13 avril 2009

Bref historique des Sommets des Amériques

Washington – Le Cinquième Sommet des Amériques est destiné à encourager la prospérité, la sécurité énergétique, la protection de l’environnement, la sécurité publique et la bonne gouvernance. Les chefs d’État et de gouvernement des trente-quatre États dotés d’un régime démocratique se réuniront du 17 au 19 avril à Port of Spain (Trinité-et-Tobago), où ils assisteront à des réunions et à des entretiens portant sur l’avenir du continent américain et sur les grandes questions politiques et socio-économiques intéressant ce continent.

Le grand objectif de ce sommet est d’améliorer les conditions de vie et les moyens d’existence de tous les habitants des Amériques.

Ce sera aussi la première réunion du président Obama avec tous les chefs d’État et de gouvernement de l’Amérique latine, du bassin caraïbe (à l’exception de Cuba) et du Canada. Le président s’est déjà entretenu avec le premier ministre canadien, M. Stephen Harper, et avec le président du Brésil, M. Luiz Inacio Lula da Silva.

Le Premier Sommet de 1994

Depuis le début des années 1990 et après des décennies de guerre civile et de régime militaire dans certains pays, trente-quatre des trente-cinq États du continent américain sont maintenant dotés d’un régime démocratique. Presque tous ont adopté le libéralisme et le libre-échange après avoir renoncé au dirigisme économique, indique un spécialiste des affaires latino-américaines du Service de recherche du Congrès, M. Peter Meyer, dans un rapport préparé récemment à l’intention des parlementaires.

« Afin de tirer parti des valeurs communes des États-Unis et de l’Amérique latine ainsi que de préparer des orientations pour l’avenir du continent américain, écrit-il, le président Clinton a organisé le Premier Sommet des Amériques de l’histoire moderne. »

Ce premier sommet s’est tenu en 1994 à Miami et a été suivi de trois autres qui ont eu lieu à Santiago (Chili) en 1998, à Québec (Canada) en 2001 et à Mar del Plata (Argentine) en 2005, ainsi que de deux sommets extraordinaires et de plusieurs réunions ministérielles. Le premier sommet extraordinaire, qui s’est tenu à Santa Cruz (Bolivie) en 1996, a porté sur le développement durable, et le second qui a eu lieu à Monterrey (Mexique) en 2004 a abouti à la Déclaration de Nuevo Leon sur le développement.

Dans son rapport, M. Meyer indique que selon certains observateurs l’une des grandes réalisations issues de cette série de réunions au sommet est la Charte démocratique interaméricaine adoptée à Québec en septembre 2001. Selon l’article 1^er de cette charte, « les peuples des Amériques ont droit à la démocratie et leurs gouvernements ont pour obligation de la promouvoir et de la défendre ».

Un autre exemple des réalisations est le plan d’action adopté lors du dernier Sommet des Amériques en 2005 en vertu duquel les pays du continent américain sont convenus d’agir solidairement avec le peuple haïtien afin de consolider la démocratie à Haïti.

Le Sommet de 2009

Ce sommet portera sur la prospérité, l’énergie sécuritaire et la pérennité de l’environnement. Le projet de déclaration allie la déclaration et le plan d’action traditionnels dans un document unique qui propose soixante-cinq engagements dans ces trois grands domaines et également dans les domaines de la sécurité publique et de la bonne gouvernance.

Lors de sa récente visite au Chili et au Costa Rica, le vice-président des États-Unis, M. Joe Biden, a déclaré qu’il était allé dans ces pays pour consulter les Latino-Américains et pour les écouter au sujet de leurs besoins. Dans un article placé dans la presse latino-américaine, il a aussi indiqué qu’il aidait le président Obama à se préparer pour le prochain Sommet des Amériques.

« Ces réunions, a-t-il dit, constituent un premier pas important vers une nouvelle période des relations et de l’établissement de partenariats avec les pays et la population du continent américain. Le président et moi sommes conscients du fait que c’est seulement en agissant de concert que nos pays pourront surmonter les problèmes auxquels ils se heurtent. De nos jours, nous sommes plus que de simples pays indépendants qui sont situés du même côté de notre planète. Dans le monde interconnecté actuel, nous sommes tous des voisins qui avons à faire face à de nombreux sujets de préoccupation. »