26 جون 2008
دیپلماسی با کره شمالی در حال نتیجه بخشیدن است
از کاندالیزا رایس
آغاز زيرنويس
26 ژوئن، 2008؛ صفحه A15
کره شمالی به زودی اظهاریه ای در زمینه برنامه ها، تأسیسات و مواد هسته ای خود اارائه می کند. این اقدام هرچند یک گام مقدماتی، از اهمیت برخوردار است و خواست ما این خواهد بود که این اظهاریه به این عنوان یک سند کامل و دقیق قابل بررسی باشد.
در میان همۀ تمرکزی که ما برتدابیر دیپلماتیک داریم، در مد داشتن دو موضوع جامع تر حائز اهمیت است. نخست، ما در چهارچوب به مذاکرات بیشتراز هر طریق دیگری درباره تلاش های هسته ای پیونگ یانگ آگاهی یپدا می کنیم. و دوم، این سیاست بهترین گزینه ما برای دستیابی به هدف راهبردی حذف قابل بررسی برنامه ها و تسلیحات هسته ای کره شمالی است.
کره شمالی در حال حاضر با یک انتخاب روشن درباره آینده این کشور روبرو است. اگر این کشور راه مقابله – تخلف از قانون بین المللی، پیگیری تسلیحات هسته ای و تهدید منطقه - را پیش گیرد، نه تنها از جانب ایالات متحده، بلکه از طرف ژاپن، کره جنوبی، چین و روسیه، به همان صورتی که در سال 2006 پس از آزمایش یک بمب هسته ای مشاهده گردید، با عواقب جدی روبرو خواهد شد.
اما، اگر کره شمالی طریق همکاری – از طریق انجام تعهدات مندرج بیانیه مشترک سپتامبر 2005 به منظور "چشم پوشی از کلیه تسلیحات و برنامه هسته ای موجود - را برگزیند، راه برای دستیابی به روابط بهتر و امن تری که این کشور می گوید، می خواهد با جامعه جهانی داشته باشد، باز است. این روابط شامل ایالات متحده نیز هست، ما هیچ دشمن دائمی نداریم.
هر تلاشی برای حذف تسلیحات هسته ای از شبه جزیره کره باید با در نظر داشتن این واقعیت که کره شمالی مرموزترین و غیرشفاف ترین رژیم بر روی زمین است، صورت گیرد. اطلاعات ما تا مراحلۀ کمال فاصله بسیاری دارد. علیرغم این محدودیت های ذاتی، توجه داشته باشید که ما تا این مرحله چه آگاهی هایی از طریق چارچوب گفتگوهای شش جانبه به دست آورده ایم و به دست آوردن چه مقدار بیشتری هنوز می تواند امکان پذیر باشد.
کره شمالی اکنون در حال از کار انداختن تأسیسات تولید پلوتونیوم خود در یانگ بایون – نه مانند گذشته متوقف کردن آن، بلکه کار انداختن آن به منظور رها ساختن آن است. بازرسان ایالات متحده این روند را در محل نظارت می کنند.
کره شمالی در اظهاریه خود عنوان خواهد کرد که چه میزان پلوتونیوم را فرآوری کرده است. ما این اظهاریه را بدون مدرک و دلیل نخواهیم پذیرفت. ما بر موضوع بررسی پافشاری خواهیم کرد. کره شمالی پیش از این بیش از 19,000 صفحه از سوابق تولید در رآکتور یانگ بایون و تأسیسات وابسته به آن در اختیار گذاشته است. این اسناد همراه با اطلاعات تکمیلی – دسترسی به مدارک دیگر، مراکز مربوط دیگر، کارکنان اصلی و خود رآکتور -- که دریافت خواهیم کرد، به رسیدگی به درست و کامل بودن اظهاریه پیونگ یانگ کمک خواهد کرد. برنامه پلوتونیوم کره شمالی بزرگترین تلاش هسته ای این کشور طی دهه های متمادی بوده است و ما اعتقاد داریم که سیاست ما می تواند به صورت قابل تأییدی این رژیم را از فعالیت مربوط به تولید پلوتونیوم خارج کند.
دست یافتن به برنامه غنی سازی اورانیوم کره شمالی دشوارتر است زیرا ما درباره میزان یا آنچه از آن حاصل می شود، واقعاً چیزی نمی دانیم. و با این حال، به واسطه سیاست فعلی ما، از موارد بیشتری در رابطه با تلاش های غنی سازی اورانیوم کره شمالی نسبت به گذشته آگاه می شویم و همچنان در حال به دست ورن اطلاعات بیشتری هستیم که اکثر آنها نگران کننده اند. کره شمالی نگرانی های ما را درباره برنامه غنی سازی اورانیوم خود تأیید می کند و ما برای رسیدن به به عمق این موضوع اصرار خواهیم ورزید.
ما به طور مشابه می دانیم که کره شمالی فن آوری هسته ای را به سوریه منتقل کرده است، اما نمی دانیم که این پایان قضیه است یا نه. ما به جای پرداختن یک طرفه به این تهدید، کار ما از طریق تلاش های مشترک با ژاپن، کره شمالی، چین و روسیه در زمینه کسب طلاع درباره گسترش تسلیحات هسته ای کره شمالی و ممانعت از ادامه آن مؤثرتر خواهد بود.
و ما در ازای این گام ها، تا اینجا چه چیزی داده ایم؟ نه کمک اقتصادی عمده ای کرده ایم. نه همکاری تجاری یا سرمایه گذاری داشته ایم. نه روابط عادی یا تصمین های امنیتی برقرار کرده ایم. و بسیاری از تحریم های دوجانبه و چندجانبه ما علیه کره شمالی هنوز به قوت خود باقی است.
کره شمالی، به دلیل سابقه و فعالیت های غیرقانونی این کشور، هنوز از سیستم مالی جهانی جدا نگه داشته شده ،هرچند که در واقع مسئلۀ مربوط به "بانکو دلتا آسیا" فیصله یافته است. همه چیزی که ما داده ایم، 134،000 تن نفت سیاه سنگین است که نمی تواند در خودروها، تانک ها یا موتورهای دارای کارایی بالا از هر نوعی استفاده شود.
زمانی که کره شمالی اظهاریه خود را ارائخ دهد، پرزیدنت بوش قانون مربوط به تجارت دشمن را در ارتباط با کره شمالی لغو خواهد کرد و در فاصله 45 روز به کنگره اطلاع خواهد داد که کره شمالی از فهرست کشورهای حامی تروریسم خارج شده است. تحریم های دیگر بدون اقدامات بیشتر کره شمالی برداشته نخواهند شد.
کره شمالی در حال حاضر مشمول ضوابط قانونی برای خارج شدن از فهرست کشورهای حامی تروریسم است. با وجود این، تقریباً تمام محدودیت هایی که ممکن است توسط متوقف ساختن قانون جارت با دشمن رفع شود، بر اساس قوانین و مقررات مختلف ایالات متحده به قوت خود باقی خواهد ماند. ما و چهار طرف دیگر از کره شمالی انتظار داریم تا با ما در راه رسیدگی به صحت و کامل بودن اظهاریه این کشور، همکاری کند. و در صورتی که این همکاری کامل نباشد، ما متناسب با آنً واکنش نشان خواهیم داد.
با توجه به یشینۀ کره شمالی، موضوع بررسی امری اساسی است، اما هنوز باید پرسیده شود: اگر کره شمالی فریبکاری کند، چه؟ پاسخ ساده است: ما کره شمالی را مسئول خواهیم دانست. ما همه تحریم های قابل اجرا را که چشم پوشی کرده بودیم، – به اضافه تحریم های جدید -- دوباره اعمال خواهیم کرد. و به این دلیل که کره شمالی نه تنها از موافقتنامه خودبا ما بلکه با همه همسایگان خود تخلف کرده است، آن کشورها نیز تدابیر متناسبی اتخاذ خواهند کرد.
این امکان وجود دارد که کره شمالی نخواهد از برنامه و تسلیحات هسته ای خود دست بکشد،. این یک احتمال ممکن است. اما ما باید این موضوع را به محک بزنیم و بهترین راه برای انجام این کار از طریق چارچوب گفتگوهایشش جانبه است. آیا ادامه رعایت احتیاط در این کار درست است؟ کامل همینطور استً. اما در زمینه محاسبات مالی، آیا به نظر ما سیاست فعلی بهتر از گزینه های دیگر است؟ بله ، به نظر ما چنین است. ما اعتقاد داریم که چارچوب گفتگوهای شش جانبه بهترین راه برای آگاهی بیشتر درباره تهدیدی است که از طرف این رژیم بسته و غیرشفاف مطرح است، و در نهایت بهترین راه حذف برنامه ها و تسلیحات هسته ای کره شمالی، در هماهنگی با شرکای ما است.
پايان زيرنويس
