15 جولای 2009
حمایت اوباما از طرح مبارزه با تروریسم هسته ای
این تلاش اکنون از حمایت 75 کشور برخوردار است
آغاز متن
(آغاز رونوشت)
وزارت امور خارجه ایالات متحده
اداره امنیت و منع گسترش هسته ای بین المللی
ارتقاء همکاری های بین المللی
سی اس الیوت کنگ
جانشین دستیار وزیر
سخنانی که در اجلاس عمومی سال 2009 طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای ایراد شد
لاهه، هلند
16 ژوئن 2009
صبح بخیر. قبل از اینکه کار را آغاز کنیم، میل دارم از ماکسیم ورهاگن، وزیر امور خارجه، و دیگر مسئولان در لاهه برای مهمان نوازی گرمی که از ما کردند تشکر کنم. حضور در اینجا و در چنین صحنه ای که مورد احترام و مورد شناسایی بین المللی است باعث سرافرازی و مایۀخرسندی ماست.
برگزاری اجلاس عمومی سال 2009 ما در شهری که محل استقرار چندین نهاد بین المللی مهم است و اغلب از خود به عنوان "شهر صلح و عدالت بین المللی" یاد می کند امری بجاست. بنا بر این، سنتی والا و ریشه دار را در این هفته بجا می آوریم.
خوشحالم که ریاست این جلسه را به صورت مشترک با آناتولی سافونف، نماینده کشور روسیه، مردی که جایگاه رفیع و دستاوردهای بزرگی در این زمینه دارد، عهده دار هستیم.
میل دارم به تک تک هیئت هایی که امروز در اینجا حضور دارند خوشامد بگویم و از آنها تشکر کنم. همه ما در قبال امنیت جهانی مسئولیت داریم و مشارکت فعالانه شما در این طرح جهانی معرف التزام و تعهد نسبت به این وظیفه است.
بویژه، مایلم به ازبکستان و موریس، به عنوان اعضای جدید ما از اجلاس عمومی 2008 به این سو، و به عضو جدید ناظر این طرح، سازمان پلیس جنایی بین المللی – اینترپل – خوشامد بگویم. خوش آمدید! مشتاقانه در انتظار مشارکت شما در طرح جهانی هستیم.
حمایت پرزیدنت اوباما از طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای
همانطور که بسیاری از شما اطلاع دارید، پرزیدنت اوباما دستور کار متهورانه ای را در خصوص پیشگیری از گسترش سلاح های هسته ای و تروریسم هسته ای اعلام کرده است. او در یکی از نخستین نطق های مهم خود در مقام رئیس جمهوری، اشاره مستقیمی به طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای داشت. وی بشدتً علاقه مند است که این طرح تقویت شود و آثار ظرفیت سازی ما در گوشه و کنار جهان مشاهده گردد.
میل دارم در اینجا پیام پرزیدنت اوباما را خطاب به اعضا با شما در میان بگذارم:
16 ژوئن 2009
"درودهای گرم من به تمامی شرکت کنندگان در اجلاس عمومی طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای. تروریسم هسته ای بزرگترین خطریست که امروز امنیت جهانی را تهدید می کند و پرداختن به این خطر عاجل ترین وظیفه ایست که جامعه بین الملل بر دوش دارد. ما در تلاش های خود موفق نخواهیم شد مگر آنکه به عنوان شریک متحد باشیم تا از سرقت، انحراف، و استفاده نامناسب از مواد و فناوری های هسته ای پیشگیری کنیم؛ قاچاق غیرقانونی مواد هسته ای را کشف و شناسایی کنیم؛ و نسبت به تروریست های احتمالی هسته ای واکنش نشان دهیم و آنها را مورد تحقیق و پیگرد قانونی قرار دهیم.
طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای از حمایت کامل من برخوردار است. تلاش های شما را تحسین می کنم و از 75 کشوری که به این طرح پیوسته اند تقدیر بعمل می آورم. امیدوارم کشورهای بیشتری به اجرای اصول این طرح جهانی ملتزم شوند و ما با همکاری با یکدیگر ظرفیت آن را افزایش دهیم و بهترین شیوه های کار را به اشتراک بگذاریم. همانطور که چند ماه قبل در پراک خاطرنشان کردم، این طرح جهانی باید به یک نهاد بین المللی ماندگار تبدیل گردد.
مراتب سپاس مرا از زحماتتان برای ساختن آینده ای بهتر و امن تر بپذیرید. امیدوارم اجلاس موفقیت آمیزی داشته باشید."
[امضا] باراک اوباما
تسهیل ظرفیت سازی
در حالی که ممکن است راه حل واحد و جهانشمولی برای پیشگیری از تروریسم هسته ای وجود نداشته باشد، مفهوم "بهترین شیوه های کار" به ما می آموزد که رویکرد موفقیت آمیز یک کشور را می توان در سایر کشورهایی که ممکن است با همین خطر روبرو باشند اعمال کرد.
این یکی از بن مایه های محوری طرح جهانی و موضوع اصلی مورد توجه ما در این اجلاس عمومی است. و بویژه که بهنگام نیز هست.
در همین راستا، میل دارم آمادگی ایالات متحده را برای همکاری با تک تک کشورهای عضو در اجرای بخش های عملی طرح جهانی به اطلاع شما برسانم. برخی از شما در سایر جلسات طرح جهانی از این امر آگاه شده اید.
این امر از نظر ما یک "برنامه انگیزشی" است و راه کاریست تا کارشناسان ما بر اساس آن با اعضایی که میل دارند توانمندی هایشان را افزایش دهند و برای این کار در پی راه کاری هستند همکاری کنند.
ما همچنین واقفیم که بسیاری از اعضا در موقعیتی قرار دارند که می توانند تخصص خود را در اختیار دیگران قرار دهند. از همه اعضا می خواهم که طرح جهانی را محیطی برای ارائه توان تخصصی به کسانی بدانند که در پی آن هستند. ما، بعنوان یک جمع، صاحب طیف گسترده ای از تجربیات مختلف هستیم که می تواند به توانمندی بیشتر در پیشگیری، شناسایی و واکنش به اعمال تروریستی تبدیل شود.
در دو روز آینده، این موضوع را با جزئیات بیشتر بررسی می کنیم.
ارتقاء کیفیت اجرا
یکی از عناصر مهم در تقویت توانایی ظرفیت سازی ما بعنوان یک مشارکت، داشتن شیوه ای مؤثر و کارآمد برای همکاری با یکدیگر است. پرزیدنت اوباما تشخیص داده است که ما این مسیر را با شور و شوق آغاز کرده ایم. در ظرف سه سال، عضویت ما به 75 کشور و سه سازمان ناظر رسمی رسیده است.
اکنون، زمان آن رسیده است که ساز و کارهای ماندگاری را برای همکاری با یکدیگر به وجود آوریم. این همان نکته ایست که پرزیدنت اوباما در نطق خود به آن اشاره داشت و ریاست مشترک آمریکایی و روسی راه های مختلف همکاری در جهت تحقق این هدف را مورد بررسی قرار داده اند.
اکنون میل داریم امروز و در سرتاسر سال جاری به بررسی راه هایی بپردازیم که طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای را به نهاد بین المللی کارآمدتر و ماندگارتری تبدیل خواهند کرد. در جریان کار، از این امر با عنوان "ارتقاء کیفیت اجرا" یاد خواهیم کرد.
برخ╠ از مشخصات
برخی از فکرهایی که درمد نظر داریم عبارتند از تعیین یک بدنه سیاستگذاری، داشتن یک ساز و کار تصمیم گیری که بر روی همه اعضا گشوده باشد، هماهنگی بهتر در برنامه ریزی تمرین ها، و همانطور که پیشتر ش?ح دادم، تسهیل ظرفیت سازی که برای این طرح از اهمیت محوری برخوردار است. خوشبختانه، فکر نمی کنیم که این کار نیازمند اجزای جدیدی باشد.
ما پیشنهاد می کنیم که اعضا، گروه اجرا و ارزیابی را به عنوان بدنه رسمی مشورتی برای بررسی کلیه مسائل در سطح راهبردی و سیاستی تقویت کنند و به حرکت درآورند و گروه برنامه ریزی تمرین ها را بعنوان بدنه عملیاتی برای هماهنگ کردن کلیه تمرین های طرح جهانی و هرگونه فعالیت مربوطه دیگر مجدداً شکل دهند. مشتاقانه در انتظار گفتگوهای تازه در این زمینه هستیم.
موارد مورد تأکید برای سال های 2009 و 2010
ایالات متحده معتقد است که این "ساز و کارهای ماندگار" را می توان در جهت تسهیل ظرفیت سازی در سال آینده به کار بست و پیشنهاد می کند که ما توجه خود را به دو اصل نخست که عبارتند از نظارت و حسابداری مواد، و امنیت تأسیسات هسته ای غیر نظامی، معطوف داریم .
همانطور که پیشتر اشاره شد، رئیس جمهوری آمریکا خواستار اقدام سریع در جهت ایمن سازی مواد هسته ایست و نسبت به این امر متعهد است.
در حقیقت، همانطور که بسیاری از شما اطلاع دارید، ایالات متحده در حال برنامه ریزی برای برگزاری یک همایش امنیت هسته ای در اوایل سال آینده است و ما معتقدیم که با تمرکز بر اصول 1 و 2 در سال ینده، طرح جهانی بتواند نقش مهمی را در اقدامات مذکور ایفا کند.
معتقدم که اعضای طرح جهانی باید در حمایت از طرح بین المللی رئیس جمهوری برای ایمن سازی کلیه مواد در معرض آسیب در ظرف چهار سال نقش داشته باشند، زیرا این امر مستقیماً در راستای اصل 1 قرار دارد. این کار به معنای عدم توجه به امور مهم جاری در زمینه کشف و شناسایی هسته ای نیست. ما شاهد تمرین میدانی عملی بسیار خوبی بودیم که در سال گذشته توسط اسپانیا اجرا شد.
همچنین میل دارم از کار بسیار عالی اعضا در طول سال گذشته در دو زمینه قدردانی کنم. یکی در زمینه معماری کشف و شناسایی هسته ای جهانی و دیگری در فعالیت های جاری در تدوین سند رهنمودهای نمونه است که می تواند در کمک به کشورها در تعیین نیازهای مشخص خود در حوزۀ کشف و شناسایی هسته ای بعنوان یک راهنمای برنامه ریزی استراتژیک مهم کارساز باشد.
این نمونه ای از همکاری هایی است که می تواند تحت طرح جهانی به نفع تمامی اعضا صورت پذیرد.
.
در دو روز آینده، همچنین درباره پیشبرد فعالیت هایمان در زمینه تحقیقات قانونی هسته ای و چارچوب قانونی جدیدی برای ارتقاء همکاری عملیاتی میان اعضا در انجام تحقیقات مربوط به استفاده غیرقانونی از مواد هسته ای نیز صحبت خواهیم کرد.
نظام خودکار نظارت بر موجودی و مدیریت ) (AICMS
همچنین، آقای سافونف و من میل داریم توجه شما را دستاوردی تحت عنوان نظام خودکار نظارت بر موجودی و مدیریت جلب کنیم. ما مایلیم که با شما از این نظام مشترکاً استفاده کنیم. این ترتیب مشترکاً و به عنوان جایگزینی برای ترتیب قبلی مبتنی بر استفاده از کاغذ در تعیین موجودی و نظارت بر مواد حساس شکاف پذیر و پرتودار ایجاد شده است. ما معتقدیم که این نظام تعیین موجودی می تواند برای اعضای طرح جهانی مفید واقع شود.
اشتراک اطلاعات
طبیعتاً، اشتراک اطلاعات نیز به عقیده ما یکی از اولویت ای جاری بشمار می رود. در رابطه با مدخل اطلاعاتی طرح جهانی، خوشحالیم که همه شما به تعداد زیاد به آن مراجعه می کنید – صدها مراجعه در هفته – و توصیه می کنیم که مدخل اطلاعاتی طرح جهانی همچنان بعنوان ابزار اصلی اشتراک اطلاعات مرکزی عمل کند.
پیشنهاد می کنیم که این مدخل بصورت گسترده تر و فشرده تر ؛ ازجمله برای موضوعات مربوط به همکاری تخصصی، و برای هماهنگی و اجرای زمان واقعی فعالیت ها در میان اعضای طرح جهان به کار گرفته شود .
فکر نمی کنم ادعای اینکه موفقیت ما در پیشگیری از یک اقدام تروریسم هسته ای در هر نقطه ای از جهان مشخصاً و مستقیماً با توانایی جمعی ما در ارائه به موقع اطلاعات صحیح به افراد درست در ارتباط است غیر منطقی باشد.
حال، همزمان با اجرای طرح جهانی، میل داریم میزان مشارکت در این طرح را با ادامه تماس با کشورهای غیر عضو افزایش دهیم. این مسئله بویژه در آسیای جنوب شرقی، آفریقا و آمریکای لاتین حائز اهمیت است، چون در این مناطق خلاءهایی وجود دارد. از فعالیت های خوب چندین کشور عضو در طی سال گذشته بخصوص در منطقه آسیا و اقیانوسیه قدردانی می کنم.
ما همچنین می خواهیم به گونه ای عمل کنیم که همکاری های نزدیک با آژانس بین المللی انرژی اتمی و اتحادیه اروپا ادامه یابد و یک سازمان بین المللی – اینترپل – که از اعضای جدید ناظر رسمی طرح جهانیست و همچنین کلیه سطوح دولتی در امور حضور داشته باشد.
و دست آخر، تقاضا می کنیم که هریک از شما، به عنوان شرکای ما، کار خود را در ساختن و تحکیم روابط با بخش خصوصی، با آنهایی که مسئول مدیریت زیرساخت های حیاتی هستند، با دانشگاهیان و همچنین با سازمان های غیر دولتی عمده ادامه دهید. اطلاع دارم که این اجلاس عمومی فردا در یکی از جلسات کارگروه ها به تعدادی از این سازمان ها اشاره خواهد کرد.
توجه شما را بویژه به مؤسسه جهانی امنیت هسته ای جلب می کنم. این نهاد [حاصل] مشارکتی میان دولت ها و صنایع است که هدف آن استفاده مشترک از بهترین شیوه های کار در زمینه امنیت هسته ایست. این نهاد جدیدی است که در راستای تحقق اصل 2 طرح جهان، یعنی ایمن سازی تأسیسات هسته ای غیر نظامی، فعالیت دارد. مؤسسه جهانی امنیت هسته ای بعنوان جزء مکمل طرح جهانی مبارزه با تروریسم هسته ای مورد حمایت قاطع دولت ایالات متحده قرار دارد و به هیئت های نمایندگی هریک از شما توصیه می کنم که لزوم حمایت و مشارکت در مؤسسه جهانی امنیت هسته ای را به پایتخت های کشور خود انتقال دهید.
نتیجه گیری
اینها نقاط قوت طرح جهانی هستند – حضور بخش های متعدد و چندگانه، اشتراک اطلاعات، و حرکت به سوی ساز و کاری ماندگارتر برای تعامل با یکدیگر.
ما مشتاقانه در انتظار سال دیگری سرشار از فعالیت های خوب – و درک متقابل بهتر – در امور تحقیقات قانونی هسته ای، نظارت و حسابرسی مواد، و ایمن سازی تأسیسات هسته ای غیر نظامی هستیم. سال بعد، پیشنهاد می کنیم که به اصول بعدی بپردازیم تا این که وقتی به هریک از آنها اختصاص دهیم. همانطور که در گفتگوهای امروز خواهید شنید، پیشرفت ما قابل اندازه گیری است.
یکی از معیارهای سنجش پیشرفت ما عدم وقوع حادثه است – و فکر می کنم همه ما موافق باشیم که در زمینه تروریسم هسته ای، بزرگترین موفقیت هنگامی به دست می آید که مطلقاً هیچ حادثه ای رخ ندهد.
باردیگراز همه شما به خاطر تعهدتان به موفقیت طرح جهانی و به خاطر توجه خاص به ارتقاء توان فردی و جمعی ما در پیشگیری، شناسایی اعمال تروریسم هسته ای ت و در صورت لزوم، واکنش به به آنها تشکر می کنم.
(پایان متن)
پايان متن
