2009.10.21

美国国务院国际信息局《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道,美国国务院主管东亚和太平洋地区事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)说,奥巴马总统认为与缅甸当局进行“务实接触”是促进美国实现一个统一、和平、繁荣与民主的缅甸的最好方式。
坎贝尔11月21日向美国众议院外交事务委员会表示:“奥巴马政府从七个月前开始对我国的缅甸政策进行审议,确认缅甸的政治与人道状况令人遗憾。”
他说:“单凭实行制裁或接触未能改善上述情况,也未能使缅甸沿着民主改革的道路前进。”
坎贝尔在事先准备好的证词中说,但缅甸领导人首次表示有兴趣与美国接触。
美国的新政策包括扩大与缅甸政府的交往;与此同时,继续通过制裁措施对统治该国的军政权施加经济压力。众议院外交事务委员会主席霍华德·伯曼(Howard Berman)说,他召开这次听证会的目的是评估这项政策可能产生的影响。
伯曼说:“找出一个在缅甸国内实行改革的可行国际途径符合我们的战略利益,这要求与中国、印度、东南亚国家联盟和欧盟等利益相关者一起努力寻找解决办法。”
坎贝尔说,美国将在今后数周内派出一个代表团赴缅甸了解情况。
坎贝尔说:“在访问期间,我们将与缅甸政府、少数民族代表以及包括“全国民主联盟”的“元老们”和昂山素季(Aung San Suu Kyi)在内的民主反对派会谈。”以昂山素季为首的全国民主联盟赢得了90年代的最后几场选举,但一直未能就职。诺贝尔和平奖得主昂山素季近24年来一直遭到软禁。
坎贝尔说,与缅甸军事统治集团的任何接触将是一个长期、缓慢和渐进的过程。他表示,接触的努力是否成功不能用召开少数几次会议来衡量。
9月29日,由坎贝尔率领的一个美国代表团在纽约与缅甸高级官员举行了会晤。他会见了缅甸科学技术部部长和前缅甸驻美国大使吴当(U Thaung)以及缅甸常驻联合国代表丹瑞(Than Shwe)。
坎贝尔说:“我们明确阐述了我们的观点。我向吴当强调指出,如果缅甸当局准备向前走的话,对缅甸来说这种对话是一个机会。”
坎贝尔向外交事务委员会表示,美国想要解决民主、人权和防止核扩散等核心问题。其他可以改善的合作领域包括反毒品走私、卫生、环境保护和第二次世界大战期间失踪美国人的遗体寻查。
坎贝尔在作证时说:“我们与缅甸的对话将补充而不是取代多年来已成为我们的缅甸政策核心内容的制裁机制。在我们所关注的问题没有获得有意义进展的情况下,对话一开始就撤销或减轻制裁将会是一项错误。”
坎贝尔说,缅甸军政权计划于2010年举行的大选必须根据反对派和少数族群是否能够充分参与来评估。他说:“我们现在还不知道大选的日期;缅甸当局尚未颁布选举法。我们将继续向缅甸当局强调指出我们认为任何具有公信力的选举过程所必备的基本条件。”
这些条件包括:释放所有政治犯、有意参选的政党均可参选、消除对新闻媒体的种种限制、确保自由和公开的竞选活动。
美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck