتیرانی- مانند بعضی از شرکای ما- اعتراض های  شدیدی به مسلح کردن کشتی ها و خدمه داشته و انگیزه ای در این مورد ندارد. در این زمینه  پیشرفت لازم است .

مال، مبارزه با دزدی دریایی را رکن مهمی در اهداف استراتژیک ایالات متحده در سومالی دانست، که بر کمک به سومالی در بازیافتن ثبات سیاسی و اقتصادی تأکید داشته و در عین حال تهدید تروریسم را از بین برده و پاسخگوی نیاز های انسان دوستانۀ مردم سومالی هم هست.

مال گفت ایالات متحده امیدوار است بتواند همکاری های خود مبتنی بر تلاش های ضد دزدی دریایی مشترک  را تبدیل به همکاری های روز افزون  امنیتی در عرصۀ دریایی کرده و با شرکای غیر سنتی مانند چین، هند و روسیه به همکاری پرداخته و به برنامه های ایجاد توانمندی منطقه ای توجه بیشتری معطوف کند.

مال گفت ایالات متحده برای از بین بردن دزدی دریایی دارای یک "استراتژی چند وجهی" بوده و وزارت  امور خارجه برای ادغام اقدامات دریایی و زمینی در سومالی، مشغول کار با شرکای میان- اداری خود است.

مال گفت اهداف استراتژیک ما حمایت از کشتیرانی، به ویژه کشتی های آمریکایی و کشتی هایی که به آن وابسته هستند؛ سرمایه گذاری بر آگاهی بین المللی و آمادگی برای همکاری جهت رویارویی با این مشکل؛ و ایجاد امنیت مستمرتر دریایی در منطقه می باشد.

او اذعان داشت که با این حال، "عوامل مهمی بر رسیدن ما به این اهداف تأثیر گذار هستند، من جمله مشکلات بزرگی که ذاتا ً در امر گشت های دریایی وجود دارد، و یا کنترل پهنه ای چنین بزرگ به وسیلۀ ابزار فنی؛ و البته مشکل بزرگتر، خود سومالی است. چالش های حقوقی و قضایی هم دخیل هستند، مانند فقدان اختیارات مناسب قضایی در برخی از کشور ها و عدم تمایل بعضی دیگربرای تحت تعقیب قرار دادن افراد مشکوک به دزدی دریایی.

طی سال 2008، عملیات دزدی دریایی در خلیج عدن به بیش از دوبرابر افزایش یافت. این منطقه شامل شاخ آفریقا و سواحل شمالی سومالی و خط کشتیرانی حیاتی آن می شود که خاور میانه، اروپا، آسیا و کشور های قارۀ آمریکا را به هم متصل می کند. برآورد می شود که در سال 2008 حدود 30 میلیون دلار به دزدان دریایی که کشتی ها را در خلیج عدن ربودند، پرداخت شده است.

برای مطالعۀ متن شهادت مال  به تارنمای کمیتۀ روابط خارجی سنا مراجعه کنید:

http://foreign.senate.gov/testimony/2009/MullTestimony090430p.pdf

چه تصمیماتی را پرزیدنت اوباما باید در امور خارجی مد نظر قرار دهد؟

http://blogs.america.gov/campaign/2009/01/21/day-2-what-should-obama%e2%80%99s-top-priorities-be

نظرات در بلاگ america.gov