12 جون 2008

برنامه توسعه افغانستان با قاچاقچیان مواد مخدّر مقابله می‌كند

امنیت و حاكمیت بهترموجب كاهش كشت خشخاش تریاك می شود

 
David McKeeby
Staff Writer

نویسنده: دیوید مك كیبی
عضو هیأت تحریریه

واشنگتن - قاچاق مواد مخدر تنها تهدید بزرگ برای آینده افغانستان است. این مطلب را رهبران افغانستان بیان میكنند كه به دنبال حمایت بینالمللی برای یك راهبرد جدید توسعه با هدف نابود كردن تولید خشخاش از طریق حاكمیت بهتر و فرصتهای جدید اقتصادی میباشند.
طبق اعلامیه راهبرد توسعه ملی افغانستان، هسته اصلی كنفرانس ملی حمایت از افغانستان، و كنفرانس كمك كنندگان مالی كه در 12 ژوئن در پاریس در حال برگزاری است، "آنهایی كه درگیر صنعت مواد مخدر میباشند، با هرگونه موفقیت در قانونمندی یا ثبات حكومتی در كشور مخالفت میكنند. آنها هزینه فعالیتهای تروریستی را فراهم و خرابكارای را تشدید میكنند."
به نظر دفتر مواد مخدر و جرم سازمان ملل، پنج استان شمالی افغانستان بالغ بر 88 درصد از خشخاش تریاك این كشور را تولید میكنند كه این میزان تقریباً معادل با تمامی هروئین و مواد مخدر غیرقانونی است كه به اروپا، خاورمیانه و آسیا سرازیر میشود.
هرچند كه ركورد شكنی برداشت محصول خشخاش در افغانستان در سال 2007 در رأس عناوین خبری قرار گرفت، اما سازمان ملل نیز میگوید كه كاهش كشت خشخاش در 26 ایالتِ دیگر این كشور ادامه دارد و این شامل هشت منطقهای كه هم اكنون به عنوان "عاری از خشخاش" دانسته میشوند نیز میشود.
معاون وزیر امور خارجه آمریكا، ریچارد بوچِر، میگوید كه امنیت و حاكمیت خوب بسیار تأثیرگذار است.
بوچر در دهم ژوئن اظهار داشت: "در بسیاری از مناطق شمالی و شرقی این كشور، با كمك استانداران فعال و پویا، توانستهایم تعداد ایالتهای عاری از خشخاش را بطور فزایندهای بالا ببریم. قاچاق مواد مخدر در جنوب این كشور، یعنی در جایی كه این كار با شورش همراه است و قاچاقچیان نیز یكدیگر را تغذیه میكنند، هر چه بیشتر در حال پائین آمدن است".
بر اساس گزارشی از دفتر مواد مخدر و نیروهای قانونی بینالمللی وزارت امور خارجه آمریكا، که در 11 مارس منتشر شد، تجارت تریاك در جنوب شدیداً تحت كنترل سردستههای مواد مخدر و زمینداران ثروتمندی است كه برای انتفاع از تداوم نا امنی ، با طالبان همكاری میكردند. این افراد در سال 2007 تقریبا ً 2.7میلیارد دلار نفع بردند و این در حالی است كه بطور متوسط روزانه فقط یک دلار به كشاورزان منطقه برای كار روی مزارع خود پرداخت میكردند.
برنامه جدید توسعه افغانستان مبنی بر راهبرد ضد مواد مخدر سال 2006 این كشور بوده و مسئولیت بیشتری را به استانداران ایالات می‌دهد. این برنامه همچنین به چالش مواد مخدر به عنوان "مسألهای متقاطع" نگاه میكند كه راه حل آن را میتوان در فعالیتهای موازی این برنامه برای بهبود امنیت، تقویت نیروهای ناوارد پلیس و نظام قضایی افغانستان، و ارتقای فرصتهای جدید اقتصادی از طریق آموزش، وامهای مشاغل كوچك، و بازسازی طرحهایی كه بتوانند راههای امرار معاش افغانها را جایگزین سازند، یافت.
آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده، عامل تغییر در افغانستان است
دفتر مواد مخدر و و نیروهای قانونی بینالمللی (NLI) اظهار داشت كه نیمی از كشاورزان افغان كه در حال حاضر در افغانستان به کاشت خشخاش مشغول میباشند، بعد از سال 2001 این كار را آغاز كردهاند، كه این امر تلاشهای آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده را در جهت پیشنهاد محصولات جایگزین، به كمك مهمی به راهبرد كلی ضد موادمخدر افغانستان تبدیل میكند.
از آنجایی كه 80 درصد از افغانها به كشاورزی مشغول هستند، آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده از طریق حمایت از بازگشت به زراعت تجاری همراه با ارائه آموزش، بذر و كود؛ تعمیر جادهها و نظامهای آبیاری صدمه دیده در جنگ؛ و كمك به توسعه گیاهان و بازارهای صنایع غذایی برای میوههای قانونی، سبزیجات، و محصولات باغی، تحت فشار بودن برای كشت خشخاش تریاك را كاهش داده است.
بر اساس یك گزارش جدید از افغانستان درباره پیشرفت آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده ، "با افزایش عرضه آب به بیش از 494,000 هكتار زمین و ارائه انواع بهتر بذر، كشاورزان میتوانند دوباره به برداشت گندم، انگور، و انار، كه زمانی غیرممكن بود، بپردازند."
چهارپایان اهلی نیز بخش مهمی از زندگی روستایی افغانها است و آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده به هزاران نفر از ساكنان مناطق روستایی آموزش دامپزشكی داده و آنها میتوانند بیش از 400 گروه كاری منطقهای را تشكیل دهند كه این امر به كشاورزان سراسر این كشور اجازه میدهد كه تجارت خود را بسط داده و در برابر بیماری از حیوانات بهتر مراقبت نمایند.
از سال 2001، آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده بیش از 28,000 وام تامین كرده است كه به افغانها اجازه میدهد تا مزارع خود را دوباره راه انداخته و تجارتهای جدید را آغاز نمایند. این آژانس همچنین از كمككنندگان برجسته‌ طرح ابتکاری مجریانِ خوب برنامه توسعه سازمان ملل متحد است، كه این طرح به ایالتهایی كه عاری از خشخاش باقی میمانند، بودجه اضافی برای توسعه ارائه میدهد.
بر اساس این گزارش، " آژانس توسعه بینالمللی ایالات متحده به افغانها كمك میكند تا با افزایش بهرهوری كشاورزی، بیشتر خودكفا شوند".
اطلاعات بیشتر درباره "كنفرانس بینالمللی حمایت از افغانها"، در تارنمای وزارت امور خارجه فرانسه در دسترس است.

فورمت pdf گزارش 288 صفحهای راهبرد توسعه ملی افغانستان در این تارنما نیز در دسترس است.

با پيوندهای روبرو نشانه بگذاريد:     اين چيست؟