06 آوريل 2009

بنا به گفتۀ پنتاگون، چین در حال نوسازی قدرت نظامی خود است

سرعت رشد بودجۀ دفاعی چین از آهنگ رشد اقتصادی اش پیشی می گیرد

مرل دیوید کلرهالز جونیور
عضو هيات تحريريه

واشنگتن – گزارش جدیدی که توسط پنتاگون منتشر شده حاکی است که برنامۀ نوسازی ارتش چین در زمینۀ ساخت و به کارگیری قدرت نظامی معتبر و توانا پیشرفتهای چشمگیری داشته است و این امر یک رشته پیامدهای منطقه ای و سوق الجیشی را به دنبال خواهد داشت.

به گفتۀ جدیدترین ارزیابی از قدرت نظامی چین، "ایالات متحده از قدرت گرفتن یک چین باثبات، صلح دوست و پررونق استقبال می کند و چین را تشویق می کند که با به عهده گرفتن مسؤولیت بیشتر برای ثبات، قوام و رشد نظام بین المللی به شکلی مسؤولانه در امور جهان مشارکت کند. این گزارش به نام "قدرت نظامی جمهوری خلق چین، 2009" در 25 مارس منتشر شد.

بر اساس این گزارش، "مسیر آیندۀ چین، به ویژه اینکه قدرت نظامی رو به گسترش آن چگونه مورد استفاده قرار خواهد گرفت، بسیار نامشخص است."

ارتش آزادی بخش خلق چین – که شامل ارتش، نیروی دریایی و نیروی هوایی می شود – از یک ارتش بزرگ که برای جنگهای داخلی زمینی طولانی در چین طراحی شده بود درحال تحول به ارتشی است که می تواند نبردهای کوتاه مدت و سخت را در امتداد مرزهای چین و در برابر ارتشهای مجهز به تجهیزات و آموزش بهتر را انجام دهد و پیروز شود. طبق این گزارش، تلاش چین برای گذار از یک ارتش انقلابی به سمت نیروهای مسلح مدرن و دارای فناوری بالا با به کارگیری سلاحهای مدرن خارجی، سرمایه گذاری زیاد در صنایع دفاعی و علمی داخلی و اصلاحات چشمگیر در ساختار و دکترین نیروهای مسلح نیروی بیشتری گرفته است.

به موجب این گزارش،  رشد اقتصادی پایدار چین تولید ناخالص ملی آن را از 1.95 تریلیون دلار در سال 2000 به 4.19 تریلیون دلار در سال 2008 رسانده است و این امر این کشور را قادر ساخته است که بدون فشار زیاد بر اقتصاد آن بتواند منابع بیشتری را به ساختن ارتش اختصاص دهد. یکی از شاخصهای مهمی که پیشرفت چین در زمینۀ نوسازی سازی نیروهای مسلحش را نشان می دهد بودجۀ دفاعی سالانۀ آن است. بنا بر این گزارش، در سال 2000 چین 27.9 میلیارد دلار صرف امور دفاعی کرد و در سال 2008 این رقم به 60.1 میلیارد دلار افزایش یافت، گرچه این بودجه همۀ هزینه های دفاعی را نشان نمی دهد. برخی از هزینه های دفاعی در ردیفهای دیگر بودجه ای، مانند علوم و فناوری، لحاظ شده اند.

بر اساس این گزارش: "توانایی چین در حفظ قدرت نظامی در فواصل دور همچنان محدود است ولی نیروهای مسلح آن همچنان به توسعه و به کارگیری فناوری های نظامی اختلال آفرین ادامه می دهند." به موجب این گزارش،  به ویژه، چین گامهایی بلندی در زمینۀ توسعۀ فناوری های هسته ای، فضایی، و جنگ با استفاده از دانش کنترل از راه دور (سایبرنتیکس) برداشته است. به  موجب این گزارش پنتاگون، چین توانایی حفظ نیروهای نظامی و یا دریایی را  فراتر از منطقۀ خود برای مدت زمان طولانی  ایجاد نکرده است.

این پیشرفتها در حال تغییر دادن توازن قوای نظامی منطقه ای هستند و پیامدهایی در منطقۀ آسیای شرقی و اقیانوس آرام و فراتر از آن در بر دارند.

حتی با آنکه روابط میان چین و تایوان بهبود یافته است، برنامۀ نوسازی سازی نیروهای مسلح چین به افزایش موشکهای کوتاه برد در امتداد تنگۀ تایوان که به سمت تایوان نشانه رفته اند ادامه داده است. طبق این گزارش : "به عبارت دیگر، نیروهای مسلح چین به سرعت در حال توسعۀ توان تهاجمی خود به منظور منصرف ساختن تایوان از دنبال کردن هدف استقلال هستند."

پنتاگون گفت که چین به شکل روزافزونی توانایی کمک و همکاری با جامعۀ بین المللی در زمینه های مختلف ، ازجمله پاسداری از صلح، کمک انسان دوستانه و کمک به فاجعه زدگان، و مبارزه با دزدی دریایی را به دست آورده است.

جف مورل، دبیرمطبوعاتی پنتاگون، در 25 مارس گفت، این گزارش، که کنگره هر سال آن را می خواهد، برخی جزییات جدید و مسائل ویژه را ارائه می کند ولی هیچ تصویر راهبردی جدیدی از توانایی های چین نمی دهد.

به گفتۀ مورل، "البته ما تصدیق می کنیم که همه چیز را نمی توانیم ببینیم بنابراین بارها خواستار گفت و شنود و شفافیت بیشتر در روابطمان با دولت و ارتش چین شده ایم تا بتوانیم سوءظن های هر دو طرف را کاهش دهیم. هدف گزارش آن است که شرحی روشن و مبتنی بر واقعیات از توانایی های نظامی چین ارائه کند."

متن کامل گزارش:

http://www.defenselink.mil/news/China%20Military%20Power%20Report%202009.pdf

پرزیدنت اوباما باید چه تصمیماتی در سیاست خارجی بگیرد؟

http://blogs.america.gov/campaign/2009/01/21/day-2-what-should-obama%e2%80%99s-top-priorities-be