2009.01.28

时评：伊朗会接受美国"伸出的手"吗？

德黑兰街头的一名伊朗妇女阅读有关奥巴马的新闻报道。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》

David McKeeby

奥巴马总统希望缓解美国同伊朗之间近30年的紧张关系。

1月27日，奥巴马在接受沙特阿拉伯卫星电视网"阿拉比亚"(al-Arabiya)的采访时指出："如果伊朗等国愿意松开紧握的拳头，我们将伸出张开的手。"

美国于1980年断绝同伊朗的外交关系，原因是一伙武装分子在伊朗革命政府的支持下占领美国驻德黑兰大使馆，并将使馆内的外交人员劫为人质，长达444天。从那以后，由于伊朗政府支持真主党(Hezbollah)和哈马斯(Hamas)等破坏中东稳定的国际恐怖主义组织，侵犯本国公民的人权，以及从事引起国际争议的核项目，两国关系进一步僵化。伊朗领导人声称其核项目的目的是开发核能，但越来越多的国家──包括美国在内──怀疑伊朗的真实动机是发展核武器。

奥巴马承认上述问题的存在，但同时承诺本届政府将在今后几个月为美国如何处理伊朗问题制定一个框架。他说："伊朗人民是一个伟大的民族，波斯文明是一种伟大的文化。我们能在存在正当分歧的同时保持相互尊重。"

长期以来，瑞士和巴基斯坦政府分别代表美国和伊朗政府，一直在两国间担当中间方。不过，美国和伊朗特使曾为稳定阿富汗局势进行合作，还曾就伊拉克的前途举行磋商。伊拉克是伊朗的邻国，在萨达姆∙侯赛因(Saddam Hussein)独裁统治时期曾与伊朗为敌。有关专家一致认为，要在上述有限的接触以及美国发起的与伊朗的文化和交流项目的基础上发展两国关系，对新政府而言将是一项艰巨任务。

近年来，美国很多前任政府官员和专家学者纷纷建议重新评估美国对伊朗的外交方针。伊拉克问题研究小组(Iraq Study Group)──由前国务卿詹姆斯∙贝克(James Baker)和前联邦众议员李∙汉密尔顿(Lee Hamilton)共同领导的一个跨党派委员会──于2006年发布报告，敦促美国同伊朗及其在该地区的盟友叙利亚展开直接对话，讨论如何稳定伊拉克及大中东地区的局势。时任联邦参议员的奥巴马赞同伊拉克问题研究小组的建议，该小组的两名成员目前在奥巴马政府中任职，他们是中央情报局(CIA)局长利昂∙帕内塔(Leon Panetta)和国防部长罗伯特∙盖茨(Robert Gates)。

盖茨1月27日向参议院一个小组表示："伊朗在该地区及核[武器]方面的企图将继续对美国构成巨大挑战。"  他强调说，有两大"非军事"因素可能影响到伊朗未来的走向：其一，低石油价格所导致的经济问题；其二，与一个新生的、民主的、逐渐自足自给的伊拉克的关系。

专家们表示，打破因伊朗核企图所导致的外交僵局可带来契机。2006年，伊朗中止了国际原子能机构就伊朗核设施进行未先通知的核查授权，伊朗还拒绝就其与武器有关的研究工作回答提问。

联合国安理会因此对政府机构、伊朗官员、银行及其他与伊朗核计划有牵连的机构实施了三轮制裁。安理会五个常任理事国──中国、法国、俄罗斯、英国及美国──与德国一道组成了"五常加一"，共同努力，以说服伊朗停止铀浓缩并回到谈判桌旁。

美国驻联合国大使苏珊∙赖斯(Susan Rice)说："我们仍对伊朗核计划对该地区、无疑还有美国乃至整个国际社会所构成的威胁深表关注。" 她还强调，本届美国政府将致力于向伊朗开展"直接外交"。她说："我们将考虑采取必要和适当的措施保持压力，以结束伊朗的核计划。"

来自"五常加一"的代表计划于2月4日在德国会晤。在近期内，国际社会有关伊朗核计划的讨论将为美国决策者提供更多参考信息，使之能够更好地决定采取何种措施与伊朗进行外交接触。

赖斯大使说："对话和外交必须同步进行，美国和国际社会应十分明确地表示，伊朗须履行安理会所规定的义务，继续拒绝只会招致更大的压力。"

希拉里∙克林顿国务卿1月28日对新闻界表示："正如总统在接受访谈时所说，伊朗方面显然有一次机会，可表示出一定意愿与国际社会进行有意义的接触。那只紧紧握拳的手是否会松开一些，无疑要看他们。"

奥巴马总统应采取什么行动与伊朗接触？请点击以下链接发表您的看法。