09 دسامبر 2009

به گفتۀ ایالات متحده، تعلیق شهرک سازی در اسرائیل به پیشبرد مذاکرات کمک می کند

استفن کافمن
عضو هیئت تحریریه America.gov

واشنگتن -- در حالی که اعلام دولت اسرائیل مبنی بر تعلیق ده ماهۀ ساخت شهرک های جدید، شرط درخواست توقف کامل شهرک سازی را تأمین نمی کند، دولت اوباما معتقد است که این تصمیم به پیشبرد راه حل مشکل بین اسرائیلی ها و فلسطینی ها کمک کرده و دو طرف را به تعامل در خصوص مذاکرات دربارۀ وضعیت نهایی برای رسیدن به توافقی که منجر به تشکیل دو کشور مستقل، کشور یهودی امن و شناخته شده و کشور فلسطینی مستقل و قابل دسترس در همسایگی آن را محقق سازد، ترغیب خواهد کرد.

وزیر امور خارجه، هیلاری رودهام کلینتون، در بیانیه ای در 25 نوامبر، اظهار داشت: "ما اعتقاد داریم که طرفین می توانند از طریق گفتگوهایی با حسن نیت به توافق مشترک و نتیجه ای جهت پایان دادن به این کشمکش دست یابند."

کلینتون تصریح کرد این نتیجه می تواند "هدف فلسطینی ها در مورد کشور مستقل و دست یافتنی را بر اساس مرزهای سال 1967، با جا به جایی های مورد توافق، و هدف اسرائیلی ها را دربارۀ کشور یهودی با مرزهای امن و شناخته شده که آینده ای روشن پیش رو داشته باشد و نیازهای امنیتی اسرائیل را برآورده سازد"، محقق کند.

وی افزود تعهد دولت اوباما به دستیابی به راه حل دو کشوری "تزلزل ناپذیر" است.

جورج میچل، فرستادۀ ویژه در امور خاور میانه، نیز در 25 نوامبر، در وزارت امور خارجه، به خبرنگاران گفت اعلامیۀ اسرائیل "درخواست توقف کامل شهرک سازی را تأمین نمی کند، ولی از اقداماتی که دولت های قبلی اسرائیلی تا کنون انجام داده اند، بسیار بیشتر است و می تواند به پیشروی به سوی توافقی بین طرفین کمک کند."

او افزود: "برای اولین بار دولت اسرائیل صدور مجوز ساخت و احداث واحدهای مسکونی جدید و زیرساخت های مربوطه در شهرک های کرانۀ باختری را متوقف خواهد کرد."

"چنین اتفاقی در دورۀ دولت [جورج دبلیو.] بوش رخ نداد. از سال 2000 تا 2008، احداث تقریباً 20.000واحد جدید مسکونی آغاز شد که 9000 واحد آن بین سال های 2004 تا 2008 ساخته شدند."

وی اضافه کرد که تصمیم اسرائیلی ها به طور یک جانبه اتخاذ شده و بخشی از توافق با ایالات متحده یا فلسطینی ها نبوده است. میچل خاطر نشان کرد: "همان طور که رئیس جمهوری اظهار داشت، آمریکا ادامۀ شهرک سازی در اسرائیل را مشروع نمی داند."

میچل یادآور شد به استثنای "تعداد محدودی ساختمان های عمومی، مانند مدرسه و کنیسه، در شهرک های موجود" و تکمیل ساختمان هایی که هم اکنون در مرحلۀ ساخت هستند، "مجوز دیگری برای طرح های خانه سازی در طول دورۀ تعلیق ده ماهه صادر نخواهد شد. هیچ گونه مجوزی."

وی افزود: "اجرای این تعلیق بدین معنا است که شهرک های بسیار کمتری در مقایسه با شرایطی که تعلیقی وجود نداشته باشد، ساخته خواهد شد."

فرستادۀ ویژه اظهار داشت ایالات متحده نگرانی فلسطینی ها و اعراب را در این خصوص که این تعلیق، تکمیل ساخت و سازهای موجود را مجاز می شمارد و اورشلیم شرقی را -- که فلسطینی ها امیدوارند پایتخت کشور مستقل آنها باشد -- شامل نمی شود، درک می کند و اضافه کرد این نگرانی ها "دلواپسی مشترک ما هستند".

میچل گفت سیاست ایالات متحده در مورد اورشلیم تغییر نکرده است. "وضعیت اورشلیم، و دیگر مسائل مستمر و دائمی، باید از طریق مذاکرات بین دو طرف حل شوند."

علاوه بر این، "ایالات متحده با برخی از اقدامات اسرائیلی ها در اورشلیم نیز که بر زندگی فلسطینی های این منطقه تأثیر می گذارد، مانند خانه سازی -- از جمله روند مداوم تخلیه و تخریب خانه های فلسطینی ها، مخالف است".

او اضافه کرد: "ایالات متحده هیچ گونه اقدام یک جانبه ای را از هر کدام از طرفین که می تواند بر مذاکرات تأثیر بازدارنده داشته باشد، نمی پذیرد و با آن مخالف است."

میچل ابراز علاقه کرد که مسئلۀ مرزها در طی فرآیند مذاکرات مورد حل و فصل قرار گیرد، "تا دیگر هیچ گونه سؤالی دربارۀ شهرک سازی وجود نداشته باشد و اسرائیلی ها بتوانند هر چه می خواهند در اسرائیل بسازند و فلسطینی ها نیز بتوانند هر چه می خواهند در فلسطین بسازند."

مذاکرات باید هر چه زودتر آغاز شوند و ایالات متحده امیدوار است گفتگوها "به دورۀ زمانی خاصی محدود شوند که در پایان آن، تمامی مسائل دائمی حل شده و مردم منطقه بتوانند به اهداف خود دست پیدا کنند".

میچل همچنین افزود دولت اوباما با هدف صلح فراگیر در منطقه، اسرائیل و سوریه را نیز به تجدید مذاکرات صلح تشویق می کند و اضافه کرد که این اقدامات و حوزۀ اقدامات در مورد فلسطین "گزینه های انحصاری" نیستند. ایالات متحده قصد دارد که "سازو کاری" جهت حل اختلاف نظرهای موجود بین خواستۀ اسرائیل برای گفتگوهای بدون پیش شرط و تمایل سوریه برای پایان دادن به گفتگوهای غیرمستقیم، که در سال 2008 و با میانجی گری ترکیه آغاز شده بود، پیدا کند.

میچل اظهار داشت مقامات ایالات متحده از مشارکت مجدد ترکیه در گفتگوها و "هر گونه سازوکاری که به پیشرفت منتهی شود" استقبال می کنند، ولی "البته این تصمیمی است که طرف های درگیر باید اتخاذ کنند".

دولت اوباما از تمامی دولت های عرب نیز خواسته است تا از "طرح صلح اعراب" که آنها را به برداشتن گام هایی در جهت عادی سازی روابط با اسرائیل تشویق می کند، پشتیبانی کنند.

میچل گفت: "ما از هیچ کس نخواسته ایم که گام های نهایی برای عادی سازی کامل روابط را بردارد. آن چه ما درخواست کرده ایم، ارائۀ نشانه ای، اقدام، بیانیه یا حرکتی در این جهت است." به عنوان مثال، میچل برگزاری گفتگوهای منطقه ای برای حل مسائل و نگرانی های مشترک مانند انرژی و آب را پیشنهاد کرد و افزود چنین اتفاقی پیش از ادامۀ مذاکرات مستقیم بین اسرائیلی ها و فلسطینیان رخ نخواهد داد.

او خاطرنشان کرد: "ما اعتقاد داریم افزایش تماس بین رهبران سیاسی و غیرسیاسی، روابط فرهنگی و تجاری و اشکال دیگر تماس ها که منافع مشترک را در برمی گیرند... می تواند شبکۀ تقویتی گسترده ای را جهت پشتیبانی از مفهوم روابط عادی در سراسر منطقه ایجاد کند."

فرستادۀ ویژه اظهار داشت مقامات ایالات متحده، از پرزیدنت اوباما تا زیردستان او، "هیچ گاه چیزی به غیر از تعهد کامل ایالات متحده به صلح فراگیر" در منطقه را وعده نداده اند. "این مسئله، همچنان تعهد ما و هدف ما باقی خواهند ماند."

میچل افزود: "ما باید به توصیه، تشویق، پی گیری و متقاعد ساختن طرفین ادامه دهیم. در غیر این صورت، باید درگیری های بی پایان، اختلاف نظرهای نامحدود و فقدان فرصت و امید به آینده را برای مردم منطقه بپذیریم."