10 جولای 2009
حمایت اوباما از طرح مبارزه با تروریسم اتمی
اکنون 75 کشور از این طرح حمایت می کنند
آغاز متن
( آغاز متن )
وزارت امور خارجه ایالات متحده
اداره منع تکثیر تسلیحات اتمی و امنیت بین المللی
گسترش همکاری های بین المللی
سی اس. الیوت کانگ
جانشین معاون وزیر امور خارجه
متن سخنان ایرادشده در اجلاس طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی با حضور تمامی اعضا در سال 2009
لاهه، هلند
16 ژوئن 2009
صبح به خیر. پیش از آغاز سخنانم، باید از ماکسیم ورهاگن، وزیر امور خارجه هلند و تمامی افراد حاضر در لاهه برای میهمان نوازی دلپذیر ایشان تشکر کنم. حضور در این اجلاس که شرکت کنندگان در آن همگی از چهره های محترم و معتبر بین المللی هستند، هم باعث افتخار و هم لذت بخش است.
برگزاری اجلاس جامع سال 2009 با حضور تمامی اعضا در شهری که مرکز تعدادی از موسسه های مهم بین المللی بوده و اغلب خود را به عنوان "شهر بین المللی صلح و عدالت" می نامد، اقدامی بسیار مناسب و به جا به شمار می رود. از همین رو اجلاس ما در این هفته در راستای سنتی کهن و ریشه دار می باشد.
من خرسندم که همراه با آناتولی ساوانوف، سفیر روسیه، ریاست این اجلاس را بر عهده داریم. او مردی بسیار برجسته می باشد که در این زمینه دارای دستاوردهای چشمگیری است.
به تمامی نمایندگانی که امروز در این اجلاس شرکت کرده اند، خوش آمد می گویم و از آنها قدردانی می کنم. همگی ما مسئولیتی مشترک در زمینۀ امنیت جهانی داریم و حضور و مشارکت فعالانۀ شما در طرح های جهانی نشان دهنده پایبندی و تعهد شما نسبت به این مسئولیت است.
من مخصوصا می خواهم به کشورهای ازبکستان و موریتیوس، دو عضو جدید که پس از اجلاس جامع سال 2008 به ما ملحق شده اند، و همچنین سازمان بین المللی پلیس جنایی (INTERPOL)، که به عنوان یک عضو ناظر به ما ملحق شده است، خوش آمد بگویم. ما بسیار علاقه مندیم که در این طرح جهانی با شما همکاری کنیم.
پرزیدنت اوباما از GICNT حمایت می کند.
همان گونه که بسیاری از شما اطلاع دارید، پرزیدنت اوباما دستور کار بسیار جامع و شجاعانه ای را در زمینۀ جلوگیری از تکثیر تسلیحات اتمی و تروریسم تعیین کرده است. او در یکی از نخستین سخنرانی های خود به عنوان رییس جمهور ایالات متحده به طور مستقیم به طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی اشاره کرد. او علاقه بسیار زیادی به تقویت این طرح و مشاهدۀ تاثیر تلاش های ما در سراسر جهان دارد.
اکنون پیام پرزیدنت اوباما خطاب به شرکت کنندگان در این اجلاس را برای شما می خوانم:
16 ژوئن 2009
"من با خرسندی بسیار صمیمی ترین درودها و مراتب احترام خود را خطاب به تمامی کسانی که در اجلاس جامع طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی شرکت نموده اند، ابراز می دارم. تهدید تروریسم اتمی جدی ترین خطر برای امنیت جهان به شمار می رود، و مقابله با این تهدید ضروری ترین و فوری ترین وظیفۀ جامعه بین المللی است. ما تنها در صورتی می توانیم در تلاش های خود به منظور جلوگیری از دزدی، گمراه سازی و پنهان کاری، و استفاده نادرست از مواد و تجهیزات اتمی؛ شناسایی موارد قاچاق مواد اتمی؛ و تحقیق و بازجویی از مظنونین به تروریسم اتمی، مبارزه با آنها و تعقیب قانونی آنها موفق باشیم که در کنار یک دیگر قرار گرفته و با یک دیگر همکاری نماییم.
طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی از حمایت کامل من برخوردار می باشد. من تلاش های شما را تحسین کرده و از 75 کشوری که به این طرح پیوسته اند، قدردانی می کنم. امیدوارم کشورهای بیشتری به اجرای اصول این طرح جهانی متعهد شده و در راستای افزایش توانایی ها و تبادل بهترین راهکارها و شیوه ها با یک دیگر همکاری کنند. همان گونه که من چند ماه پیش در پراگ گفتم، طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی باید تبدیل به سازمان بین المللی دایمی شود.
لطفاً مراتب قدردانی و تشکر مرا به دلیل تلاش های مجدانه خود در راستای ساختن آینده ای بهتر و امن تر بپذیرید. امیدوارم این اجلاس برای همگی شما موفقیت آمیز و پر بار باشد."
امضاء
باراک اوباما
ما در دورانی زندگی می کنیم که خطر و تهدید تروریسم در حال افزایش است، و این خطر در حال کم شدن نیست. ما باید هشیاری خود را حفظ کنیم و درک کنیم که چگونه در گستره متنوعی از اصول و روش ها شامل در این طرح جهانی با یک دیگر همکاری داشته باشیم.
تسهیل روند افزایش توانایی ها و قابلیت ها
در حالی که ممکن است یک راهکار خاص و جهانی برای جلوگیری از تروریسم اتمی وجود نداشته باشد، عبارت "بهترین راهکارها و شیوه ها" به ما می آموزد که راهکاری موفقیت آمیز در یک کشور می تواند در کشور دیگری که با تهدیدات مشابهی مواجه است نیز به کار گرفته شود.
این موضوع اصلی طرح جهانی مبارزه با تروریسم و مسئله اصلی مورد بحث ما در این اجلاس جامع با حضور تمامی اعضا است. اکنون زمان بسیار مناسبی برای گفتگو در مورد این موضوع است.
در راستای همین موضوع من باید اعلام کنم که ایالات متحده آمادگی آن را دارد که در زمینۀ اجرا و پیشبرد تمامی حیطه های کاربردی و هدفمند در چهار چوب اصول این طرح جهانی به سایر کشورهای عضو کمک کند. برخی از شما در اجلاس اخیر طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی از این موضوع مطلع شده بودید.
ما آن را "برنامۀ تشویقی" می نامیم و این روشی است که از طریق آن کشورهایی که در پی یافتن راهکاری برای افزایش توانایی ها وقابلیت های خود هستند، می توانند از تجربه ها و کارشناسان ما استفاده کنند.
ما همچنین می دانیم که بسیاری از کشورهای عضو در این طرح دارای تجربه هایی هستند که می توانند در اختیار سایر کشورها نیز بگذارند. من از تمامی کشورهای عضو می خواهم که این طرح جهانی را به عنوان انجمنی برای تبادل تجربه و مهارت ها با کشورهایی که خواهان آن هستند، در نظر بگیرند. ما در کنار هم دارای تجربه ها و مهارت های گسترده ای هستیم که می توان از آنها برای توسعه و تقویت قابلیت ها و توانایی های جهانی در راستای جلوگیری، ردیابی، و مقابله با تروریسم اتمی استفاده کرد.
ما طی دو روز آینده در این باره به تفصیل و با جزییات بیشتری گفتگو خواهیم کرد.
پیشبرد و توسعه روند اجرایی
اصل مهم در زمینۀ تقویت توانایی ها وقابلیت های ما در چهارچوب طرحی مشترک، داشتن راهکاری موثر و کارآمد برای همکاری با یک دیگر است. پرزیدنت اوباما گفت که این شروعی قدرتمند برای ما به شمار می رود. توسعۀ ما طی سه سال گذشته شامل 75 کشور عضو و سه سازمان ناظر رسمی بوده است.
اکنون زمان آن فرارسیده است که ما شیوه ای پایدار برای همکاری با یک دیگر ایجاد کنیم. این همان نکته ای است که پرزیدنت اوباما در سخنرانی خود به آن اشاره کرد، و نمایندگان روسیه و ایالات متحده که به طور مشترک ریاست این طرح را بر عهده دارند، در مورد راهکارهای دستیابی به این هدف با یک دیگر گفتگو و مذاکره کرده اند.
ما مایلیم که امروز و طی سال آینده در مورد راهکارهای تبدیل طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی به سازمان بین المللی دایمی با کارآمدی بیشتر با شما گفتگو و تبادل نظر کنیم. از این پس ما این تلاش ها و مذاکرات را تحت عنوان "اجرای روند توسعه" خواهیم نامید.
برخی موارد خاص
برخی ایده های مطرح شده و در دست بررسی عبارتند از ایجاد یک هیئت ویژه جهت تعیین سیاست ها، ایجاد شیوۀ تصمیم گیری که تمامی اعضا بتوانند در آن مشارکت داشته باشند، هماهنگی بهتر در زمینه برنامه ریزی فعالیت ها و عملیات، و همان گونه که من اشاره کردم، تسهیل روند تقویت توانایی ها و قابلیت ها که از مهم ترین اصول این طرح به شمار می رود. خوشبختانه ما فکر نمی کنیم که دستیابی به این اهداف نیازمند ایجاد موارد جدیدی باشد.
ما پیشنهاد می کنیم که اعضای این طرح گروه اجرا و ارزیابی (IAG) را به عنوان نهاد رسمی ارایه مشاوره در زمینه تمامی مسائل استراتژیک و تعیین سیاست ها، تقویت نموده و توسعه دهند. و گروه برنامه ریزی فعالیت ها و عملیات (EPG) را به عنوان یک نهاد اجرایی جهت هماهنگی تمامی عملیات طرح جهانی و همچنین هرگونه فعالیت اجرایی دیگر که با این طرح مرتبط است، مجدداً سازماندهی نمایند. ما خواستار بحث و گفتگو در این زمینه ها هستیم.
تاکید بر 2010- 2009
ایالات متحده معتقد است ما می توانیم این "شیوه های پایدار" را طی سال آینده جهت تسهیل روند تقویت توانایی ها و قابلیت ها اجرا کنیم، و پیشنهاد می کند که ما بر دو اصل اول تاکید داشته باشیم – کنترل مواد و حساب ها، و امنیت مراکز اتمی غیرنظامی.
همان گونه که من اشاره کردم، رییس جمهور ایالات متحده مصمم است اقداماتی فوری در زمینه تامین امنیت مواد اتمی انجام دهد.
در حقیقت، همان گونه که بسیاری از شما می دانید، ایالات متحده در حال برنامه ریزی برای برگزاری اجلاسی در زمینه امنیت اتمی در اوایل سال آینده می باشد، و ما معتقدیم که تاکید بر اصول اول و دوم طی سال آینده، به طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی این امکان را خواهد داد که نقشی مهم در راستای این دو اصل ایفا کند.
من معتقدم تمامی اعضای طرح جهانی می توانند از طرح بین المللی رییس جمهور برای ایمن سازی تمامی مواد اتمی در معرض خطر طی چهار سال آینده حمایت کنند، زیرا این تلاش ها به طور مستقیم در راستای اصل اول است. این امر نباید به معنای نادیده گرفتن اهمیت اقدامات در زمینه شناسایی و کشف مواد اتمی در نظر گرفته شود. ما سال گذشته شاهد یک مانور بسیار عالی در این زمینه توسط اسپانیا بودیم.
من همچنین مایلم از دستاوردهای چشمگیر اعضا طی سال گذشته در زمینه ساختار جهانی شناسایی و کشف مواد اتمی و پیشرفت مستمر سند دستورالعمل های نمونه ای، که می تواند به عنوان یک مرجع مهم راهنمای برنامه ریزی استراتژیک برای کمک به کشورها در زمینه تعیین نیازهای خاص خود در حیطه شناسایی و کشف مواد اتمی به کار گرفته شود، تشکر و قدردانی کنم.
این الگویی از همکاری و مشارکت به شمار می رود که می تواند در طرح جهانی در راستای منافع تمامی اعضا به کار گرفته شود.
ما همچنین طی دو روز آینده درباره پیشبرد فعالیت های خود در زمینه تحقیق و بازرسی قانونی در مورد مواد اتمی و ایجاد یک چهارچوب جدید جهت تقویت همکاری های عملیاتی بین همکارانی که درگیر تحقیق و بازرسی در مورد موارد استفاده غیرقانونی از مواد اتمی هستند، نیز بحث و گفتگو خواهیم کرد.
AICMS
سفیر ساوانوف و من همچنین مایلیم توجه شما را به یک دستاورد دیگر جلب کنیم؛ یک سیستم اتوماتیک مدیریت و کنترل موجودی به نام AICMS. این سیستم که به صورت مشترک ساخته شده است، جایگزین سیستم کاغذی مورد استفاده در تهیه لیست موجودی و نظارت بر مواد شکافت پذیر حساس و مواد رادیواکتیو خواهد شد. ما معتقدیم که کشورهای عضو طرح جهانی می توانند از این سیستم کنترل موجودی استفاده کنند.
تبادل اطلاعات
بدیهی است که تبادل اطلاعات نیز یکی از اولویت های ما به شمار می رود. ما بسیار خرسندیم که اکثر اعضا به شبکه اطلاعات طرح جهانی (GIIP) دسترسی دارند – صدها مورد مراجعه به این شبکه در هفته – و در همین راستا پیشنهاد می کنیم که GIIP همچنان به عنوان اصلی ترین رابط تبادل اطلاعات به کار خود ادامه دهد.
ما پیشنهاد می کنیم این شبکه به صورتی جامع تر مورد استفاده قرار گیرد و دربرگیرنده موضوع مهمی مانند همکاری متخصصان و کارشناسان، و ایجاد هماهنگی همزمان بین فعالیت ها و روند اجرا در بین کشورهای عضو طرح جهانی نیز باشد.
باید بر این نکته تاکید کنم که موفقیت ما در زمینه جلوگیری از هرگونه اقدام تروریستی اتمی در هرجای دنیا ارتباطی مستقیم با توانایی های مشترک ما در راستای تهیه اطلاعات مورد نیاز و انتقال این اطلاعات در زمان مناسب به افراد مناسب می باشد.
ما می خواهیم به موازات پیشرفت و توسعه این طرح جهانی، از طریق برقراری ارتباط با کشورهای غیرعضو، خصوصاً با توجه به عدم حضور کشورهایی از آسیای جنوب شرقی، آفریقا، و آمریکای لاتین، بر میزان مشارکت در این طرح بیفزاییم. من از اقدامات قابل تحسین بسیاری از کشورهای عضو، خصوصاً در منطقه آسیا- پاسیفیک طی سال گذشته قدردانی می کنم.
ما همچنین می خواهیم اطمینان حاصل کنیم که به همکاری های خود با IAEA و EU ادامه می دهیم، و در اقدامات و فعالیت های خود با سازمان بین المللی پلیس جنایی (INTERPOL) که عضو ناظر رسمی جدید ما می باشد، و همچنین تمامی سطوح دولت همکاری می کنیم.
در نهایت، ما از همگی همکاران خود می خواهیم که به روند ایجاد و تقویت روابط خود با بخش خصوصی، مسئولان و مدیران زیرساخت های حساس و مهم، دانشگاه ها، و موسسه های غیردولتی مهم ادامه دهند. در یکی از جلسه های گروه های کاری فردا در مورد بسیاری از این سازمان ها و موسسه ها گفتگو خواهد شد.
من خصوصاً می خواهم بر اهمیت موسسه جهانی امنیت اتمی (WINS) – سازمان متشکل از نیروهای متخصص دولتی و بخش صنعت که دارای بهترین تجربیات و تخصص ها در زمینه امنیت اتمی هستند – تاکید کنم. این یک موسسه جدید است که فعالیت های آن بر اصل دوم، تامین امنیت مراکز اتمی غیرنظامی، متمرکز شده است. دولت من با قاطعیت از سازمان WINS به عنوان یک بخش مکمل طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی حمایت می کند و من از تمامی نمایندگان حاضر در این اجلاس می خواهم که هنگام بازگشت به کشورهای خود بر ضرورت حمایت از WINS و مشارکت در آن تاکید کنند.
نتیجه گیری
طرح جهانی مبارزه با تروریسم اتمی دارای نقاط قوتی می باشد – حضور بخش های مختلف در این طرح، تبادل اطلاعات، و تلاش برای ایجاد شیوه ای پایدارتر برای برقراری ارتباط با یک دیگر.
ما خواهان آن هستیم که امسال نیز شاهد همکاری و فعالیت های سازنده – توسعه درک متقابل – در زمینه تحقیق در مورد مواد اتمی، کنترل این مواد و حسابداری، و تامین امنیت مراکز اتمی غیرنظامی باشیم. سال آینده، ما پیشنهاد خواهیم کرد که اصول بعدی طرح مورد بحث و تبادل نظر قرار گیرد. همان گونه که شما در جلسات امروز شاهد آن خواهید بود، ما می توانیم میزان پیشرفت خود را بسنجیم.
همچنین می توان میزان پیشرفت ما را بر مبنای اتفاقاتی که رخ نمی دهد نیز سنجید – و من فکر می کنم همگی ما در این مورد موافقیم که هنگام بحث در زمینه تروریسم اتمی، بزرگ ترین موفقیت ما زمانی حاصل خواهد شد که هیچ اتفاقی رخ ندهد.
بار دیگر از تمامی شما به دلیل تعهدتان نسبت به موفقیت طرح جهانی و تمرکز بر توسعه و پیشبرد قابلیت های فردی و جمعی ما در زمینه جلوگیری، شناسایی، و در صورت لزوم مقابله با تروریسم اتمی قدردانی می کنم.
( پایان متن )
پايان متن
