23 avril 2009

Mme Clinton énonce un vaste programme diplomatique pour les États-Unis

La secrétaire d'État énonce les lignes de son programme diplomatique aux représentants du Congrès des États-Unis le 22 avril 2009.

Par Merle David Kellerhals Jr.
Rédacteur

Washington - Les États-Unis poursuivent un vaste programme diplomatique fondé sur des principes visant à renforcer leurs alliances, à cultiver des partenariats avec les puissances régionales clés et à établir des relations constructives avec la Chine et la Russie, a déclaré la secrétaire d'État Hillary Rodham Clinton.

« Dans notre monde d'aujourd'hui, nous sommes confrontés à des défis d'un genre nouveau qui ne respectent pas de frontières. Et aucun d'entre eux ne peut être relevé par les États-Unis à eux seuls », a dit Mme Clinton le 22 avril lors d'une audition devant la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants.

Le président de cette commission, M. Howard Berman, a indiqué que le Congrès était désireux de se pencher sur les priorités de la politique étrangère du gouvernement Obama, qui approche de la fin de ses premiers cent jours à la Maison-Blanche. Les prochaines auditions, a dit M. Berman, porteront notamment sur le budget du département d'État pour l'année budgétaire 2010 et sur les programmes d'aide à l'étranger et leur financement.

Mme Clinton a déclaré que le programme diplomatique qui se formule depuis trois mois se fondait sur trois objectifs principaux :

• renforcer les alliances entre les États-Unis et leurs partenaires démocratiques en Europe, en Asie, en Afrique et dans les Amériques ;

• œuvrer en faveur de partenariats avec les puissances régionales clés ;

• établir des relations constructives avec la Chine et la Russie.

En même temps, les États-Unis œuvrent de concert avec leurs partenaires japonais et sud-coréens sur les dossiers concernant non seulement la sécurité dans le nord-est de l'Asie mais aussi d'autres questions d'intérêt international, telles que la crise économique actuelle et les changements climatiques, a ajouté la secrétaire d'État. Elle a également dit que les États-Unis se concertaient avec l'Inde sur un vaste éventail de questions sécuritaires. Ces activités illustrent un aspect important de la politique étrangère américaine, à savoir que les États-Unis ne sont pas seulement une puissance transatlantique mais aussi une puissance transpacifique.

« Dans les années à venir, l'Asie sera un partenaire indispensable », a affirmé Mme Clinton.

Tout en collaborant avec leurs alliés au sein de l'OTAN et leurs amis de l'Union européenne pour trouver des solutions aux questions qui exigent des efforts communs, les États-Unis cherchent aussi à établir un nouveau partenariat sur l'énergie dans les Amériques où ils souhaitent également contribuer à la lutte contre le trafic illicite de la drogue et consolider les gains démocratiques, a indiqué Mme Clinton. Le président Obama a participé au cinquième sommet des Amériques qui s'est tenu du 17 au 19 avril à Trinité-et-Tobago.

« Nous établissons des liens plus étroits avec des pays charnières régionaux, dont le Brésil, l'Indonésie et la Turquie. Et ce, non seulement pour qu'ils soient nos partenaires mais aussi parce qu'ils peuvent jouer un rôle capital sur divers dossiers, allant du déboisement à la démocratie », a souligné Mme Clinton. « Nous coopérerons avec la Chine et la Russie partout où cela sera possible, et nous serons francs à l'égard de nos différends. »

Mme Clinton a précisé que les États-Unis sont déterminés à œuvrer de concert avec la Russie pour parvenir un accord qui succédera au Traité de réduction des armes stratégiques (START) portant sur les arsenaux nucléaires, qui expire en décembre. Le président Obama et son homologue russe Dmitri Medvedev ont tous deux exprimé le souhait d'achever ces négociations aussi tôt que cela serait faisable. Signé initialement par les dirigeants des États-Unis et de l'Union soviétique pendant la guerre froide, START visait à réduire les armes stratégiques offensives et à établir des plafonds pour leurs niveaux.

Au sujet du Proche-Orient, les États-Unis sont déterminés à ne négliger aucun effort en vue de persuader les Israéliens et les Palestiniens de reprendre les négociations de paix. « Nous maintenons notre ferme engagement central envers la sécurité d'Israël, lui fournissant un soutien économique et une assistance sécuritaire, et nous faisons également tout notre possible pour appuyer l'Autorité palestinienne et pour alléger la crise humanitaire à Gaza », a indiqué Mme Clinton.

Elle a ajouté que les États-Unis ne coopéreraient ni ne financeraient un gouvernement palestinien qui inclurait le Hamas, un groupe désigné comme terroriste, à moins que celui-ci ne remplisse trois conditions internationales. « Nous n'aurons rien à voir avec un gouvernement palestinien qui inclurait le Hamas ni ne le financerons d'une manière quelconque, à moins que ce groupe rejette la violence, reconnaisse Israël et convienne de respecter les obligations auxquelles s'est déjà engagée l'Autorité palestinienne », a souligné Mme Clinton.

Quant au programme de mise au point d'armes nucléaires de l'Iran, Mme Clinton a indiqué que les États-Unis poursuivaient une nouvelle approche visant à l'empêcher de se doter de telles armes. Cette approche comprend la participation à part entière des États-Unis dans des négociations dont sont également membres l'Allemagne, la Chine, la France, la Grande-Bretagne et la Russie.

« Nous pensons actuellement qu'en poursuivant la voie diplomatique que nous avons adoptée, notre crédibilité et notre influence deviendront plus importantes auprès d'un bon nombre de pays qui auront un rôle à jouer pour que le régime de sanctions soit aussi solide et efficace que nous voudrions qu'il soit », a déclaré la secrétaire d'État à la commission de la Chambre des représentants. L'Iran a nié avoir l'intention de poursuivre un programme d'armements mais il continue à enrichir de l'uranium, un élément essentiel pour pouvoir fabriquer une arme atomique.

Mme Clinton a souligné que la diplomatie officielle n'était pas le seul outil à la disposition des gouvernements. La diplomatie citoyenne, celle des organisations non gouvernementales, des entreprises, des universités et d'autres entités sont également essentielles pour promouvoir les buts et les objectifs des États-Unis.

« Enfin, nous œuvrerons en vue d'accroître les possibilités pour les peuples et protéger les droits de l'homme, pour renforcer la société civile, pour nous montrer à la hauteur des idéaux qui définissent notre nation, pour promouvoir l'éducation et les soins de santé, la primauté du droit et la bonne gouvernance, la lutte contre la corruption, et de meilleures chances pour les femmes et les petites filles et pour tous ceux qui vivent en marge de la société », a ajouté Mme Clinton.