Paix et sécurité | Vers un monde plus stable
27 mai 2009
La nouvelle donne du gouvernement Obama : politique étrangère
Document de la Maison-Blanche
(Début du texte)
LE PRÉSIDENT A HÉRITÉ D'UN ÉVENTAIL SANS PRÉCÉDENT DE DÉFIS, ET IL LES A RELEVÉS PAR UN PLAN AUDACIEUX ET GLOBAL. AFIN DE REMÉDIER À LA CRISE ÉCONOMIQUE, IL A PROMULGUÉ LE PLAN DE RELANCE LE PLUS AMBITIEUX DE L'HISTOIRE DES ÉTATS-UNIS. IL A TENU LES PROMESSES FAITES AU PEUPLE AMÉRICAIN EN METTANT EN PLACE UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT. IL A EN OUTRE RESTAURÉ LES ALLIANCES DES ÉTATS-UNIS À L'ETRANGER ET REDONNÉ DU POIDS AUX VALEURS FONDAMENTALES DES ÉTATS-UNIS.
LE TEXTE CI-DESSOUS FAIT PARTIE D'UNE SÉRIE DE DOCUMENTS RELATIFS AUX PRINCIPAUX DOSSIERS À L'ORDRE DU JOUR DU CHANGEMENT SOUHAITÉ PAR LE GOUVERNEMENT OBAMA.
Les progrès réalisés
Le gouvernement Obama a :
• ordonné la fermeture de la prison de Guantanamo et une révision de notre politique de détention et d'interrogation, et interdit l'usage de la torture ;
• nommé des envoyés spéciaux pour le changement climatique, l'Asie du Sud-Ouest, le Proche-Orient et le Soudan, ainsi qu'un représentant spécial pour l'Afghanistan et le Pakistan ;
• annoncé un plan rationnel de cessation de la guerre en Irak ;
• formulé une nouvelle stratégie vis-à-vis du Pakistan et de l'Afghanistan ;
• dévoilé une stratégie de maîtrise de la menace nucléaire internationale ;
• accepté de négocier un nouveau traité de réduction des armes stratégiques avec la Russie ;
• créé un « Dialogue stratégique et économique » avec la Chine ;
• mis en œuvre une nouvelle politique à l'égard de Cuba.
Dès le début de sa présidence, M. Obama s'est engagé, et a engagé son gouvernement, dans une politique étrangère visant à assurer la sécurité du peuple américain. Cependant, il rejette la fausse notion de l'incompatibilité de nos valeurs et de notre sécurité ; les États-Unis peuvent être fidèles à leurs valeurs et à leurs idéaux, tout en protégeant leur peuple. Nous utiliserons tous les éléments de la puissance américaine pour atteindre nos objectifs, et nous coopérerons étroitement avec le Congrès de façon à faire en sorte que notre politique jouisse du soutien des deux partis et soit la plus efficace possible. Enfin, même s'il existe des circonstances et des individus qui ne répondent qu'à la force, les États-Unis sont prêts à écouter et à discuter avec leurs adversaires afin de promouvoir leur intérêt national.
Recentrage sur la menace émanant d'Al-Qaïda en Afghanistan et au Pakistan
Le 27 mars 2009, à l'issue d'un examen interministériel intensif de deux mois, le président a annoncé une nouvelle stratégie visant un objectif clair et précis : perturber, démanteler et vaincre Al-Qaïda au Pakistan et en Afghanistan, et l'empêcher de jamais retourner dans ces pays. Cette stratégie est exhaustive et souple, et elle doit être dotée des ressources nécessaires. En plus des nouvelles troupes que le président a décidé de déployer, cette stratégie prévoit de consacrer des ressources considérablement plus importantes aux efforts civils et à des évaluations fréquentes de nos progrès.
Conclusion de la guerre en Irak de façon responsable
Le 27 février 2009, le président a annoncé un plan visant à mettre fin à la guerre en Irak de façon responsable.
D'ici au 31 août 2010, notre mission militaire en Irak cessera, et les forces irakiennes de sécurité assumeront l'entière responsabilité des missions de combat. Après cette date, la mission des forces armées des États-Unis changera radicalement. Elles auront alors trois tâches : former, équiper et conseiller les forces irakiennes de sécurité ; mener des opérations ciblées de lutte contre le terrorisme ; et protéger le personnel militaire et civil. Le président a l'intention de tenir les engagements que nous avons pris dans le cadre de l'Accord sur le statut des forces de retirer toutes nos troupes de l'Irak d'ici à la fin 2011.
Maintien des armes nucléaires hors de portée des terroristes
Le 5 avril 2009, à Prague, le président Obama a dévoilé une stratégie ambitieuse visant à réduire la menace nucléaire internationale. Il a proposé diverses mesures visant à : réduire et finalement éliminer les arsenaux nucléaires existants, y compris par le truchement de négociations avec la Russie sur des réductions supplémentaires des arsenaux, la ratification du Traité d'interdiction complète des essais nucléaires, et la finalisation d'un Traité sur l'interdiction de la production de matières fissiles ; stopper la prolifération des armes nucléaires dans d'autres États ; et empêcher les terroristes d'acquérir des armes et des matières nucléaires.
Nous avons promis d'œuvrer avec nos partenaires pour obtenir la dénucléarisation de la Corée du Nord par le truchement du processus des pourparlers à Six. Et nous donnerons clairement à l'Iran le choix de reprendre la place qui lui revient de droit au sein de la communauté internationale, y compris le droit d'utiliser l'énergie nucléaire à des fins pacifiques, ou de continuer à refuser de respecter ses obligations internationales, anéantissant ainsi la chance de bâtir un avenir prometteur.
Promotion de la paix et de la sécurité en Israël et au Moyen-Orient
Le président pense que nous ne pouvons pas nous permettre d'attendre pour œuvrer à l'instauration de la paix dans la région. En conséquence, dès le lendemain de son arrivée au pouvoir, il a nommé un envoyé spécial pour le Moyen-Orient. Dans cette région, nous partageons l'objectif d'une paix durable entre Israël et ses voisins. Les États-Unis soutiennent fermement l'objectif de la coexistence de deux États, Israël et la Palestine, dans la paix et la sécurité. Le président et son gouvernement se sont engagés à poursuivre cet objectif.
Redynamisation des alliances des États-Unis
Les États-Unis cherchent à nouer un dialogue honnête et fondé sur le respect mutuel. Ils considèrent que c'est le meilleur moyen de surmonter les désaccords et de promouvoir des intérêts communs. Ils sont résolus à renforcer les alliances existantes et à en forger de nouvelles afin de relever les défis du XXIe siècle.
• Pour son premier voyage à l'étranger, le président Obama s'est rendu en Europe afin d'entamer ce processus, participant au Sommet du G20, au Sommet du soixantième anniversaire de l'OTAN et au Sommet États-Unis-Union européenne.
• Dans le discours qu'il a prononcé au Parlement turc, le président a clairement signifié que les relations des États-Unis avec le monde musulman ne reposeraient pas uniquement sur une opposition commune au terrorisme. Il recherche une coopération plus étendue fondée sur des intérêts et le respect mutuels.
• Les États-Unis cherchent à renforcer leurs alliances historiques en Asie tout en nouant des liens plus étroits avec tous les pays de la région, de façon à relever ensemble les défis du XXIe siècle, notamment la prolifération, le changement climatique, les pandémies et l'instabilité économique.
Le respect des grandes valeurs américaines
Il est plus facile de surmonter nos nombreuses difficultés lorsque nous prenons soin de notre propre fondation démocratique. C'est pourquoi le président a ordonné la fermeture de la prison de Guantanamo, interdit - sans exception ni équivoque - l'usage de la torture, et créé un groupe spécial de travail chargé d'examiner la politique des États-Unis à l'égard des détenus.
Le Soudan
La fin de la crise au Darfour et la stabilité à long terme du Soudan par le truchement de la mise en œuvre de l'Accord général de paix sont une haute priorité du gouvernement Obama. La crise humanitaire au Darfour rend sa tâche d'autant plus urgente. Le président a nommé un envoyé spécial pour le Soudan, afin de clairement signifier sa résolution à soutenir le peuple soudanais. Nous sommes décidés à coopérer avec la communauté internationale pour mettre fin à la souffrance, chercher une solution durable à la violence et garantir un avenir stable et sûr dans la région.
Restauration de l'influence des États-Unis en Amérique latine
L'avenir des États-Unis est inextricablement lié à celui des peuples des Amériques. Nous sommes résolus à créer une ère de coopération avec les pays de l'ensemble du continent en nous attachant à relever nos défis communs que sont la croissance économique et l'égalité, l'énergie et le climat, ainsi que la sécurité des citoyens de la région. Nous voulons façonner cet avenir par une coopération forte, soutenue, sincère et fondée sur le respect mutuel.
Garantie de la sécurité énergétique et lutte contre le changement climatique
Le président est résolu à placer l'Amérique sur la voie d'une économie reposant sur des énergies propres qui améliorera notre sécurité énergétique, réduira notre consommation de combustibles fossiles et créera une nouvelle ère d'innovation américaine. Les États-Unis sont conscients de la nécessité de briser les anciennes habitudes qui menacent notre économie et notre planète, et le président a promis d'investir 150 milliards de dollars dans la recherche sur les énergies renouvelables au cours des dix prochaines années. Les États-Unis seront les champions de la lutte contre le changement climatique à la fois par leurs propres contributions et en incitant d'autres pays à les imiter.
(Fin du texte)
