20 جون 2009

سند کاخ سفید پیرامون تحولات در عراق

مجموعه ای از اسناد، بخش محوری دستور کار کابینۀ اوباما

آغاز متن

سخنانی در مورد تغییر: عراق

مجموعه ای از اسناد، بخش محوری دستور کار کابینۀ اوباما

رئیس جمهوری پس از احراز سمت، با طیف بی سابقه ای از چالش های مختلف مواجه بود و با برنامه ای متهورانه و جامع بر آنها فایق آمده است. او بزرگ ترین بسته سیاستی احیای اقتصادی تاریخ را برای حل و فصل بحران اقتصادی تصویب کرد. او با دولتی باز، شفاف و پاسخگو به وعده خود به مردم آمریکا عمل کرد. و اتحاد دوستان آمریکا را در خارج از کشور و همچنین ارزش های آمریکا را در داخل احیا کرد.

این پنجمین سند از سلسله اسنادی است که مسائل مربوط به دستور کار تغییر دولت اوباما را تشریح می کنند. این اسناد در تارنمای http://www.whitehouse.gov/issues در دسترس هستند.

دولت اوباما و عراق

از مهم ترین مسائل پیش روی دولت اوباما پایان دادن مسئولانه به جنگ عراق است. پرزیدنت اوباما بخش هایی از سخنرانی چهارم ژوئن خود را که در قاهره، پایتخت مصر ایراد کرد، به این موضوع اختصاص داد:

"بگذارید در مورد عراق نیز سخن بگویم. برخلاف افغانستان، عراق جنگی بود که خود برگزیدیم و اختلاف نظرات شدیدی را در کشور من و در جهان برانگیخت. با آن که معتقدم نهایتا مردم عراق بدون ظلم و ستم صدام حسین وضعیت بهتری دارند، ولی در عین حال، براین باورم که عراق یادآور ضرورت توسل به دیپلماسی و ایجاد اتفاق نظر بین المللی برای حل مشکلات بود. (کف زدن) سخنان توماس جفرسون، را بیاد می آوریم که گفت: "امید دارم خِرَد ما همراه با قدرتمان رشد کند و به ما بیاموزد که هرچه کمتر از قدرت مان استفاده کنیم، قدرتمندتر خواهیم شد."

امروز، آمریکا دو مسئولیت دارد: کمک به عراقی ها برای ساختن آینده ای بهتر – و سپردن عراق به عراقی ها. من به طور روشن به مردم عراق گفته ام که (کف زدن) ما به دنبال ایجاد پایگاه در این کشور نیستیم و ادعایی هم در مورد خاک یا منابع آنان نداریم. حق حاکمیت عراق متعلق به خود این کشور است. و برای همین است که دستور خروج تیپ های رزمی آمریکا تا پایان ماه اوت را صادر کردم. برای همین است که ما به عهد خود به دولت منتخب دموکراتیک عراق مبنی بر خروج نیروهای رزمی از شهرهای عراق تا ماه ژوئیه و خروج کلیه نیروها از آن کشور تا سال 2012 وفا خواهیم کرد. (کف زدن) به عراق کمک خواهیم کرد نیروهای امنیتی خود را آموزش و اقتصاد خود را توسعه دهد. اما ما از عراقی امن و متحد به عنوان یک شریک و نه یک قیم حمایت خواهیم کرد."

پیشتر، در سخنرانی ای که در 27 فوریه در کمپ لژون  ایالت کارولینای شمالی ایراد شد، پرزیدنت اوباما راهبرد "سپردن عراق به عراقی ها" را تشریح و کاخ سفید نیز، راهبرد سه قسمتی زیر را به منظور تعریف چگونگی پایان دادن مسئولانه به جنگ عراق تدوین کرد.

رئیس جمهوری در معرفی طرح خود گفت: "ایالات متحده با انتقال کامل مسئولیت به عراقی ها در دوره ای گذار، راهبرد جدیدی را برای پایان دادن به جنگ عراق دنبال خواهد کرد... در اجرای این روند نزولی، ایمنی و امنیت نیروها و غیر نظامیان ما در عراق، بالاترین اولویت من خواهد بود. بنا بر این، با دقت پیش خواهیم رفت و از نزدیک با فرماندهان نظامی حاضر در میدان و دولت عراق رایزنی خواهم کرد. شکی نیست که با مقاطع دشوار و تعدیل های تاکتیکی مواجه خواهیم بود. اما نباید تردیدی برای دشمنان ما باقی بماند که این طرح به نظامیان ما، قدرت و انعطافی را می بخشد که برای حمایت از شرکای عراقی ما و برای موفقیت به آن نیاز دارند."

راهبرد سه قسمتی

پرزیدنت اوباما در نخستین روز کامل خود در مقام ریاست جمهوری، دستور بازنگری جامع سیاست ایالات متحده در قبال عراق را توسط فرماندهان نظامی حاضر در میدان، رؤسای ستاد مشترک، آقای گیتس، وزیر دفاع، و گروه امنیت ملی خود صادر کرد. این بازنگری به معرفی طرح سه قسمتی پایان دادن مسئولانه به جنگ عراق توسط رئیس جمهوری انجامید. هدف این راهبرد افزایش امنیت ایالات متحده با انتقال مسئولیت به عراقی ها است تا ایالات متحده بتواند به سیاست های ملی فراگیرتری توجه کند. دولت با رایزنی تنگاتنگ با کنگره، بر مبنای اصل دو حزبی، و با همکاری نزدیک با دوستان و متحدان برای کسب حمایت گسترده از این طرح و دیگر اولویت های اصلی امنیت ملی تلاش خواهد کرد.

1. خارج کردن مسئولانه تیپ های رزمی

رئیس جمهور بر اساس توصیه های فرماندهان نظامی و تیم امنیت ملی خود، جدول زمانی ای را برگزیده است که طبق آن، کلیه تیپ های رزمی ایالات متحده را در ظرف 18 ماه آینده از عراق خارج خواهد کرد. تا 31 اوت 2010، مأموریت رزمی ما در عراق به پایان خواهد رسید و نیروهای امنیتی عراق، مسئولیت کامل مأموریت های رزمی عمده را بر عهده خواهند داشت.

پس از 31 اوت 2010، مأموریت نیروهای ایالات متحده در عراق اساساً تغییر خواهد کرد. نیروهای ما سه وظیفه خواهند داشت: آموزش، تجهیز و مشاوره دادن به نیروهای امنیتی عراق؛ اجرای عملیات ضد تروریستی هدفمند؛ و محافظت از پرسنل نظامی و غیر نظامی.

رئیس جمهور قصد دارد با اجرای تعهدات ایالات متحده تحت موافقتنامه وضعیت نیروها، کلیه نیروهای ایالات متحده را تا پایان 2011 از عراق خارج سازد.

2. دیپلماسی پایدار

مسئولیت آینده عراق اکنون بر عهده این کشور است و موفقیت ملت عراق در بلند مدت، به تصمیمات مردم عراق بستگی دارد. حرکت سیاسی، دیپلماتیک و غیرنظامی قدرتمند از جانب آمریکا می تواند به پیشرفت کمک کند و در پی ریزی شالودۀ صلح و امنیت پایدار نقش داشته باشد. فعالیت های شجاعانه و مؤثر پرسنل غیر نظامی، دیپلمات ها و امداد رسانان آمریکا پشتوانۀ سفیر جدید آمریکا در این کشور خواهند بود.

ما برای حمایت از انتخابات ملی عراق در سال 2010، کمک به بهبود حکومت محلی، ایفای نقش میانجی گر برای رهبران عراق در حل و فصل مسائل سیاسی دشوار، افزایش حمایت ها برای اسکان مجدد آوارگان عراقی، و تقویت نهادهای عراقی و ساختن ظرفیت آنها برای صیانت از حاکمیت قانون، برخورد با فساد و خدمت رسانی فعالیت خواهیم کرد.

3. تعامل فراگیر در سراسر منطقه

آیندۀ عراق از آیندۀ خاورمیانه جدا شدنی نیست. زمان آن فرا رسیده است که عراق در گفتگوهای منطقه ای مشارکت کامل داشته باشد و همسایگان عراق روابط سازنده و عادی با عراق برقرار کنند. در عین حال، ایالات متحده با کلیۀ کشورهای منطقه، از جمله ایراõ و سوریه، به دنبال تعاملات اصولی و پایدار خواهد بود. ما هم اکنون حرکت هایی را برای تجدید دیپلماسی ایالات متحده در منطقه آغاز کرده ایم که هدف آن تمرکز مجدد بر مسائل زیر است:

- از میان برداشتن القاعده در افغانستان و پ?کستان

- ممانعت از ساخت سلاح های هسته ای توسط ایران

- تلاش فعالانه برای تحقق صلح پایدار میان اسرائیل و جهان عرب

سر انجام، رئیس جمهور متعهد شده است که به پرسنل نظامی کشور، منابع و جهت روشنی که مستحق آن هستند را داده و در جهت ظرفیت سازی امنیت ملی غیر نظامی کشور اقدام کند تا بتوانیم کلیۀ اجزای اقتدار آمریکا را برای دستیابی به اهدافمان در جهان به کار ببندیم.

پايان متن