17 juillet 2009

Le consensus entre les É.-U., la Chine et d’autres pays s’affirme au regard de la Corée du Nord

Par Stephen Kaufman
Rédacteur

Washington – De hauts responsables du gouvernement Obama ont fait l’éloge de « la convergence extraordinaire » de la communauté internationale sur la gravité du programme nucléaire de la Corée du Nord de même que sur la nécessité d’appliquer les sanctions des Nations unies pour atteindre l’objectif ultime qui est la dénucléarisation de la Péninsule coréenne.

Les responsables, qui se sont exprimés au département d’État, le 15 juillet, sous couvert de l’anonymat, ont ajouté qu’un «consensus très ferme » était ressorti des rencontres entre des représentants du gouvernement des États-Unis et leurs homologues de la Corée du Sud, du Japon, de la Chine et de la Russie au sujet de la Corée du Nord. Ces cinq pays sont les interlocuteurs de la Corée du Nord dans le cadre des Pourparlers à Six et tentent de convaincre Pyongyang de se remettre à la table des négociations et d’appliquer les termes du communiqué conjoint de 2005, qui préconise l’abandon par la Corée du Nord de son programme nucléaire en échange d’une coopération internationale dans les domaines de l’économie et du commerce, entre autres.

« Quand les Nord-Coréens seront prêts à coopérer avec la communauté internationale, à réaffirmer les engagements qu’ils ont pris en 2005 pour éliminer leur programme nucléaire et agiront en ce sens (…) alors nous serons prêts à tenir notre parole », a dit l’un des responsables américains. « Nous n’avons pas l’intention de récompenser les Nord-Coréens parce qu’ils décideraient seulement de reprendre les négociations ; il faut qu’ils soient prêts à réellement entreprendre le genre de mesures que nous avons suggérées et c’est alors, évidemment, que nous serons prêts à rendre la pareille. »

Les partenaires de la Corée du Nord aux Pourparlers à Six « ne s’intéressent pas aux demi-mesures », a précisé le responsable. Ils veulent « une dénucléarisation complète et la prise des mesures irréversibles qui mèneront à cet objectif ».

Le 16 juillet, le Conseil de sécurité des Nations unies a ajouté les noms de cinq personnes et de cinq sociétés à sa liste d’entités qui, en raison de leurs liens avec le programme nucléaire nord-coréen, font l’objet d’une interdiction de voyage et du gel de leurs avoirs en vertu de la résolution 1874 adoptée en juin 2009. Le Conseil a également ajouté certaines catégories de graphite et de fibre para-aramide à la liste de matériel qu’il est interdit aux États membres de l’ONU de fournir à la Corée du Nord étant donné qu’ils peuvent servir à la fabrication de missiles balistiques.

Outre le gel des avoirs de certaines entreprises nord-coréennes, la résolution 1874 demande aux États membres de « faire le nécessaire pour qu’aucun service financier qu’ils offrent ne puisse servir aux activités liées aux programmes de missiles nucléaires ou de fabrication d’armes de destruction massive de la Corée du Nord », a indiqué l’un des responsables du gouvernement des États-Unis.

Cette disposition est « particulièrement puissante », a ajouté l’un des responsables, parce que la Corée du Nord a adopté un comportement trompeur au niveau de ses transactions financières, à un tel point qu’il peut être impossible de distinguer entre le commerce légitime et les activités illicites.

Les Nord-Coréens se servent de « sociétés de façade et dissimulent l’identité des parties à leurs transactions. Ils tentent d’utiliser des passeurs de fonds et de l’argent liquide dans des situations où il n’y a aucune raison légitime de faire des paiements en espèces, et toutes sortes d’agissements du même type ; ils utilisent des entreprises dont le nom ne vous dit rien de leur vrai caractère ou de leurs activités, et qui cachent entièrement leurs liens avec la Corée du Nord », a ajouté le responsable américain.

Les États-Unis partagent les informations qu’ils ont au sujet du comportement de la Corée du Nord avec des banques du monde entier. Les banques privées n’ont aucun intérêt à s’impliquer dans des transactions illicites, y compris celles qui ont trait aux programmes nucléaires et de missiles de Pyongyang.

« Les banques ne veulent pas y être mêlées (…) non seulement parce qu’elles souhaitent être des sociétés responsables, mais aussi parce qu’elles visent à protéger leur réputation », a précisé le responsable. « Dans le monde des finances, la transparence est une valeur fondamentale. »