2009.11.10

重启和谈是中东和平进程的第一步

副国务卿威廉•伯恩斯（William Burns）

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Merle David Kallerhals Jr. 从华盛顿报道，美国副国务卿威廉·伯恩斯（William Burns）说，中东和平进程关键的第一步是重启巴勒斯坦人和以色列人之间不带先决条件的谈判。

11月10日，伯恩斯在位于华盛顿的中东研究所（Middle East Institute）发表讲话时说：“这显然并不意味着要从头开始；这只意味着在过去协议的基础上再努力，解决冲突的核心问题，一劳永逸地作出解决。”

伯恩斯说：“我们的目标很明确：两个国家在和平与安全中共存 —— 一个是与美国有着牢不可破的联系的以色列犹太国，让所有以色列人都能享有真正的安全；另一个是有生存能力的、独立的、领土连成一体的巴勒斯坦国，以结束1967年开始的占领状态，结束巴勒斯坦人在占领下每天受到的屈辱，发挥巴勒斯坦人民所有的巨大潜能”。

伯恩斯还说，为实现上述目标，美国将努力创造最佳的谈判环境。有关谈判将包括以色列和巴勒斯坦，埃及等主要地区伙伴，以及由联合国、欧盟、俄罗斯和美国组成的中东和平四方集团（Middle East Quartet）。

伯恩斯在承认谋求阿以和平举步维艰的同时表示，有关各方也必须为和平作出艰难的抉择。他说：“史实说明，从[1977年埃及前总统安瓦尔·]萨达特（Sadat）访问耶路撒冷（Jerusalem），到[1992至1993年间的]奥斯陆（Oslo）秘密和谈，重大突破大都是有关方面自行实现的。”

负责政治事务的副国务卿伯恩斯说，美国不接受以色列在西岸（West Bank）领土内继续建造定居点的合法性。以色列最近提出对新建定居点的活动采取克制是重要的一步，但离继续履行完全停止修建定居点的义务还有距离。巴勒斯坦谈判代表曾要求必须先冻结所有定居点才能恢复谈判。

伯恩斯说，美国还在争取更多的国际支持，帮助巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)发展建国所需的机制。

他说，“中东和平的每项努力都贯穿着挫折和复杂局面。我们需要以此为鉴，但不能畏葸不前”。

美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck